城乡智慧养老为军民融合开辟新天地

李卿

目前，我国老年人口占比逐步增加，预计到2035年我国老年人口数量将达到4.18亿人，占我国人口总数的29%，空巢和独居老人接近1亿。然而，我国养老产业服务体系仍处于起步阶段，社会化养老程度低，养老机构少，且一些养老服务机构房屋陈旧，设施简陋，功能单一，服务和管理体系尚不健全，难以满足快速增长的社会养老服务需求。

2016年，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，提出加快推进养老服务业供给侧结构性改革，保障基本需求，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。随着军工企业的放开，军民融合在国家政策的支持下深度发展。军用企业在科技创新、生产研发、资源利用和经营管理等方面与民營企业存在很多通用性和互补性，军民融合通过技术融合、人才交流、生产合作，实现多方位资源共享，可以有效地提高养老产业的资源利用率。从养老产业角度而言，军民融合也蕴含着巨大的投资商机，特别是军工企业掌握着大量优质资源，大批优秀人才，且有国家财政支持，所以期待更多的优秀军工企业投入到养老产业中来，在新的起点上开创军民融合发展的新局面。

习近平总书记指出，推进军民融合深度发展，根本出路在改革创新。要把军民融合发展战略和创新驱动发展战略有机结合起来。在养老领域，推动国防科技工业与军工集团公司的技术基础资源军民共享，未来可以建设军民融合康养基地作为复转退军人的就业基地，引入军工行业高新技术、高科技智能化管理，以全军复转退医疗专家作为医养健康专家团，复转退军官作为管理团，复转退战士作为服务团和安保团队，以专业化服务为全国离退休人员及社会老年人养老、旅游、疗养提供服务和保障。

军民融合在加强社区养老服务网络建设，改善老年人居家养老的支持环境方面具有重要意义。政府重视是建设养老服务体系的基础条件，“政府主导、社会参与”才能有效地推动养老事业发展。各地可以成立军民融合养老服务社会化工作领导小组，或将推进养老服务军民融合化、发展养老服务事业列入经济社会发展规划、城乡建设规划及其他专项规划，或将建设养老机构、完善养老服务体系列入为民办实事的项目或目标，同时，出台政策扶持军工企业兴办养老机构，使军民融合养老服务社会化工作强势推进，为养老机构注入新活力。

由部队转业军人、士官，国防大学、军事科学院教授等人士组成国防教育与爱国教育讲堂专家团队，解放军的离退休艺术家作为老年培训中心老师可以在养老机构及各类康养基地培养拥政爱军精神。此举也将大大缓解转业军人的再就业问题。退伍军人有了再次为国效力、发光发热的机会，老人也可以通过养老机构与康养基地收获良好的生活习惯、积极的生活态度以及多项必备生活技能，让老年生活更加丰富多彩。