泾川县农产品质量安全检测监管体系探析

徐君龙

摘要：以健全农产品质量安全检测监管体系为目标，从目前农产品质量安全检测监管体系现状分析我县农产品质量安全检测监管体系存在的问题，探讨分析健全农产品质量安全检测监管体系优良措施。

关键词：农产品：质量安全：检测监管

近年来，食品安全问题备受人民群众的关注，为了保障人民群众的生命安全和健康，同时提升农产品的市场竞争力，泾川县坚持把加强农产品质量安全监管作为提升农业产业发展水平、增强农产品市场竞争力的重要举措，深入贯彻实施《农产品质量安全法》和《甘肃省农产品质量安全条例》，着力构建农产品质量安全监管体系，强化农产品质量安全制度建设，推进农产品质量安全全程监管，全县农产品质量安全工作取得了较好成效。

1农产品质量检测监管体系现状

泾川县农产品质量监测检验中心于2003年底经县委、县政府同意筹建，2004年7月县编委以泾机编发（2004）13号文件正式批复成立，财政全额拨款。购置了简单的仪器设备，配备了工作人员，逐步开展了农药残留速测工作。2011年，县上争取到《农产品质量监测检验站项目》，目前，项目已全面建成，新增加仪器设备43多台套，切实改善了我县农产品质量安全检测工作的办公条件和实验环境条件，改进了检测手段，进一步提升了检测能力和水平。2014年依托项目为14个乡（镇）配备了部分仪器设备，固定了专业人员。

2存在问题

2.1检测体系不健全，专业技术人员紧缺

目前，全县各乡镇都配备了农药残留速测仪，电脑等，但只有城关镇开展农产品质量安全检测工作，其他乡镇没有成立相应的农产品质量安全检测机构，城区的星鼎超市、家福乐超市的农产品质检工作仍处于停滞状态，这种体系建设很难保障全县的农产品安全。县监测中心技术力量相对薄弱，特别是专业的检测技术人员短缺，检测范围和能力有限，监测检验工作不能做到全面、及时、准确进行。

2.2经费不足，影响工作正常开展

目前，虽然各级政府高度重视农产品质量安全工作，但工作经费还远远不足。县级农产品质量安全没有专门的监管机构，县乡财政均没有专项经费预算，工作任务分散在农牧局下属的多个单位，工作经费也主要靠各单位自筹，致使一些监管措施无法落实，许多检测项目难以开展。工作向纵深推进的难度很大。

2.3宣传不到位，认识不到位

目前，由于我县对农产品质量安全检测、监管体系建设的支持力度不大，体系建设进度缓慢。加之部分生产经营企业对农产品质量安全意识淡薄，农产品生产者对安全用药知识掌握不够，由于宣传不到位，工作人员在抽检取样时不能够得到生产者的配合，没有形成全社会共同关注农产品质量安全的良好氛围。

3加强农产品质量安全检测、监管工作体系的建议

3.1加大宣传，提高认识

定期在全县开展科技三下乡、食品安全宣传周、放心农资下乡进村宣传等活动，利用广播、电视等新闻媒体进行农产品知识宣传；在县城、重点乡镇举办大型宣传活动，大力宣传《农产品质量安全法》、《甘肃省农产品质量安全条例》、《食品安全法》、《农药管理条例》等基本知识，推动农产品质量安全工作持续、快速、绿色、健康发展，为维护全县人民群众食品安全发挥更大的作用。

3.2加快农产品质量安全体系建设

根据中央一号文件精神，按照突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量标准体系的意见，结合我县实际，以乡镇农产品检测监管站建设为目标，成立专门的监管机构。改建办公场所，补充化验室仪器设备，配备专职检测人员，邀请专家进行技能培训，使其能够顺利开展检测，监管辖区内农业生产；督足县内各大超市购置速测仪器，开展进店前快速检测，杜绝不安全食品流入超市；县级建立单独的工作机构，隶属农牧局管理，专门负责农产品质量安全工作，争取建成甘肃省一流的农产品质量安全检测检验中心。

3.3加大财政资金投入

建议财政把农产品质量安全工作经费列入预算，每年安排一定的资金用于相关試剂购置、化验室建设、市场监管、人员培训和办公经费开支，以确保监管措施的落实和各项检测工作的全面开展。

3.4加强人才引进与技术培训

农产品质量安全检测检验工作专业性强，技术要求高。建议农业部门加强与编制、人事部门的沟通联系，及时反应人才紧缺问题，采取引进紧缺人才的方式择优选用专业检测检验人员，充实壮大农产品质量安全检测监管队伍。同时上级业务部门每年开展2至3次理论和现场操作培训；县级部门多对乡镇检测人员进行集中培训和现场指导，对配备人员专业知识进行及时更新，以适应当前农产品质量安全工作新的需要。