新会计制度下高校财务管理创新路径探析

摘要：随着高等教育体制改革的不断推进以及教育需求的不断增加，近年来高校发展迅速，办学规模以及教育经费投入等方面都实现了跨越式的发展。规范高校财务管理工作对提升高校教育水平提升、降低财务风险、提高资源配置效率具有重要意义。基于此，本文首先对创新高校财务管理路径的动因进行了介绍；其次对高校财务管理工作应该改进的方面进行了分析；最后对如何在新会计制度下创新高校财务管理路径提出了政策建议。

关键词：新会计制度；高校财务管理；路径创新

引言：

当前，“供给侧改革”不断推进，全国各个行业、部门都在深化改革，教育领域的改革也在不断推进，尤其是高等院校体制改革不断向纵深方向发展[1]。随着高等教育体制改革的不断推进以及教育需求的不断增加，近年来高校发展迅速，办学规模以及教育经费投入等方面都实现了跨越式的发展。规范高校财务管理工作对提升高校教育水平提升、降低财务风险、提高资源配置效率具有重要意义[2]。近年来，伴随着现代信息技术的不断发展、高等教育体制的不断深化，高校的经费来源、学校大规模基础设施建设等相关内外环境发生深刻变化，基于此，为了适应高校发展新形势的变化，解决高校财务会计管理工作中存在的问题，2014年，财政部在试行制度的基础上颁布实施了《高等学校会计制度》。

随着新会计制度的颁发，高校如何提高教育管理水平、规范高校财务管理工作成为其不得不面临的问题。高校的财务管理工作作为其教育工作的重要组成部分，是高校降低财务风险、提高资源配置效率效益的重要手段。

一、创新高校财务管理路径的动因

近年来，高校在办学规模以及教育经费投入等方面都实现了跨越式的发展。规范高校财务管理工作对提升高校教育水平以及优化资源配置具有重要意义。但是，随着经济体制以及高等教育体制改革的不断深化，高校财务管理工作主要面临以下三点变化：

（一）资金来源呈现多样化发展趋势，高校资金来源除了政府财政拨款以外，还增加了校外捐助、校友捐助以及其他来源。

（二）由于教育体制的深化，高校的基础设施建设投资不断加大，涉及金额数目较大。

（三）由于国家对科研项目的支持，高校的科研经费也在逐年不断增加，但是高校在科研经费管理方面却存在着预算编制不科学、科研经费结余管理方面缺失等相关问题。

由以上高校财务管理工作中出现的各种新情况可以看出，原有的高校会计工作中采用的会计核算基础、会计核算主体、资产类核算方法以及会计科目分类等相关内容已经不能适应当前高校发展的实际情况。因此，进一步加强和改进高校财务管理是对高校在基建投资、科研投入、固定资产采购等相关方面做出有效规划的关键举措，是促进高校财务规范和教育体制改革必然要求[3]。

二、高校财务管理工作改进内容

根据高校在财务管理工作过程中存在的问题，以《高等学校会计制度》的要求为基准，根据高校发展的实际情况，高校财务管理需要加强和改进的主要内容主要为以下几方面：

（一）将单一的收付实现制的会计核算基础改为权责发生制与收付实现制相结合的会计核算方式，其中，如政府财政拨款、捐赠收入等特殊资金来源依旧采取原有的收付实现制，这样可以更好地完善高校财务会计管理工作。

（二）将高校日常教育事业活动和基础建设投资活动统一纳入高校的财务管理，统一会计核算主体，使得财务报表可以真实完整的反应高校真实财务状况，精准的衡量高校教育成本。

（三）在高校固定资产核算方面采用计提资产折耗的方法，增加累计折旧、固定资产清理等相关会计科目，精准核算高校教育成本以及高校固定资产实际情况[4]。

（四）高校财务部门在进行财务报表编制的过程中增加现金流量表，反应高校日常教育、基建投资等相关工作的现金流情况，为高校管理、投资等活动提供决策信息。

三、创新高校财务管理工作路径具体措施

面对已经实施的《高校会计改革制度》和新会计制度，高校财务管理与高等学校会计制度和新会计制度对接是其财务管理工作发展的必然要求。因此，为进一步适应高校发展的需要，高校在今后的财务管理工作中应从以下几点进行加强建设：

（一）建立系统科学的高校财务管理工作制度：由于高校近年来的不断发展扩张，其原有的财务管理工作制度已經不能适应高校发展的实际状况。因此，为适应高校财务管理制度改革，建立系统的涵括财务会计管理制度、预算编制准则、执行准则、考评标准等相关在内的系统科学的高校财务管理制度，是进行高校财务管理工作路径创新的制度保障。

（二）加强高校财务管理人员专业技能培训。加强高校财务管理人员专业技能培训是进行高校财务管理工作路径创新的基础。对高校的财务管理人员进行知识储备更新和会计制度、会计审计准则等相关制度进行深入了解，使之做到培训系统化，培养复合型财务管理人才队伍。

（三）构建“执行-预警-反馈-调整”的高校财务管理工作机制：设立高校财务管理日常管理机构，对财务部门会计工作进行监督，对高校在基建、教育工作中相关财务管理工作中出现的问题进行及时反馈，并对出现偏差的情况进行及时的合理调整。

参考文献：

[1]田建中，高惠凤，魏春波.高等学校会计制度改革浅析——兼议新《高等学校会计制度》的实施[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2015，17（01）：85-89.

[2]赵阳.浅议新高校会计制度对高校财务管理的影响及优化建议[J].经济研究导刊，2014（33）：145-146.

[3]黄敏新.新会计制度视角下的高校财务管理理念探析[J].会计之友，2014（30）：86-88.

[4]刘晓霞.新会计制度下高校财务管理工作的创新研究[J].湖南工业职业技术学院学报，2013，13（06）：31-32+63.

作者简介：

李玥 西华师范大学（会计学）