在突发事件中党报如何彰显舆论引导力

张洪伟

【内容提要】2017年12月1日，天津城市大厦发生火灾事故，造成10人遇难、5人受伤，引发公众广泛关注。在对该事件进行报道时，《天津日报》通过对“时度效”的精准把握，彰显出党报的舆论引导力，其策略主要有：重视舆情，遵循规律；加强研判，有的放矢；迅速跟进，及时报道；回应关切，以正视听；分路推送，把准节奏；用好评论，态度鲜明；注重语言，展示诚意。

【关键词】突发事件 党报 舆论引导

随着移动互联网时代的到来，人人都有麦克风，任何一次突发事件都可能形成涟漪效应，对当地政府形成严峻考验甚至造成信任危机。党报作为主流媒体，在突发事件发生后有责任进行正确舆论引导，避免负面舆情病毒式发展。

2017年12月1日凌晨4时许，天津城市大厦起火，10人遇难、5人受伤。当时北京大兴火灾造成的舆情刚刚平息，同属京津冀的天津又发生火灾事故，很容易造成舆情再次激烈爆发。为了避免出现舆情恶化，《天津日报》立即启动突发事件报道应急响应机制，调派骨干记者专门负责，本着“即报事实、速报动态、慎报原因、融媒发力”原则，进行积极的舆论引导。几天后，社会舆情逐渐平息，没有发生信息传播“次生灾害”，党报对“时度效”的精准把握和对舆论的有效引导，在此次事件中得到彰显。

一、重视舆情，遵循规律

突发事件发生后，有两种情况容易造成舆情恶化：一是重视程度不够，当舆情迅速发酵后再想加大处置力度却错过了最佳时间点；二是虽然重视，却不遵守舆情发展规律，只想靠“瞒”“捂”“堵”解决问题，结果帮忙不成反添乱。

近年来，在天津先后发生了几次典型突发事件——2015年的滨海新区8·12特大火灾爆炸事故、2016年11月的北辰3岁女童被劫持事件、2017年2月的南开大悦城两幼童坠亡事件，每一次都是对政府和媒体的考验。在报道这些事件的过程中，《天津日报》通过认真研究和总结，认识到要想在突发事件中引导舆论，不仅要重视舆情，还要遵循舆情发展规律。与许多事物一样，舆情也具有自己发生、发展和消亡的规律，一般“主要经历‘触发-集聚-热议-升华四个关口，每一个关口，其舆情演化都呈现着相应的发展态势和规律——突变规律、聚集规律、共振规律、极化规律” 。①在对“12·1”城市大厦火灾事故的报道中，《天津日报》从开始就根据舆情发展规律，对整体报道方案进行认真研究，并随着事态的发展不断调整。

对媒体来说，了解舆情规律，顺势而为，事半功倍；逆势而为，事倍功半。在互联网环境下，突发事件很容易造成受众心理脆弱，任何风吹草动都可能引起舆情变化，重视舆情，遵循规律，是成功进行舆论引导的前提。

二、加强研判，有的放矢

要想在突发事件中进行有效的舆论引导，必须具有专业舆情研判能力，对舆情的规模、发展和影响进行准确识别和预测。只有这样，媒体在报道中才能有的放矢，取得良好的传播效果。

“12·1”城市大厦火灾事故发生后，《天津日报》立即派记者赶赴现场采集一手信息，同时派专人收集网络舆情信息，提炼关注重点：当日天津正举办亚布力中国企业家论坛天津峰会，需尽量避免对其造成消极影响；距北京大兴火灾时间较近，需警惕各种负面关联炒作；伤亡数字比最初有所上升，需避免产生“虚报”错误印象；后续火灾原因及其他动态热点，需持续跟踪回应等。根据这些信息初步判定，这次事故发生的时间节点比较敏感，社会关注度非常高，由于事关群众安全，必须保证信息畅通，让群众全面了解事故发生的原因、过程以及天津市委市政府的态度、举措，才有利于负面情绪的消解。

有了全面、正确的舆情研判，在报道中进行舆论引导就有了坐标。《天津日报》对城市大厦火灾事故的报道，从选题、规模到节奏的把握，都是以舆情研判作为参照而进行的。

三、迅速跟进，及时报道

在传播心理学中，有一个名词叫“首发效应”，一个事件发生后，新闻发布者一旦抢到了首发权，就可能对受众形成第一印象，哪怕报道内容并不属实，其他媒体要想改变这种印象难度也很大。因此，对于突发事件的进展，迅速跟进、及时报道非常重要。

“12·1”城市大厦火灾事故发生的当天早晨9时，《天津日报》新闻客户端“新闻117”率先发出第一条火情信息。两个多小时后第二条信息推送，发布准确伤亡数字，以及市领导做出批示并赶赴现场组织处置和善后工作等情况。1个小时后，第三条信息与网民见面，“消防人员于4点10分到达现场，6点40分将火扑灭，过火面积约为300平方米，起火物为内装修材料……”，火情信息进一步公开。当日下午5时，第四条信息播发，详细报道了市领导在火灾现场就地主持召开专题会议部署全市安全生产工作的情况。连续4天，《天津日报》及其新媒体对事故动态进行了密集报道，做到了第一时间不失语、后续跟踪高密度，体现了党报的责任担当。

舆论空间不可能是真空，如果权威声音不占领，就会被传言、谣言占领。突发事件发生后决不能犹豫，必须迅速跟进，及时报道，尤其是在舆情发生后的“黄金一小时内”，尽可能把信息传达给受众，这样才能抢占舆论制高点，发挥舆论引导作用。

四、回应关切，以正视听

每当突发事件发生后，政府就会被置于聚光灯下接受质问，其公共管理方面的任何疏漏都可能成為民众批判的焦点。作为党报，有责任回应群众的关注点，讲清新闻事实，避免由于信息不对称而造成误解或给谣言留下滋生空间。

在“12·1”城市大厦火灾事故报道中，《天津日报》围绕群众关心的热点，深入求证，及时发布。事故发生后7个小时，就报道了现场反复检查后确证的伤亡数字，对早前发布的数字进行了更新。次日13时许，公布了10名遇难者名单，进一步回应了网民质疑，打消了“瞒报”猜测。12月2日、3日，《5名伤员病情平稳》的报道在新媒体和报纸推出，记者以亲身走访救治伤员医院的方式，真实反映了伤员救治及恢复情况，让群众感受到全市上下对伤员救治的高度重视及关怀关爱。12月3日，“新闻117”发布《天津市认真核查网民举报消防安全隐患问题》，对“发生火灾公寓楼曾被市民举报存在消防安全隐患”的民间舆论进行了正面回应，各类质疑很快平息。在4天时间里，《天津日报》在报纸及两微一端密集推出图文报道40余篇，多层次多维度、准确全面地反映了事故真相及天津市委市政府有力处置的举措，让整个事件具有高透明度，使得谣言没有生存的土壤。