2017—2018年度中国政务云市场研究报告

本报告的研究对象是包括IaaS（Infrastructure as a Service） 、PaaS（Platform as a Service） 和SaaS（Software as a Service）3个细分领域的政务云市场。

赛迪顾问定义的政务云是指：由政府部门主导，专业技术服务机构实施，通过虚拟化等云计算技术，为各级政府部门提供基础设施、支撑软件、应用程序功能、信息资源、运行保障和信息安全等服务，实现政务信息资源共享和业务协同的电子政务综合性服务云平台，提供随时获取、按需使用、隨时扩展、按使用付费的云计算服务。

2017年全球政务云市场发展概况

2017年，全球政务云市场规模为366.3亿美元，同比增长19.4%。云计算具有超大规模运算能力、虚拟化存储、高可靠性、通用性、高可扩展性、廉价性等特点，实现由以设备为中心转向以信息服务为中心。全球各国政府大力推进政务云计算战略，可为政府机构提高IT系统运行效能，减少不必要的成本支出，同时也为云计算企业提供了巨大的市场机会。

从全球地区发展来看，美国由于政府大力推动、国内云计算供应商实力强大而占据全球市场的51.2%；亚太地区中国、韩国、新加坡、泰国、马来西亚、印度等国家随着政府的推动，政务云建设备受关注且发展迅速；虽然欧盟各国的数据保护和保存政策不统一，但是德国、英国和法国等各国政府机构均采取措施发展政务云；日本依靠全国范围的“霞关云计算”，打造创新型电子政府。

政务云助力建设“服务型政府”

全球电子政务的发展分为五个阶段：萌芽期、增强期、交互期、处理事务期和互联期。在互联期，各国政府充分借助云计算技术，将跨机构、跨行业的政府信息资源与服务整合起来，以公众需求为中心，提供“一站式服务”，实现政府与公众、社会、企业全面的互动。

随着云计算的发展，政务云受到越来越多国家的重视。许多国家将政务云发展列入了国家战略，并投入巨资推动应用。其中，美国、德国、英国、法国、日本和韩国等属于政务云发展较好的国家。

2017年中国政务云市场发展情况

市场规模

政务云能够实现资源共享、降低成本、创新模式和随需服务，有效避免“信息孤岛”、重复建设和周期过长等弊端，帮助政府实现政务公开和服务转型。在国家《政务信息系统整合共享实施方案》、《云计算发展三年行动计划（2017—2019年）》 等政策的联合推动下，中国政务云市场保持快速发展。2017年，中国政务云市场规模为278.3亿元，同比增长41.2%。

市场结构

IaaS占总体市场的85.5%。目前政务云建设，主要依然集中在IaaS方面。政务云需要借助IaaS实现基础设施资源整合与共享，以及业务系统开发和部署，因而IaaS所占比重较高。2017年，IaaS市场规模为237.9亿元，占总体市场比重为85.5%。

华北、华东和华南比重较高。在区域市场分布上，华北、华东和华南市场占据主要的市场份额，三个区域合计比重达到76.3%。2017年，随着“互联网+政务”融合应用深化，各地省级政务云按照“省市两级、覆盖全省、物理分散、逻辑衔接”的建设原则，构建“1+N+N”的政务云体系。以各地经济信息化委员会为牵头单位，建设1朵省级政务云、N朵各市政务云、N朵不同服务领域应用云。

二级和三级城市市场表现突出。从对不同级别城市政务云规模来看，2017年，政务云建设重点由一级城市继续扩散，呈现多点建设局面。其中，二级和三级城市表现更加突出，规模分别达到68.9亿元和67.8亿元，比重合计49.2%。