着眼网络强国大局 实现核心技术突破

孟威

【摘要】核心技术是创新驱动发展的有力抓手。习近平总书记多次强调，“要紧紧牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子”。只有通过自主创新来突破核心技术瓶颈，夯实网络大国转变为网络强国的坚实基础，才能从根本上扭转模仿跟随的局面，在新一轮互联网科技和综合国力竞争中真正实现“弯道超车”。

【关键词】网络强国 核心技术 创新驱动 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

掌握了核心技术往往就掌握了主导创新发展的关键

科技兴则民族兴，科技强则国家强，核心科技是国之重器。当今世界，国家强大、企业兴旺、人民生活美好都离不开强大的科技支撑。科技发展，重在创新，而创新的关键在于核心技术水平和能力的提升。核心技术是创新主体通过较长时间摸索、积累所形成的独特技术要素和技能组合。它的特点在于具有复杂性、独特性、稀缺性和延展性。一种核心技术一旦开发成功，就能够筑高技术围墙，通过保密手段产生排他意义，其强大的技术优势难以被他人复制。因此，掌握了核心技术往往就掌握了主导创新发展的关键。

核心技术是现代化国家综合实力的基础，是衡量科技能力的重要指标。习近平总书记说：“近代以来，西方国家之所以能称雄世界，一个重要原因就是掌握了高端科技。”核心技术往往呈现为一国综合国力的重要表征。以美国为例，作为全球第一大经济体的美国，也是全球创新中心的主导者，其核心技术实力和人才储备具有突出优势。美国拥据全球十大顶尖科技公司中的八家，其中英特尔的芯片核心技术雄踞世界，微软公司和甲骨文公司则占据了全球软件业的基础市场。美国拥有世界级实验室，在军工、航空航天、医学技术、信息科学等国家重点发展领域，显示出了压倒性技术强势。而按科学贡献度计算，全球顶尖20所大学，美国占据了17所，麻省理工、加州理工等院校，成为培养顶级科学家和工程师的重要场所。在国际交往中，借助核心技术、技术创新所形成的国力优势，西方国家也往往能够抢占话语权，提升政治地位，在地区或全球事务中施加影响。

进入网络信息化发展的当代，网络技术迅猛发展，网络核心技术成为技术创新和实力竞争的战略焦点，也成为评估国家安全、网络安全的新指标。改革开放以来，中国作为快速发展的经济大国、工业大国，综合实力在不断显著提升。但相比之下，中国的核心技术研发能力排名还与经济发展状况相差较远，科技创新能力尚待增强。从网络安全角度看，目前，我国安全技术创新活跃，新产品新服务涌现，网络安全产业的综合实力明显增强，安全保障能力不断提升，但与我国所面临的网络安全国际环境、网络基础设施及技术创新应用、个人信息安全诉求等方面的变化相比，我国网络安全技术产业的核心支撑能力仍有较大的提升空间。长远看来，我国当前的核心技术掌握能力，不利于我国经济社会健康、可持续发展。

互联网核心技术是我们最大的“命门”

自中国正式接入国际互联网以来，我国网络信息技术发展迅速，目前既拥有一些先进技术产业，也出现了像百度、阿里巴巴、腾讯等在国际市场上叫得响、立得住的互联网企业。但面向网络强国的建设目标，在核心技术方面，我国仍存在短板，集中表現在三个方面：

第一，高科技研发主动性尚显不足，企业创新偏离核心技术。由世界知识产权组织、美国康奈尔大学、英士国际商学院共同发布的2016年全球创新指数报告（GII）显示，中国首次跻身世界创新前25强，成为中等收入经济体的“领头羊”，但与美、英、德等国家比较，我国在创新指标体系中，创新关联（排名第67位）、高等教育（排名第109位）、创意产出（排名第30位）等方面还有差距。这些因素显露于作为市场主体的企业方面，表现出创新主动性不足。目前我国的科技创新主力大约80%聚集在高校和科研机构，而只有20%的工程师和科学家分布在企业；我国大中型企业的科技研发支出占主营业务收入比重平均仅为1%，与发达国家大企业平均5%的水平存在着明显差距。

第二，重引进、轻消化，尚未走出“引进—相对落后一再引进”的怪圈。改革开放40年来，我国引进吸收国际先进技术、经验，促进了科技水平的提升，形成了技术引进的后发模式。因此，有观点认为，既然基础科学知识是一种公共品，发展中国家不必自己来做，完全可通过吸收发达国家的现成成果进行创新。事实证明，这种想法过于天真，习近平总书记曾说过，“核心技术靠化缘是要不来的”，基础研究也不是免费的。企图长期搭车获取发达国家的科学知识，一旦国外企业在技术或产业领域实现实质性突破进展，我国相关企业就会再次陷入新一轮“相对落后”状况，陷入亦步亦趋的窘境。长此以往，也将使企业、产业被锁定在低端分工格局之中。当务之急，唯有通过核心技术自主创新才能够实现困境的有效破局。

第三，芯片、软件系统、关键基础设施创新能力不足，网络核心技术受制于人。美国“安全与国防议程”智囊团报告称，中国在全球23个国家的网络安全防御能力评估中，处于中下等的第四梯队，网络安全防护水平很低。其中最大的问题就是，在网络安全核心技术领域还未能摆脱受制于人的局面。目前，我国重要信息系统、关键基础设施中使用的核心信息技术产品和关键服务还较为依赖国外，特别是在芯片技术、操作系统等领域。这制约了互联网激发的创新能力发挥。芯片被视为互联网企业发展的“命门”，是各国占领高科技信息市场的必争之钥。在这方面，我国的自主创新能力显露出不足。有数据显示，中国一年制造11.8亿部手机（占全球手机产量的七成）、3.5亿台计算机、1.3亿台彩电，对TC芯片的需求占据全球市场供货量的1/3。但国产芯片的自给率不足三成，集成电路产值不足全球的7%，市场份额不到10%，中国信息产业和制造业的芯片90%以上依赖进口。创新内力不足、“缺芯少魂”导致了现实的危机。

事实证明，只有通过自主创新来突破核心技术瓶颈，夯实网络大国转变为网络强国的坚实基础，才能从根本上扭转模仿跟随的局面，在新一轮互联网科技和综合国力竞争中实现重大突破，真正实现“弯道超车”，促进中国互联网发展走得更坚定、更长远、更稳健。

紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”

作为国之重器，核心技术是创新驱动发展的有力抓手。习近平总书记多次强调，“要紧紧牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子”。在新的历史起点上，面对新形势新任务，科技创新的重要性愈加突出。习近平总书记在网络信息安全和信息化工作会议上，着重从四个方面阐述了自主创新的六项要求，明确了战略突破的重点和路径：

第一，“下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破”。互联网是技术密集型产业，也是技术更新最快的领域之一。核心技术亟待突破技术难关，做好充分准备，埋头苦干，才能早日实现大的突破。这需要顽强拼搏的信念、志气；需要制定战略性规划与安排；需要围绕重点难点，找准研发目标，精准着力，坚定不移地实施、坚持不懈地做出成就。

第二，强调建设核心技术发展产业体系的重要性。其重点在于：一是要保证技术、产业、政策上的相互支撑、配合，共同发力，二是要在建设中尊重规律。布局谋篇需把握优中选优的原则，集中力量成就大事，取得重点突破。

第三，再次明确核心技术突破是一种协同创新。需要加强集中统一领导，完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，优化市场环境，更好释放各类创新主体创新活力。在培育公平的市场环境方面，要强化知识产权保护，反对垄断和不正当竞争。

第四，强调积极推动核心技术成果转化的突破性意义。习近平总书记指出，要打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道，力争以基础研究带动应用技术群体突破。核心技术研发结果，不应只作为报告、论文、实验样品藏入书齋，而要与产业链、价值链、创新链相链接，使之真正成为提高企业实力、产业实力和人民群众生活水平的技术产品、市场产品，发挥现实影响。这一思想提醒创新发展既要注重基础研究，也不能忽视市场引导，要通过积极推动核心技术成果的现实转化，促进技术发展与技术应用的相辅相成。

着眼网络强国建设大局，实现核心技术突破，面对新的发展环境和新的发展机遇，习近平总书记对推动信息领域核心技术创新、发挥信息化对经济社会发展的引领作用所作出的重大部署，进一步丰富了网络强国战略思想，明确了现阶段中国科技创新突破的目标、重点，为我们在互联网信息领域实现“弯道超车”，抢占新一轮发展制高点指明了方向和路径。

责编/谷漩 美编/李祥峰