浅谈西安市交通拥堵形成原因及治理措施

郝艳军

【摘 要】 近年来随着我国经济的快速发展，居民生活水平不断提高，机动车保有量较前几年大幅度增长，交通拥堵问题日益严重，本文意在分析西安拥堵状况及原因并提出一定的解决方式。

【关键词】 大城市 交通 拥堵 成因 对策

1 引言

隨着我国城市化进程的加剧、城市的扩大、人民生活水平的提高，交通状况日益恶化，交通拥堵问题俨然成为阻碍城市发展的重要原因。解决城市道路交通拥堵问题，追根溯源，利用现代的科学技术手段为城市发展献上一剂良药。

2 西安市交通拥堵原因

2.1 西安市交通现状

截止至2018年5月，西安市机动车保有量达到300万量，相比于2016年5月增加50万辆，但是相对于机动车保有量的增加，道路资源增加的非常缓慢。拥堵地点和时间相对固定，通常位于商业中心、高校、医院周边，城市主干路拥堵尤为明显，在上下班高峰和节假日拥堵严重加剧。

2.2 西安市交通拥堵原因

2.2.1 机动车保有量大

随着城市的发展和人民生活水平的提高，市民对机动车的需求日益增加，机动车数量如井喷式增长，而道路容量的增长速度远远小于机动车增长速度，道路资源趋于饱和。

2.2.2 城市路网结构不合理

城市快速路、主干路的发展严重不足。西安经济和城市建设发展迅速，城市面积增加，但在道路规划中，城市主干路、快速路偏少。缺少南北、东西通行的主干路，大多数车辆被迫经过城市核心区，加剧了核心区的拥堵。既有道路交通环境较差，无法达到快速通行、连接各中心作用。支线道路狭窄，断头路多，通车能力差，不能为主干道路分流。

道路功能不清晰。一些道路由于经济原因改为商业街、步行街，通行能力极差，断头路较为明显，使得原本拥堵的交通环境雪上加霜。

受历史原因影响，西安市街道是棋盘式街道，城墙内部道路较窄又多为贯穿城市主干路，主城区明显受到明城墙制约，而众多政府机关、医院、商业中心集中于城墙内部，道路交通拥堵严重。

平交路口多，互通式立交少，路口通行能力差。道路交叉多为平面交叉或环岛形式，主干路之间多为分离式立交形式，且交通流量大，此交叉方式通行能力无法满足现有交通需求，大量车辆在交叉路口拥堵。在建设立交的过程中，很多互通式立交设计不够科学合理，车辆在两条道路的交叉口转换互相影响，车辆的通行能力受到很大的限制。立交的作用发挥不明显。

2.2.3 交通配套设施不完善

道路引导装置设置混乱使驾驶员混淆，造成驾驶车辆的速度减慢，线路绕路。并且道路标线不清晰，特别是非机动车道划分的缺失使得非机动车占道行驶严重，无法做到各行其道。加剧了道路环境恶化，交通拥堵。

供行人过马路的行人过街天桥、地下通道少，行人过街横穿马路，与车辆争道。

2.2.4 公共交通发展缓慢

西安市公共交通发展缓慢，城市轨道交通建成通车仅有3条线路近100公里里程，远远低于同等规模城市轨道交通发展，使得大部分居民长距离依然选用传统公交或者私家车，增加了地上交通压力。并且轨道交通和常规交通的接驳能力较差，没有做到统一发展，最后一公里问题没有解决，轨道交通的优势无法发挥。

2.2.5 交通参与者法制意识淡薄，交通素质较差

交通出行的人为因素干扰仍然十分突出，居民文明出行的自觉性、自律性不高，违法行为屡禁不止。机动车随意变道、插队等现象路见不鲜，非机动车违法占用机动车道行为非常普遍，行人闯红灯、横穿道路的行为也很常见，这些现象加剧交通环境恶化，使拥堵严重。

2.2.6 交通规划缺乏前瞻性和可持续性

西安市的城市道路规划建设比较保守，其规划和建设超前意识不强，无法满足今年后的交通流量道路需求，过早饱和，不能满足居民的出行要求。并且缺乏合理的系统的规划，造成一段路反复拓宽改造，反而成为拥堵的原因。

3 西安市交通拥堵治理措施及建议

3.1 控制机动车保有量，引导机动车合理出行

现有的道路资源已经远远无法满足机动车的增长，利用适当的手段限制机动车保有量的增加，以减缓无法满足的道路资源。引导机动车合理选择线路，尽量避免通过中心城区，以减少中心城区的拥堵。城墙内部道路已无改扩建条件，可适当增收外来车辆通过拥堵费，来减少市中心区域的拥堵问题。

3.2 加快城市道路建设，加大城市交通承载量

加快城市主干路、快速路的新建及既有线路改扩建工程，增加道路间联系，建成快速通行系统，完善路网结构，完善道路、停车场、道路配套设施建设，科学设置道路交通信号，合理利用道路资源，消除道路安全隐患，提高道路服务水平与通行能力。

实行交通分离、开辟非机动车道。增设交通护栏、隔离带、道路渠划等措施，将机动车、非机动车和行人严格进行分离，确保各行其道。

3.3 加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平

增强对道路交通的管理，利用科学、有效、智能的手段和方法管理交通。推进“互联网+”交通管理，打造智慧城市、智慧交通。

3.4 加快公共交通建设，推动公交优先的策略

优先发展公共交通是解决交通拥堵的有效途径。加快大运量、高效率的公交系统的建设，加快城市轨道交通的发展，并与常规公交系统协调发展，使二者形成互补的公共交通方式，做到统一规划，统一管理，提升城市公共交通运输效率。在传统公交系统中，优化既有线路，减少线路重复率，干线线路增加大运量公交车的换代，做好与地铁线路的接驳工作，努力解决城市最后一公里问题，加快公交车辆的换代，增加乘车舒适度，提高服务态度。

3.5 加强道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德。

强化规则意识，弘扬公序良俗，引导、教育全体市民自觉遵守交通法律法规，倡导绿色出行、文明出行、安全出行。