“金融双创”的成都模式

方兆

【摘 要】 成都在建设金融总部商区的过程中紧跟金融产业发展趋势，结合“创新创业”，支持“金融双创”，着力推动金融科技产业聚集发展，成功打造交子金融梦工场系列金融科技载体。依托交子金融梦工场，整合各类资源，聚集金融科技企业和团队，逐步构建起金融科技生态圈，形成金融科技产业聚集发展的态势，在金融聚集区、金融商务区的建设中探索出成都模式，对于金融中心建设发展提供了有益的参考。

【关键词】 金融科技 金融总部商务区 金融梦工场

现代金融服务业是国家层面支持发展的重点产业领域。各地都将支持现代金融服务业发展作为地方经济发展的重要内容。目前，各大城市都将推动金融产业聚集，打造金融中心发展作为重要的举措。然而各地的通常做法都是建设金融城，金融街，将大型金融机构的省级分支机构、营业部、业务部在物理空间上聚集，业态类似、模式雷同。由于缺乏真正的金融总部机构或全国性交易场所，除北京、上海、深圳外，国内其它城市金融产业聚集区的综合影响力均较低。成都另辟蹊径，突出“金融双创”特色，聚焦金融科技发展，打造“交子金融梦工场”，在金融总部商务区建设中创造了新的经验。

一、金融科技发展态势营造产业氛围

根据国际金融稳定理事会的定义，金融科技是指技术带来的金融创新，包括前端产业和后台技术。一方面金融机构利用科技手段推动创新、提高效率以及提升用户体验；另一方面，金融科技公司利用科技手段推出全新金融产品或者为传统金融机构提供技术服务。

金融科技的发展历程，可以分为三个阶段：一是金融电子化（1980-1989年），即将IT软硬件设备用于金融业务，实现业务电子化；二是金融信息化（1990-2010年），依托互联网信息技术与金融业务紧密结合，推动传统金融渠道变革；三是目前正持续发展的金融智能化（2011年至今），主要利用人工智能、区块链、大数据、云计算等新一代信息技术，改变金融信息采集、信用中介、风险定价、投资决策过程，使金融服务向长尾客户普及。根据麦肯锡的研究，过去10年间，全球金融科技企业数量和融资总额的增幅超过10倍，形成支付清算、借贷融资、财富管理、零售银行、保险、交易结算等六大金融领域，实现金融+科技的高度融合。

目前，金融科技正在推动全球经济重构，成为国家竞争的重要因素。全球金融科技的产业中心主要分布在中国、英国、美国、新加坡、澳大利亚等国家。

中国金融科技产业正迅速崛起，是全球金融科技产业发展最快、创业企业最多、创投融资规模最大的国家。根据H2 Ventures与毕马威发布的2017年金融科技百强（fintech100）報告，全球前10强半数来自中国，且在移动支付领域中国处于领先地位。英国主要依托伦敦大型银行的创投基金，汇聚金融科技的天使投资人、创投资本家，以及大量新型金融融资平台成为全球综合实力最强的金融科技中心。美国是全球金融科技技术的领军者，拥有硅谷和纽约两大全球金融科技中心，诞生了众多金融科技独角兽企业。新加坡凭借在政府支持、创投资本、创孵体系和金融监管方面的出色表现，是当前全球金融科技发展环境最好的国家。澳大利亚拥有先进的互联网银行和移动终端产业，是全球金融市场进入亚洲经济区的理想入口，是金融科技的“后起之秀”。

我国经济发展进入新时代，金融科技成为城市发展必争的战略制高点。尤其是在新一轮金融中心的竞争中，目光都开始向金融科技聚集。国内已形成北京、上海、深圳、杭州四大金融科技中心。其中，北京和上海通过传统金融转型成为全国金融科技中心，在机构数量上占有优势；深圳和杭州凭借腾讯和阿里巴巴在金融科技领域的带动成为全国金融科技中心，在行业影响力方面占有优势。

在以金融科技为引领的“第四次金融浪潮”中，成都因地制宜推动金融科技发展，抢占金融科技产业高地是成都建设国家西部金融中心的关键举措。

二、成都发展金融科技的基础条件

成都在政策支持、科教实力、人才支撑、金融服务、高新技术产业等方面具备金融科技产业发展的良好条件。

一是政府政策支持。成都市提出建设国家西部金融中心的战略目标，对发展数字金融、智慧金融，构建新金融服务体系，促进高质量发展，做出统筹安排。通过按照金融发展专项资金，出台“金融科技十条”等产业政策，对发展金融科技提供了政策支持。

二是具备科教及人才支撑。成都有四川大学、电子科技大学、西南财经大学等8所“双一流”高校以及众多科研院所，对金融科技发展提供了丰富的科教资源、人才和技术支撑。尤其是实施人才新政以来，本地培养高校毕业生留蓉比例大幅提高，同时引进约20万专业人才，人才支撑进一步加强。

三是产业基础牢固。成都有信息技术、电子科技、软件开发和人工智能领域的产业基础，目前已规划布局66个产业功能区，在集成电路、光电显示、智能终端、网络通信、电子元器件、软件及服务外包等领域形成了非常完善的产业生态，先后引进了英特尔、格罗方德、德州仪器、华为、新华三、富士康等一批重点企业，形成产业集群。2017年成都电子信息产业主营业务收入达6400亿元，高新技术企业达到2471家，增长17.8%，新增科技型企业2万家，同比增长55.0%，实现高新技术产业产值9374.8亿元。

四是金融体系较为完善。2017年成都金融实现增加值1604亿元。截至2018年4月底，全市共有各类金融机构、金融中介服务机构2500家，其中银行金融机构84家、保险机构94家、证券经营机构325家、地方金融机构900余家，拥有成都银行、成都农商银行、华西证券、锦泰保险、国宝人寿等本地金融机构，金融体系较为完善。以新网银行为代表的本地金融科技企业快速发展，行业影响力持续扩大。

三、主要做法

2008年以来，成都规划建立5.1平方公里的金融总部商务区。金融总部商务局已完成一期、二期开发，已竣工载体面积约280万平方米，三期可开发区域约3平方公里，是成都以金融产业为特色的城市高端CBD，已聚集1500多家金融及相关机构，具备依托现有物理载体，以及可开发区域聚集金融科技企业和创业团队的物理空间。在国家积极倡导“创新创新”的背景下，结合金融科技发展趋势和成都发展金融科技的基础条件成都金融总部商务区提出打造“金融科技之城”的定位。2016年，在人行成都分行营管部、四川省银监局、四川省保监局、四川省证监局的指导和支持下，成都金融总部商务区着手打造“交子金融梦工场”。主要措施有以下几方面。

一、高标准打造物理载体。成都金融总部商务区开发建设单位成都金控集团，在金融总部商务区最核心区域——天府国际金融中心（超甲级写字楼）选定独栋写字楼，按照科技公司风格进行装修改造，为入驻的金融科技初创企业和团队营造了良好的办公环境。

二、建立专业的招商运营团队。成立金融梦工场投资管理公司。针对初创型金融科技公司普遍以年轻人为主的特点，金融梦工场投资管理公司，组建以90后为主的团队，熟悉金融科技领域，思维活跃，有力的促进了项目招商工作。

三、明确孵化和支持“金融双创”的定位。交子金融梦工场初期已支持“金融双创”，推动金融科技发展为功能定位，在获得政府金融专项资金支持的基础上，对入驻项目给予优惠租赁价格，甚至初期免费等激励措施，在较短时间实现了金融科技产业聚集效应。

四、设立专项基金，支持初创项目发展。在金融科技企业和项目聚集的过程中，为了更好发挥孵化作用，成都金融控股集团发起设立金融科技产业引导基金重点投资于金融总部商务区、尤其是金融科技载体入驻的项目，支持优质金融科技企业发展壮大。一方面使得入驻项目获得未来成长的资金支持，另一方面使得金融梦工场载体建设的成本和投入通过入驻项目的未来发展进行覆盖，形成良性循环。

五、创新运营服务。联合国内互联网领军企业打造全国首个金融科技大数据综合服务平臺“乐活金融城”，率先利用大数据构建金融总部商务区智能化的商业圈和生活圈。加快“乐活金融城”大数据综合平台服务升级迭代，整合研究、资讯、投资、路演、培训等场景数据，搭建金融科技互联网社群。基于大量活跃用户数据，借助大数据技术进行用户画像，实现精准招商、定制服务、投资对接，为入驻项目提供综合服务。同时，金融梦工场举办“金融大讲堂”系列活动，扩大行业影响力。自2016年12月开讲以来，已连续举办十期活动，先后邀请到人民银行总行研究局、国家税务总局、人民银行上海总部，人民银行成都分行、复旦大学以及阿里巴巴等机构专家前来演讲。

六、拓展物理空间，完善产业生态链。在“交子金融梦工场（一期）”成功运营的基础上，拓展建设交子金融科技中心（梦工场二期）和金融麦田（梦工场三期）项目，引导金融科技企业（项目）入驻，形成覆盖金融科技起步、加速、腾飞整个生命周期的创孵体系，成为全国规模最大的金融创新集群。交子金融科技中心（梦工场二期）和金融麦田（梦工场三期）预计新入驻金融科技创新创业企业200家、金融科技团队120个、产学研机构10家。

七、建立产学研体系。依托本地科教资源和产业基础，积极引入国际国内金融科技研究机构，构建完善的金融科技产学研体系，完善金融科技生态圈。一是支持卡斯商学院、电子科技大学、北京大学、浙江大学、西南财大、电子科大等国内外顶尖高校的产学研合作项目落户成都，建立产学研基地；二是与特许金融分析师协会（CFA协会）、中国银联数字货币研究院等多家研究机构在金融总部商务区联合共建“国际金融交流创新研究中心”；三是与BGTA等国际孵化器联合组建全球金融科技投资联盟，集聚金融资源，撮合投融资交易，使金融科技企业与全球投资网络无缝对接。

八、筹备国际金融科技行业峰会。为促进金融科技领域的国际交流和跨境投资，积极引进国际知名金融机构科技企业并为本地优秀金融科技提供国际展示交流的舞台。我们与伦敦金融城建立战略合作伙伴关系，全力筹办2018“一带一路”金融科技峰会、世界金融科技博览会及“交子”国际金融科技创新创业大赛。峰会的举办将进一步提升成都西部金融中心的国际知名度和品牌影响力，助力金融科技产业生态圈、创新生态链、开放开发平台的建设。

四、运营成效

以“金融梦工场”为代表的产业孵化器的运营经验和品牌效应，为金融科技产业孵化加速提供土壤。交子金融梦工场一期已集聚包括数喆科技、享宇金服、三昇金服等优质企业在内的区块链金融、智能投顾、大数据征信等领域的金融科技企业和创业团队50多家，其中不乏准独角兽企业，成为国内领先的金融创新平台和西部最有成效的金融创新成果孵化平台。

享宇金服是一家立足于数据风控，提供专业化数据金融支撑的企业，入驻梦工场一年，团队从30人发展到150人，业务已能覆盖四川范围内80%以上的移动通信用户，有着成为“独角兽”企业的潜力。贝壳林公司作为一家为小微企业做科技金融服务企业，入驻三个多月，就取得了快速发展，仅在餐饮行业，目前已经覆盖西南地区2000多家连锁餐饮品牌，包括整个餐饮企业的底层支付、账户体系以及后端的供应链，提供一整套的服务。

成都打造国家西部金融中心的实践中，通过打造交子金融梦工场，创造了“金融双创”的成都模式，国家部委、省市领导多次调研金融梦工场并给予高度评价，示范带动效应持续扩大，成为成都金融科技的一张名片。

五、经验和启示

通过对交子金融梦工场案例的解析，可以看出在打造金融聚集区、金融商务区的过程中有以下几方面的经验或启示。

一是准确把握产业发展趋势。成都金融总部商务区，在分析研究金融行业以及金融中心发展的基础上，敏锐的捕捉大金融科技发展的行业趋势，并借此打造金融科技中心，准确的把握了金融发展的趋势和方向。

二是突出特色定位。在各地金融聚集区、金融商务区同质化发展的情况下，成都介绍区域条件和特色，对金融总部商务区提出“金融科技之城”的差异化定位，尤其是突出“交子”的金融创新文化，契合金融科技创新精神，为金融总部商务区发展提供了新的思路。

三是构建完善的支撑体系。除提供高级办公场所外，成都在金融科技政策、转型资金支持、产学研体系构建、园区运营服务、论坛讲座、国际会议、企业投融资对接等方面形成了扶持初创金融科技企业的完整体系，构建了金融科技生态圈，为聚集金融科技、扶持金融科技企业发展壮大创造了条件。

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