推向全国的商业“四放开”改革

◇1991年11月，全国搞好国合商业座谈会在重庆召开

20世纪90年代初，改革开放的大潮汹涌澎湃，重庆率先在国（营）合（作社）商业企业推行经营、价格、分配、用工“四放开”试点，为探索流通领域的改革作出了有益尝试，获得国务院体改委的充分肯定，并向全国推广。

暗流涌动的变革

自1983年凭票供应体制逐步取消后，自由买卖便把封闭式商品流通体系捅开了一道口子，曾经凭借着“垄断地位”风光无限的国合商店被挤到了市场的边缘。多年来，国合商业已经形成了一个固定模式：指定的“婆婆”进货，指定的价格卖出，在指定的范围内经营，不得越雷池半步。这些“规矩”像铜墙铁壁一样封闭了经营之路。

到1990年，全国的国合商业普遍出现亏损，经营十分困难，重庆也不例外。面对困境，远离重庆市区的巴县青木关供销社职工再也坐不住了。眼看着门可罗雀的柜台，半年的巨额亏损，他们合计着为什么不能像个体户那样干，闯出一条活路来呢？

几天后，三个采购员大清早便搭车直奔城里的交易市场。他们一次性购进六七个品种的书包，按照高出进价、低于个体户卖价的价格摆放在供销社的柜台里，很快吸引来不少顾客。正巧又遇上赶集，几天时间就全部售罄，这一进一出，硬是把生意做活了。更令人欣慰的是，以前被个体户吸引走的顾客也回来了，供销社又热闹起来。

一不做，二不休。“商店经营权、固定价格、固定收入分配”等雷打不动的规矩，在青木关供销社被取消了。他们甚至制订出最少三人同行进货的制度：一人选货，一人记账付款，一人看守货物，然后三人在“白条”上签字画押，财务人员凭此做账。就这样，他们瞒着地方政府偷偷进货，定价进行销售，一个月下来，居然毛利率增长不少。

一石激起千层浪，青木关供销社这一行为很快被相邻的供销社知晓。他们纷纷效仿，自行寻找进货渠道，用以填补亏损。变革就这样暗流涌动、一触即发。

“四放开”改革试点

◇1991年10月，重庆市人大财经委员会视察商业“四放开”改革简报

不久，事情终于被捅破。在1990年9月召开的市财贸会上，巴县副县长牟启源汇报了青木关供销社的事，引起不小的震动。虽然他们的做法收到了明显效果，也可以说对刹住市场滑坡势头闯出了一条新路，但因合理不合法，政府没有确认，而且这条路能否走得通走得稳，当时谁也说不清。好在市领导发现了这个好苗头，并悄悄记录下来。

会议之后，时任重庆市副市长的张文彬一面让秘书捎信给青木关供销社：胆子大一些，步伐快一点；一面着手组织市政府考察团年底赴沿海经济特区学习先进经验。

广州、深圳、珠海……重庆市政府考察团白天考察企事业单位，晚上视察夜市，18天急行军似的考察，让大家渐渐打开了眼界。一路的思考，一路的争论，大家脑洞大开，不断碰撞出智慧的火花。

最后一站是厦门。在厦门市政府迎宾馆召开的总结会上，张文彬广纳建议，结合沿海地区和内陆腹地的实际情况，把青木关供销社创造的“进货渠道、价格、分配”三个方面的放开，补充完善为“经营、价格、用工、分配”四个方面的放开。“经营放开”使企业获得更大的经营自主权，企业在国家宏观调控下，依靠产业政策和市场导向，自主决定经营范围，依法纳税。“价格放开”把企业推向市场，企业根据市场需求和价值规律的调节作用灵活作价。“用工放开”在企业内部实行全员合同制，干部聘任制，内部待业制，运用竞争机制，打破“铁饭碗”。“分配放开”根据企业和职工经营好坏、效益高低、服务优劣、贡献大小等分配工资奖金，奖勤罚懒，消除平均主义，不吃“大锅饭”。就这样，考察团从沿海回到重庆后，“四放开”改革即刻从酝酿付诸实施。

◇1991年，重庆的建新市场里国合、个体商业同店经营，吸引了不少顾客

1991年1月，在长江大桥南桥头的南坪工贸大厦21楼会议室里，张文彬代表市政府在全市财贸会议上宣布：重庆的国合商业实行“四放开”，11家从全市遴选出来的企业率先试点，充当改革的马前卒。

各种新气象的出现

“四放开”改革的消息犹如一块巨石落水，顷刻间激起万丈波涛。一时间，各种议论、矛盾冲突蜂拥而至。一些商业部门的领导怕出乱子，怕担风险，不敢前进一步。有的区长、县长思前想后，犹豫不决。甚至还有部门指责这是“越轨”“侵权”，要求马上“纠偏”……重庆市场的上空，一时间阴云密布。

面对新生事物，人们往往有一个徘徊、观望的过程，但是大多数国合商业企业已经看到了希望。

重庆南坪商业大楼乘着“四放开”的东风，根据企业的自身优势，及时调整经营方针，改过去“狠抓零售，发展批发，巩固联营”为“扩大批发，确保零售，发展联营，批零并重，规模经营”。根据市场情况，适时对批发经营结构进行了调整，采取扩大家电，发展针纺、钟表、百货，缩小五金，砍掉副食和小食品的措施，形成了以家电为龙头的批发经营体系，大大提高了效益。

价格放开后，重庆市五金机械批发公司体会到解开绳索放开手脚的感觉。一位教师看见商场出售的阿里斯顿冰箱较为便宜，但价格与其他商场相差不大，有些犹豫。商场家电部主任得知其购买数量较大，当即表示，每台还可以下浮30元。顾客很高兴，一下买走了5台。

用工、分配放开后，重庆市沙坪坝区双碑贸易公司职工面貌发生了可喜变化。以前公司营业员中有“二怕二争”，即“怕外出摆摊辛苦，怕旺季太忙太累；争着休息星期天，争着下午梭晚班”。自从实行联销计酬后，居然出现了“二争三主动”的现象，即星期天业务好争着上班，下午生意忙争着上班；淡季太闲主动出摊，节假日顾客多主动设摊，主动为顾客送货上门。过去调动工作常常有人以“我干不了”为由而不服从，签订“三制三岗”合同后，即固定工实行合同制、干部聘用制、内部待业制，根据表现实行上岗、试岗、待岗，安排工作再没有不服从的事情发生。

各种新气象在试点企业悄悄地经历着由量到质的蝶变。为了让改革的路走得更顺畅，重庆市委、市政府的一系列会议决定，把“四放开”列入深化改革的重点工作。

改革成功推向全国

1991年4月以后，“四放开”改革从试点阶段向全市全面铺开。与之配套的城市改革也势在必行，包括整顿政府部门的工作作风等。从某种意义上说，“四放开”已不单纯是重庆商业企业内部的一项改革，而是一场把市场机制引入城市经济管理的大变革，必将带动各部门从思想观念到具体操作都遵照经济规律办事。

转眼间，已是一年金秋季。经过多方努力，重庆推行“四放开”的商、供企业已经达到80%，可谓是硕果累累。随着媒体的各种宣传报道，这项改革在全国也逐渐引起很大反响。许多省市纷纷派人来重庆学习，国家体改委和商业部也派人前来进行专门的考察，充分肯定重庆的做法，认为此举为全国商业改革带了一个好头，推动了商业改革向纵深发展。

◇1991年11月，时任商业部部长胡平题词

11月，“全国搞好国合商业座谈会”在重庆隆重举行。会议由商业部部长胡平亲自主持。时任中央政治局委员、国务院副总理的田纪云在会上说，重庆能够把“四放开”首先在四川打响，在全国也能够放上一炮，使全国的商业改革有所突破，就是立了一大功。尤其是在没有路的情况下，重庆走出了一条路，这对全国的改革是一大贡献！

顿时，会场响起雷鸣般的掌声。由此，重庆商业“四放开”改革的星星之火成了燎原之势，燃遍祖国大江南北。胡平欣喜之余，专门题词盛赞此项改革：“首开贾苑一枝花，迎来神州春满园。”

◇1985年，邓颖超重返红岩村

时间如白驹过隙，倏忽间，《红岩春秋》已出刊200期，临近30周岁了。

作为曾经参与办刊的杂志社老人，如今怔对摞至人高的杂志，在心里一遍遍过滤以千万字计的刊文刊图，总觉得脑后有无数眼睛在盯着，目光温暖而殷切。殷殷情愫，来自原南方局老同志和原川东地下党老同志以及市级老领导为主体的前辈们。尽管他们多数已相继辞世，但他们对这本刊物的关爱、支持，对后辈办刊人的教导、鞭策，一切恍若昨日，历历在目，余温尚存。

这就是《红岩春秋》的血脉，也是支撑《红岩春秋》历经坎坷，一步步走至今日并抽枝绽绿的根。