以“五个强化”为抓手 全力做好新时代食品药品监管工作

焦鸿

连日来，呼和浩特市各级食品药品监管部门把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，结合监管工作实际，在学懂弄通做实上狠下功夫，主动融入新时代、把握新要求，全面推动党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想在食药监管系统人脑人心、落地生根。近日，呼市食药监管局举办学习贯彻党的十九大精神专题辅导讲座暨党组理论学习中心组（扩大）学习会，邀请市委党校教授为全系统干部职工作了题为《中国特色社会主义进入新时代》的专题辅导和详细解读。广大食药监管干部纷纷表示要忘我工作、敢于担当、严于律己，在深化上下功夫，在监管中见行动，在人民群众满意的笑脸上见成效。

一是强化政治站位，准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓。习近平总书记提出的“四个最严”“严防从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线”等一系列关于食品药品安全的新思想新论断，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治责任感和使命感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，指导引领新时代食品药品安全工作。从“新时代”的重大论断审视食品药品监管工作的历史方位，从“新矛盾”的重大转变研判食品药品监管工作的主攻方向，从“新方略”的重大内涵设计食品药品监管工作的发展路径，全面实施食品药品安全战略，推动食品药品治理专业化、法治化、智能化、社会化，加快提升全市食品药品安全现代治理水平和产业发展水平。

二是强化宗旨意识，全面提高食药安全水平和人民安全感、获得感、满意度。党的十九大报告强调，要始终坚持以人民为中心，不断满足人民日益增长的美好生活需要。广大食药监管干部处于深入基层、服务群众的第一线，代表的是党和政府的形象，承担的使命光荣，肩负的责任重大。我们要按照习近平总书记在报告中提出的“坚持把人民群众的小事当作自己的大事”的要求，努力解决老百姓最关心、最直接、最现实的食品药品安全问题。认真贯彻落实市委十二届四次全会精神，深入推进“国家食品安全示范城市创建和建设食品药品安全呼和浩特”工作，加大对食品药品安全重点地区、领域、产品、问题的大排查、大整改力度，继续深入推进“厨房革命”工作，彻底治理餐桌污染问题，全力提升食品药品安全治理水平，确保食品药品安全、有效、可及。全面实施安全质量全程追溯工程，构建食品药品安全质量源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查、感受可评的智慧监管体系。持续提升食药安全应急处置水平，确保不发生较大以上食药安全事件，突发事件应急处置率达到100%。打造共建共治共享的社会治理格局，加大食品药品安全法律法规普及和执行力度，实现食品药品安全人人关心、人人支持、人人捍卫、人人共享，有效提高社会公众的获得感和满意度。

三是强化发展理念，不断提升新时代食品医药产业供给质量和健康发展水平。党的十九大报告指出，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。推动食品医药产业转型升级既是深化供给侧结构性改革的必然要求，也是确保食品药品质量安全的根本之策。我们要持续深化“放管服”改革，坚持“寓监管于服务、以服务促监管”的原则，加快促进食品药品产业发展政策体系更加完善，坚持走新型工业化道路，进一步扩大产业规模，努力打造“中国乳都”升级版，让民族特色、新资源食品、现代都市农业和蒙中药业、生物制药发展取得新成效，实现食品医药产业发展与保障安全双赢。

四是强化科学研判，积极在不平衡不充分发展中解决监管中的矛盾和问题。党的十九大报告明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全市食药监管部门要积极适应和准确把握社会主要矛盾的新变化，充分发挥自身优势，深入研究各类社会矛盾的新动向、新特点、新规律，增强监管工作的前瞻性和科学性。

对于监管力量不平衡不充分的问题，积极配合、纵深推进监管体制改革，科学设置监管机构和人员编制，有效整合监管力量，最大限度把监管力量集中到最急需、最紧迫的监管任务中。

对于监管手段不平衡不充分的问题，克服食药监管机构改革“阵痛期”的观望、等待心理，坚持不等不靠、勇于担当、积极作为，努力创新监管工作机制、制度和举措，下大力解决人民群众普遍关心的食品药品安全突出问题，始终保持首府食品药品安全总体平稳态势，坚守不发生系统性、区域性食品药品安全事件的底线。

对于监管效果不平衡不充分的问题，以创新为驱动力促进食药安全平衡发展、充分发展。注重分类指导，坚持具体问题具体分析，抓好分级分类监管。確定调研课题，加强对矛盾问题的定量研究和综合研判，力争形成有数据、有分析、有价值的调研报告，不断增强为人民群众服务、为党委政府科学决策服务、为社会大局服务的能力。

五是强化能力建设，努力提升党的建设质量和干部专业化水平。我们要牢牢把握新时代党建工作新要求，进一步突出政治建设，坚决落实全面从严治党责任。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学做结合，依托党组中心组理论学习、党支部“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止“两张皮”。围绕提升履职能力和业务素质，通过“走出去、请进来”分级分批组织举办各类培训，努力建设一支对党忠诚、勤政廉洁和素质高、能力强、作风硬的食药监管队伍，为做好新时代食品药品监管工作提供强大的组织保障。