解放战争时期党的干部队伍建设的特点及基本经验

关美琳

【摘 要】中国共产党对于干部队伍建设一直以来都是极为重视的。在解放战争时期，中国共产党形成人民民主统一战线，党内外都向往和平、民主和团结，大量与中国共产党志同道合的人加入中国共产党，给我党干部队伍建设注入了新鲜的血液，同时在干部选拔与任用上也带来困难与挑战。在解放战争时期经过不断的探索与实践，干部队伍建设过程中存在的问题得到了一定的解决，而且形成了一些宝贵的经验，为我党的干部队伍建设提供了指导方向。

【关键词】解放战争时期；中国共产党 ；干部队伍建设

【中图分类号】D23 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）05-0017-02

干部隊伍是经过中国共产党长期以来坚持不懈的考验才不断的发展与壮大，在任何时期干部队伍都离不开中国共产党，只有跟随中国共产党的脚步，经过党和人民的不断考验，才能建设一支作风优良的干部队伍。党的干部队伍建设是党在组织建设的关键，任用和选拔出优秀的干部对于党的前进和发展有着至关重要的意义。在解放战争时期，我党从实际国情出发，建立了经得起考验的干部队伍。

一、 解放战争时期中国共产党干部队伍建设的特点

解放战争时期中国共产党取得了抗日战争的胜利，得到了广大人民群众与一些先进的民主人士的拥护和支持，但也笼罩在和平谈判下发动的反共反人民的内战阴谋之下。在这一时期，中国共产党干部队伍在建设过程呈现出一些特点。

（一）范围全民化

在解放战争时期，中国共产党在干部队伍建设过程中，不只提拔党内的人才，也任用和提拔愿意加入我党，愿意为我党作出贡献的人才。在干部队伍建设过程中，不局限于小范围，而是在全民范围内进行选拔，选拔那些有才能，有担当，愿意为人民服务的干部。干部的选拔和任用根植于人民群众之中，来源于人民，服务于人民。在这一时期，我党选拔干部不再只是从上而下的领导任命、领导决定的模式，而是听取人民群众的呼声与意见，从人民群众中来，到人民群众中去，选拔出真正为人民服务，亲民为民，愿意贴近人民生活的好干部。

（二）干部知识化

在解放战争时期，中国共产党在选拔任用干部的过程中打破了以往只要会打仗，能打胜仗就可以当干部的现象，而是提拔和任用一些有知识有思想的人才。有知识有文化的干部才能组织更多的人民群众，才能更好地教育人民群众，才能制定出更有前瞻性的政策。由于这一时期的人员成分复杂，其中人民军队的成分更加的复杂，有长期革命的战士，有土地改革以后的新士兵，还有一些原敌军士兵，因此更加需要选拔一些有知识有文化的干部，这些干部通过去动员和教育战士与群众，让战士与群众可以和这些干部紧密地联系在一起，同时这些干部需要以身作则，用实际行动去感化和教育战士与群众，从而提高全民的思想意识。

（三）考察全面化

在解放战争时期，中国共产党在选拔任用干部的过程中，已经摒弃了以往单一的考察标准，取而代之的是全面的发展的考察标准。在这一时期，考察干部已经有了一个全面的衡量标准，不仅关注干部的某一个突出方面，而是从各个方面系统的进行考察，既要看到好的一面，也要看到不好的一面；既要看到长处也要看到短处，既要看到才也要看到德。不能以点概面，只看重优点而忽略了缺点。而且我党为了可以全面的考察干部，将检查工作与考察干部结合起来，将询问群众与考察干部结合起来，通过检查工作我党可以考察到干部的工作能力，与他们密切接触，询问群众可以了解到干部在人民群众中的口碑，干部是否能够真正地为人民服务，从而更加全面地考察干部。同时，在这一时期，选拔和任用干部的过程中，我党用更加公正和发展的眼光看待每一个人，不因个人喜好和眼光考察干部，增强了党内干部的纯洁性，使我党选拔出来的干部可以更好地为人民服务。

（四）教育形式多样化

在解放战争时期，中国共产党在干部队伍建设的过程中，因地制宜，采取多种方式，因材施教，使每一个干部都能得到及时有效的教育。在这一时期，国民党中的官民加入中国共产党的人数空前扩大，将这些官兵融入中国共产党，进行思想教育是必不可少的也是极为必要的，但是对他们的教育又要具体问题具体分析，不能一概而论，需要针对不同人员成分进行不同的教育，对于加入我党的一些优秀的干部需要更加系统而全面的教育，从而提高他们的思想觉悟，激励和调动他们的积极性，更好地为党和人民负责。

二、 解放战争时期中国共产党干部队伍建设的基本经验

解放战争时期中国共产党面临着反共反人民的内战，中国社会的主要矛盾变了，由中日矛盾转变为中国共产党与国民党反动派的矛盾。中国共产党在这一时期提出了“和平、民主、团结”的口号，得到了广大人民群众和进步民主人士的支持。在这一时期，中国共产党在干部队伍建设过程中面临着复杂的人员成分，这给我党在选拔和任用干部的过程中造成了一定的阻碍，虽然如此，我党在面对这一时期干部队伍建设中的困难和问题时，采取了一系列及时有效的措施。这为我党在干部队伍建设的过程中积累下了宝贵的经验。

（一） 不问出身，德才兼备

“德才兼备的干部标准，是我们培养干部的目标，也是挑选使用干部的尺度。” [1]（P.12）“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数德才兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”[2]（P.526）长期以来，在选拔干部的过程中，一直会出现一些认为只有出身好，接受过系统的教育的人才适合成为干部的错误认识，而且也会出现任人唯亲的错误干部路线。不同时期对德才兼备也有不同的解释。在革命时代选拔干部往往更加注重“才”，将能打善战的人提拔为干部，“德”就显得没那么重要了。但是在解放战争时期，我党在选拔任用干部时，不只重视“才”，而且将“德”也放在了极高的位置上。由于党内人员成分的多样化，我党在干部队伍建设过程中，不问出身，更加注重能力和德行，将每一个干部安排到合适的岗位上，帮助干部发扬优点，克服缺点，更好地发挥出自身的作用。在这一时期，选拔和任用那些德才兼备的干部，通过这些干部与普通战士增进团结，与人民群众增加感情，有力地推进了人民革命战争的胜利发展。

（二） 树立榜样，感同身受

提高一个国家的战斗力和凝聚力，只依靠将领和干部是不可能实现的，更多的是依靠整个集体。如何才能建成一个高战斗力、高凝聚力的国家，这就需要干部密切联系人民群众，让人民可以感受温暖。在解放战争时期，我党选拔的都是可以为人民树立榜样，有威信并且可以深入了解人民的干部，这些干部密切加强了与人民的思想联系，通过关心了解他们的日常生活而更加密切的联系在一起，干部的这些行为可以有效地改善人民对国家与党的不信任。人民群众通过与这些干部的密切联系可以清楚地认识到自身的缺点和错误，并通过干部的榜样力量及时改正缺点和错误，有利于问题的及时沟通与解决，为建设一个人民信任的党和国家提供了有利条件。

（三） 健全组织，加强教育

对于选拔和任用的干部，不能墨守成规，应该及时的进行教育，使干部具有较高的觉悟。为了确保思想教育，我们党需要建立健全组织。思想政治教育是建立健全组织的目的，建立健全组织是确保思想教育的保障。干部都得到良好的思想教育，以身作则，遵守我党制定的各种政策方针，这样才能影响到人民的思想，才能形成一个高凝聚力的国家。在解放战争时期，我党制定了一系列的路线方针政策，同时宣传和传播这些方针策略是必须而必要的，这就要求各个组织加强宣传教育。政策方针的宣传首先需要在干部中进行，让干部统一思想认识，明确方针政策，从而能更好地贯彻执行。

（四） 整顿思想，武装思想

干部拥有先进的思想是塑造一个强有力的党和国家的前提条件。在解放战争时期，“党的思想政治教育跟不上和缺乏严格的组织生活，因而在党内，尤其是在农村的党组织中存在思想不纯，组织不纯和官僚主义领导作风的问题。”[3]（P.12）我党为了解决思想不纯、组织不纯、作风不端现象，开展了整党运动，这次运动使干部们清醒的认识自己，认识人民群众。在三大战役后，中国共产党的胜利、人民的胜利已经成为定局。这使得大家的心境与心情都发生了变化，这一阶段更需要整顿思想，使领导干部都清楚的认识到面前的局势，戒骄戒躁，决不能急功近利，半途而废，继续以无产阶级彻底革命的思想武装全党。

（五） 发扬民主，共同进步

长期以来，干部队伍建设实行的都是从上而下的领导体制。这种领导体制，充分显示了领导干部的绝对权威，但也造成了战士的萎靡和情绪低沉。在解放战争时期，中国共产党充分发扬了民主，开展了三大民主运动。政治民主，即政治平等，尊重战士的民主权利。经济民主，即经济公开，使人人了解和管理连队家务，防止贪污浪费现象的发生。军事民主，即坚持军事工作中的群众路线。发扬民主可以激发激励战士奋勇前进，也可以激发战士的斗志。三大民主运动的开展，加强了干部与士兵的思想政治教育，了解了民主的意义与重要性，调动战士的积极性。同时开展民主运动，形成了“官教兵，兵教兵，兵教官”的局面，这使得干部与战士共同进步，不仅提高了战士们的能力，也提高了干部们的能力，为打造强有力的军队提供了强大武器。不仅是军队中的干部队伍建设，我党的干部队伍建设更需要民主，由人民选出来的干部才能更好的为党和人民服务，为党和人民负责。

参考文献：

[1]惠紫肖.新时期干部队伍建设[M].黑龙江：人民出版 社，1986.

[2]毛泽东选集（第二卷） [M].北京：人民出版社，1991.

[3]謝政才.中国共产党干部队伍建设的历程与经验 [D].湖南：湖南师范大学硕士论文，2006.

[责任编辑：褚永慧]