提高档案管理科学化水平的途径及方法研究

程明

档案管理就是通过对实体或电子资料与信息实行统一管理与利用，使用户能够按需求查询，满足相关工作内容的需要。档案管理工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。随着改革开放和社会主义市场经济建设的不断深化，档案资料提供了可靠的信息支持，档案管理的重要性也日益凸显出来。面对新形势，档案管理必须进行科学化的改革和进步，要摒弃传统的低效率的档案管理模式，发展科学化、高效率的工作方式，同时以科学的档案管理制度作为保障，推动档案管理工作实现高效率高质量的发展。

1档案管理科学化水平的内涵及其重要意义

档案管理科学化水平，在本质上说，就是以科学理论指导档案管理，以科学方法推进档案管理，以科学制度保障档案管理，推动档案管理规范化、制度化、信息化，最大限度地提高档案管理的质量和效益。档案可以看作是对历史的记录，是一个国家或民族在发展过程中积累的文化财富储备。

从宏观方面理解，档案是一个国家或民族发展的综合体现。包含了政治、经济、文化、社会、科技等等各个方面的内容。当前的时代背景下，文化因素在综合国力中的作用日益凸显。因此，档案管理水平的高低、管理方法是否科学，会直接影响对历史社会活动是否真实的判断，进而影响该社会意识形态的稳固性，影响该社会的精神凝聚力，甚至影响整个国家或民族的综合竞争力。在微观层面，不论是企业单位还是事业单位，都需要进行信息储存和档案管理。在当今的信息时代，如果能实现档案管理电子化和数字化，会极大提高信息的储存效率和使用效率，为企业单位或事業单位高效、高质地运转提供良好的软环境。

2提高档案管理科学化水平的有效途径

2.1深化档案管理科学化的认识。当前档案管理存在水平不高，效率低下的现象，其主要原因就是档案管理科学化的思想意识不足，没有意识到在新时期，档案管理工作应结合社会发展有更高层次的要求。因而导致部分单位仍然保持传统的档案管理服务意识，采用传统的档案管理模式，使得档案管理工作严重滞后于经济社会的发展需要。因此，档案管理工作要在在思想意识方面加强认识，第一档案管理的社会功能已逐渐转向服务型功能，这就要求档案管理人员必须加强服务意识，并以服务意识指导工作；第二档案管理工作必须服务于社会主义精神文明建设，用真实、高效的方法收集、储存经济社会的数据和信息；第三，档案管理工作有内在的科学化要求，进而需要档案管理工作人员加强自我学习和自身业务素质的提高，以加快档案管理科学化水平的提升速度。

2.2提高档案管理基础设施的科技化。新形势下高效的档案管理工作已经离不开计算机网络和媒体设备，这就需要各单位，加强对档案管理的基础设施建设及完善，以确保档案管理的社会服务型功能充分发挥。档案管理基础设施主要包括硬件设备及软件设备，硬件包括计算机、多媒体等软件设备包括信息网络技术、数据库技术、管理系统等。因此，新形式下档案管理工作必须加强科技意识，并加强与科技有关的基础实施建设。第一。运用信息技术把档案管理的传统记载和录入模式进行根本性变革。实现信息资源的数据化建设、档案中心的电子化建设，并服务社会，向社会推出电子政务、数字档案库、网络档案中心：第二，加强档案管理系统的优化与升级，通过档案管理系统的开发及应用，进而实现标准化、程序化地档案管理，向社会提供高效、高质的档案管理服务：第三，档案管理的社会服务功能是建立安全管理的基础之上，在利用网络和信息技术高效率的同时，还要兼顾网络信息的安全性，确保档案管理电子化和数字化安全的前提下，才能更好地使得档案管理服务于社会。

2.3注重档案管理工作中的人才选用。随着新时代信息和网络技术的发展，档案管理的纸质档案、实体档案已经不能达到档案管理工作的效率水平，档案电子化、数字化已经成为全球档案管理的必然趋势。经济社会的不断变革，使得档案管理的贮藏型社会功能已经不能满足当前经济社会的需要，档案管理在安全管理的基础上，更注重于对档案的利用，即档案管理的服务型功能。如何在安全管理的前提下最大程度得实现档案管理的经济效益和社会效益，便是当前经济社会对档案管理工作提出的新要求。

其次，重视人才、选用人才，做到“唯才是用”。在当前很多领域的档案管理工作岗位上，存在不少专业素养低下、缺乏职业精神、“占岗不干事”的档案管理人员。应该建立健全多层次全方位的人才管理体系，对部门的人才档案管理进行细化，做好专业人才的选用，落实“唯才是用”。但是，现代档案管理已面临不断科学化的时代要求，网络技术和电子信息管理已经融入档案管理工作，并不断提升档案管理的储存效率和服务效率，这就要求应用专业人才，进一步推进信息化建设，提高服务水平。

2.4建立健全档案管理规章。当前大多的档案管理规章要么太过原则性而有章难循，要么太过随意性而无章可循。档案管理规章是对档案管理工作的原则性要求，包括体系构建、制度安排、人员配备、操作规范等各方面。一个完善、科学的档案管理规章，既要从法律法规的角度进行制度建设，确立档案管理规章执行的强制力，又要结合各个领域和单位的个体差异，进行具体问题具体分析，避免管理规章的同质而缺乏效力，进而提高档案管理规章的可操作性。