避风能力尚欠不足建设仍需继续

■ 文｜《海洋与渔业》记者 罗茵

【延伸阅读】

据悉，目前博贺渔港建设管理体系由茂名滨海新区农林水务与海洋渔业局领导协调博贺渔港中心、博贺海事处博贺镇政府等单位构成对渔港进行管理，渔港内执法则由滨海渔政大队负责。

渔港建设管理中心，负责博贺中心渔港的建设管理工作，依照国家法律法规及《博贺港章》对博贺渔港码头实施统一监督管理，但没有收费职能。具体管理包括每天巡查管理码头的卫生、交通和渔业生产安全等工作情况；以及对码头经营使用企业或单位进行规范管理，对没有达到管理规范的码头经营企业单位，进行严格管理发整改通知。

在距离广东阳江市区约40公里的地方，有一个粤西距离珠三角最近的国家级中心渔港——东平渔港，它汇聚了阳东区 95%以上的渔民，它是全国最大的鱼翅生产基地，它的渔家“三宝”——鱼翅、鱿鱼、虾酱闻名全国。“南粤鱼仓”之富饶，“南海明珠”之美誉，“葛洲帆影”之美景，都与它有关。

从只能停泊小船的河涌型港到今天的国家级中心渔港，东平渔港的建设历程可谓是翻天覆地。到今天，东平渔港仍在为此努力，继续加固防波堤，疏浚渔港水深。曾是一名渔民，现任阳东区东平镇先锋渔民党支部书记的黄允权说，“我一直在看着，这些年东平渔港这些年变化很大，虽然仍有不足，但已经不是过去‘脏乱臭差’的样子了。”

“阳东区95%以上的渔民都在东平渔港”

东平渔港位于珠三角东南面，是西部沿海高速出中最近国家中心渔港，交通较为方便。渔港利海域总面积近 31.5平方公里，陆域面积 9.5平方公里，港池面积 2.5平方公里，平均水深 3.0米，可同时停泊大小船只 1000多艘，渔船可全天候进出港，平均每年接纳本港及外港渔船15600艘次到港口交易、补给和避风。

东平镇位于南海之滨，海洋渔业是东平的传统产业，东平镇浅海滩涂多，物产丰富，是广东省海洋捕捞技术创新专业镇。东平是全国最大的鱼翅生产基地，渔家“三宝”鱼翅、鱿鱼、虾酱闻名全国。

目前全东平镇总人口 5.1万人，其中渔民 1.27万人，下辖渔委会 9个。东平现有渔船 1050艘，总功率 98061千瓦，其中钢质渔船 191条，总功率 49944.6千瓦，2017年渔业总产值 15.1752亿元，海洋捕捞产量63126万吨。“阳东区95%以上的渔民都在东平渔港。”阳东区东平镇渔业技术推广站站长黄早鹏表示。

环境变好得益于渔民意识的提高

休禁渔期，东平渔港的码头上有点静谧，大大小小的渔船就安静地停在码头上。码头上是一条崭新的水泥路，看上去新建不久，传统的渔需工业如制网、制冰、造船、海产品加工等店铺林立在码头上，在路上没有看到有垃圾。东平镇先锋渔委会就在渔港的旁边，直面对着码头上的渔船。“渔委会的存在是为了分区域管理渔船和渔民，帮他们办理相关证件，进行渔港的综合治理，我们都是直接对接渔民的。”黄允权告诉记者。

面对记者，黄允权侃侃而谈。他说：“我就是个渔民， 1980年我毕业了之后，就到了船上了。再后来，才来到先锋渔委会，想着来帮助当地的渔民。”他说，东平渔港这些年经历了很大的变化。“以前，东平渔港就是一个小沙滩，只能停泊一些小帆船，后来随着渔船的增多，停泊的位置不够了，当地渔民就自筹资金建设防波堤。”

他解释说，东平渔港是由原来的旧港沙咀港发展而来，沙咀港属于河涌型港，河床浅窄，“上世纪 70年代，渔民们开始自己筹款，人工建设防波堤，开辟葛洲新港。可以想象吗？当时的建设用的石头都是人工搬的。”

经初步建设之后，“东平渔港的巨变是发生在这几年吧！应该是在有了农业部的财政支持之后。”黄允权说，之前的渔港没有水泥路，周围也不是砖瓦房，路上会有许多垃圾，海鲜的咸腥味混杂着许多味道，刺人耳鼻。“我觉得这个变化，很大一部分原因是因为当地渔民的意识提高了，他们不会乱扔垃圾，在休禁渔的时候也不会想着偷偷出去。”

渔港一期工程已完工，防波堤加长150米

博贺渔港港口三面环山，港池宽阔，自然条件较为优越。经过几十年的建设，据黄早鹏透露，东平渔港自1975年建设开始，累计投入1.7929亿元，建成渔业码头 4座（码头总长 285米），另港区内还建有口岸码头 1座（码头长 100米），防波堤 5条总长1801米，护岸2351米，渔港周围已硬底化。

2008年 12月，东平渔港被农业部批准为 3个国家级中心渔港之一，同时获得批准建设一期工程，渔港一期工程总投资 4988万元。建设内容包括八大项目：渔业码头 360米，防波堤加长 150米，西防波堤修复加固 360米，港池航道和锚地疏浚 56.48万立方米，港区道路及场地2.05平方米，综合执法办证中心1000平方米，临时工程 1项，配套水电设施、通讯导航设备等。“目前该工程已全部施工完工，正在等待验收。”东平渔港的主管人员透露。

作为阳江的渔业重镇。东平渔港周边的渔业相关产业十分发达。渔港主管人员介绍说，东平传统的渔需工业主要集中在制网、制冰、造船、海产品加工等行业。其中东平镇的海水养殖面积达 392.7公顷；东平制网业生产效益非常好，东平恒发网业有限公司、东平和兴渔网厂等几家大型网厂，年产值超 3000万元。

为顺应可持续发展的需求，传统渔业也在转型升级，目前已经有一些休闲渔业落户东平。该负责人介绍，其中，渔港休闲渔业以渔家乐旅游项目为主，东平渔港里有阳江市阳东区祥盛休闲渔业有限公司、阳江市阳东区一帆休闲渔业有限公司开展休闲渔业有关工作。“2017东平镇接待游客 135万人次，旅游收入3.3亿元。”

抗风能力不足，逐段加固防波堤

在肯定东平渔港建设成果的同时，黄允权也指出，“值得注意的是，东平渔港作为国家级中心渔港，目前只能防小于 11级的台风，这是远远不够的。”他表示，因为东平渔港靠近南海，风浪较大，目前渔港的抗台风能力不足以去抵抗。

他对此表示十分无奈，“渔港主要的作用是保护渔民的生命财产安全，但当这边碰上 11级以上的台风的时候，别的渔港可能就是让渔船赶紧回港，而我们，却是要赶渔船走，让他们到别的渔港避风。”

除此之外，黄允权还透露说，东平渔港的水深没有占很多优势，“我们还要挖深，要满足停泊的需求，至少要平均 4米的水深。”据悉，东平渔港目前的水深在2～4米。

对此，黄早鹏也表示忧虑，现在东平渔港每年需要花费 100万的资金用于灾后修补。他说，现在东平镇一直在积极申请渔港二期工程，因为某种原因没有成功。由于现在的项目资金采用专款专用的方式，固用项目的形式，逐段加固东南防波堤，“就每次加高几米，因为东平渔港是阳东区唯一的渔港，有那么多的渔民在这里，所以建设工作一定还要继续。” 海洋渔业