公路工程材料价格信息调查与测算规则的研究

徐 波

（山西省交通运输厅公路交通工程定额站，山西 太原 030006）

在公路工程建设的费用构成中，材料费占总费用的近50%，占建安费的近60%，材料单价是否准确客观对工程造价是否合理影响很大。近年来山西省的高速公路建设造价持续攀升，概算超估算、预算超概算的现象时有发生，直接影响到项目的投资控制。材料价格是由市场决定的，是最为活跃和不易控制的因素，需要进行动态、广泛的调查分析。材料价格信息的调查是造价控制的关键环节，必须高度重视，为合理控制工程造价打好基础。

笔者选取17个具有代表性的建设项目概算进行分析，分别测算钢材、水泥、沥青、燃油单价变化工程造价的影响[1]。通过分析可得出：钢筋价格每上涨10%，总造价增加0.67%～1.46%；水泥价格每上涨10%，总造价增加0.39%～0.52%；沥青价格每上涨10%，总造价增加0.28%～0.58%；燃油价格每上涨10%，总造价增加0.3%～0.47%，平均为0.47%，四大主材每上涨10%，公路工程总造价涨幅约为2.4%。

材料价格的变化对工程造价的影响是显而易见的，为满足山西省交通建设对工程材料价格的需求，完成公路工程价格信息发布工作，逐步完善全省公路材料价格信息调查和发布体制。通过对材料价格分类整理、汇总分析、综合统计分析，确保价格信息发布的准确性，达到材料价格调查的“权威性”、“指导性”、“公平性”。

本文以石油沥青价格调查与测算为例，介绍价格信息调查和测算规则方法。

材料价格指太原地区的材料价格，包括材料供应价格和材料信息价格，材料供应价格包括生产企业价格、代理商（经销商）报价和信息网站发布价；材料信息价格是在综合考虑各种供应价格影响，合理分析市场组成基础上测算得出的，反映了某种材料在太原地区的市场综合价格水平，是编制公路工程造价文件的依据。材料供应价格调查周期一般为上月25日至本月25日。

1 沥青供应价格调查应遵循的规则

a）沥青供应价格调查应采用质量合格的产品价格。

b）沥青供应价格调查应考虑材料品牌、型号、供货量大小、材料供货方式（汽运、火运）、交货地点等因素。

c）沥青供应价格应包括为方便材料运输和保护而进行的必要包装所需要的费用。如装车费、罐租费、返空费、加温卸车费、仓储费、二次加温费。

d）进口沥青的供应价格按外贸到岸完税价格计算。

e）同品种沥青具有两个及以上供应价格时，运输距离远近和供货能力需要满足工程的需求。一般应根据产量或使用量情况加权平均计算确定，确实难以确定权重时，可采用平均值计算确定。

f）每年年初分析评价沥青价格信息源的适用性，及时修订不同供应价格所占的权重。

2 对材料供应价格信息源的要求

a）生产企业应有各类营业执照，是合法的生产者，其生产的产品质量满足国家规范要求。生产企业的选定应就近且有一定的代表性，在必要时生产企业可进行更新及增补。

b）代理商（经销商）应是注册合法的公司，具有企业营业执照、税务登记证、法定代表人身份证明、销售许可证且有固定的经营场所。

c）信息网站应是汇聚实时的大宗商品价格行情、大宗商品期货资讯、大宗商品交易信息、实用的大宗商品商务资料，实时发布最新大宗商品行业资讯的网站，如百川资讯、电缆之家、中国钢绞线网、中国沥青网等。

3 石油沥青价格信息调查和测算规则

石油重交通沥青的调查和测算范围包括国产沥青、进口沥青和国产改性沥青。

3.1 石油重交通沥青供应价格调查渠道

a）生产企业调查 收集相关厂家的企业挂牌价。

b）代理商（经销商）调查 每月22日前调查相关厂家的沥青价格。

c）信息网站调查 登陆相关网站进行网络价格逐日收集，分析对比。

3.2 石油沥青混合供应价格测算规则

a）利用收集到的生产企业的挂牌价，分别测算从各生产企业到太原（东站）的国产沥青供应价格、进口沥青供应价格和改性沥青的含运杂费供应价格。

（a）某企业国产供应价格=某企业挂牌价格+运杂费+场外运输损耗+采购及保管费。

运杂费按火车运费和汽车运费综合考虑。火车运费通过铁路运费查询系统计算，汽车运费执行省交通运输厅发布的价格。场外运输损耗、采购及保管费按照交通运输部《公路工程基本建设项目概预算编制办法》的规定[2]。

（b）进口沥青供应价格=到岸价格+关税+增值税+港务费+招标代理费+利润+运杂费+场外运输损耗+采购及保管费。

到岸价格为美元，收集当天外汇汇率计算出人民币价格。火车运费通过铁路运费查询系统计算，汽车运费执行省交通运输厅发布的价格，场外运输损耗、采购及保管费按照交通运输部《公路工程基本建设项目概预算编制办法》的规定，进口关税税率按我国海关总署发布的进口关税税率计算（8%），增值税17%，港务费100元。

（c）改性沥青供应价格=含运杂费的国产沥青价格+改性沥青加工费用（基质沥青+改性剂+稳定剂+加工费+ccy胶）

（d）分别计算得出各代理商（经销商）报价、各信息网站的国产沥青含运杂费供应价格、进口沥青含运杂费供应价格、改性沥青含运杂费供应价格。

b）信息源市场影响权重分析。按山西省周边省份发布的沥青价格信息对比分析测算后，得出各信息源在市场影响权重（见表1），因市场调查价格代理商代表范围有限，所占权重为10%。企业挂牌价和网络价格具有一定的代表性，所占权重各为45%。

表1 各信息源在市场影响权重 %

c）石油沥青信息价格测算。石油沥青信息价格=生产企业含运杂费价格平均值×45%（权重）+各代理商（经销商）含运杂费价格平均值×10%（权重）+信息网站含运杂费价格平均值×45%（权重），见表2。

表2 XX月沥青综合价计算表 元/t

d）与相邻省份价格对比。根据上述调查原则和方法，就某年材料价格和其他省市及同行业进行了对比分析，其结果如表3。

表3 山西省交通厅定额站石油沥青价格和周边省市信息价对比表

由表3可以看出，相对于其他4个省份，山西省所处的地理位置居中，且沥青材料价格的确定受产地、材料运距、运输方式、交货地点等因素影响，在上述方法和原则的基础上综合的沥青价格在周边5个省份中价格居中，且价格变化趋势相同，说明上述方法是切实可行的。

4 结语

随着山西省公路工程材料价格调查与测算规则不断完善和适时动态更新，材料价格信息基本符合工程实际和市场趋势。《山西公路工程造价管理信息》中发布的相关材料、设备指导价为全省公路工程建设项目编制概预算、招投标文件和主要材料价差调整提供了有力依据，为项目造价审批提供了决策依据。