强化堤防管理确保水利工程安全

胡超

摘 要： 在我国水利工程当中，为让提高对河流的利用，使水利工程的作用的到最大限度的发挥，就必须要对堤防管理有足够的认识。在防洪抗涝工作中堤防设施有着非常中要的作用，它能够对充分的保障人民的生命财产安全，如果在进行堤防管理的时候，没有采取合适的措施，那么在出现险情的时候，就会出现不堪设想的后果。本文就我国堤防管理的现状进行了浅析，提出了一些强化水利工程管理中堤防管理的对策，以供同行借鉴。

关键词： 水利工程；堤防管理；对策

引言

随着我国科学技术的提高，为了保障社会经济的发展，更好的保障人民的生命财产安全，我国政府加强了对河道堤防管理工作，并且出台了一系列相关的的法律法规，以提高相关管理部门对堤防管理的重视，使其能够不断的强化管理措施，再进行水利堤防管理当中，定时堤防进行检查及时找出会出现险情的地方，做好对常见问题的原因分析工作，制定完善的预防管理措施。

一、水利工程堤防管理的意义

水利堤防的建设能够保护人民的生命财产安全不受到自然灾害的侵害，水利堤防建设它其实是一种存量建设，再进行水利堤防建设的时候要有合理科学的规划，这样在进行地方资源开发的时候才能使其能够充分的发挥其应有的作用，以及能够对其进行有效的保护，促进水利工程功力的科学发展。合理有效的运用水利堤防工程，使其能够充分发挥出其经济效应，还能够促进二、三产业的发展，使其即能够保证防洪防汛安全，也能够实现经济和社会效益的共赢。加强水利工程堤防管理，能够提升水利工程的安全性，增加河湖的的综合效益，并且提升大坝的承受能力，确保将洪水挡住，避免洪水危害人们的生命财产安全[1]。

二、水利工程堤防管理的现状

根据调查发现，在当前的水利工程堤防管理当中，尽管农村税费以及水管单位的体制以“自愿、公开、平等、有偿”为核心进行了深化改革，通过一系列有效的改革手段，得到了当地的大力支持，但是堤坝管理当中，其管理权还没有完全的收回来，依然还存在实行民众投工、政府注资然后收益平分的堤坝管理原则，因此，堤坝管理人员的待遇就较低，导致其对工作的热情不高。在水利工程堤防管理当中，对施工的外部环境要有非常全面的考虑，整合施工现场的所有事物，能够做到全面统筹，从而是工程建设能够顺利的开展以及进行。但是根据调查发现，在我国水利工程堤防管理当中还存在着许多问题，像管理工作比较分散，没有统一的管理，对安全工作没有进行是实时动态监测，没有做好应对安全事故的预警工作以及没有相应的应急方案，这都需要相关的管理部门高度重视起来[1]。

我国对河道堤坝的排险和加固工作非常的注重，在人力、物力以及财力方面都加大了投入，并且不断的增加对重点堤防的整治工作的重视，从而取得了很多成果。但是在调查当中发现，在江河干流的水利工程堤防管理当中，还有些问题没有得到根本的改善，像一些防洪工程的大坝不符合相应的标准，导致其存在着很大的安全隐患。因此，为了保障人民的生病财产安全以及区域社会经济的发展，相关部门还需要加强管理，提高对其的重视程度。在对各流域进行水利工程堤防管理时，根据不同的建设环境情况，有着不同的不同建设标准，因此对防洪规划的设计不尽相同。在建设当中，许多桥梁和涵洞的建设没有考虑到当地的情况，从而导致其不足以抵御洪水的冲击，在一些经济发展慢地区的堤防建设项目当中，其基础设施更是比较薄弱，没有足够的抗洪能力[2]。

三、加强水利工程堤防管理的有效策略

在进行水利工程堤防管理当中，堤防管理部门要加强对堤坝管理人员的培训工作，定期对堤坝管理人员开展思想教育活动，以提高堤坝管理人员的综合素质[1]。堤防管理部门应该根据实际的需要，对堤坝管理人员的相关技能进行考核，以帮助相关工作人员提高其工作能力，对机构内的人才进行整合，采取一带一的策略，让经验丰富优秀的职工对新职工进行讲解，并且现场进行指导，使新员工能够快速的了解到工作当中的重点。管理部门根据自身管理的需要，制定出符合自身发展的管理制度，在发展的过程当中还要对其不断的优化改进，以适应当代堤坝管理的需要。在水利工程堤防管理工作当中，为了保证堤坝的安全性，还要建立专业化、市场化以及社会化的维护管理系统，科学合理的对堤坝进行养护工作。管理部门在对堤坝进行养护的时候，要加强对养护工作的考评，设立专人成立部门。水利工程堤防管理当中的技术人员要定期对堤坝进行严格的检测以及审查，以及时发现和处理安全问题，加强执法力度，对出现的违规行为做到严肃处理，确保堤坝得到有效的养护[3]。

在水利工程堤防管理当中，可以将水土资源植物种植和绿化工作有机的结合起来，采取科学有效的经营方法，对没有植被的地方进行植被填补，并且要对大龄树木进行及时的更新替换，将防护林与经济林结合起来，不仅能使堤坝管理实现自盈自管，还能推动流域内的经济发展，从而提升河道堤防的自我保护能力。在水利工程堤防管理工作当中，还可以将信息技术、计算机技术以及网络技术融入到管理当中，在信息采集、网络通信、应用系统以及数据传输当中强化信息化基础的设施应用技术，从而使信息更加完善，提高堤防管理工作的效率，简化其工作繁杂程度，帮助管理层更好的作出相關管理决策。

在水利工程堤防管理当中，还要注意到对砌筑的质量控制，对其的监测可以有以下几个方面：（1）在选料上面，要采用质地坚硬的石料来作为施工材料，在经过加工之后，石料要成为条石，并且在六个面的表面要凭证，棱角分明，石条的大小以及形状上不能有太大的差异，并且要加强对筑石料的质量的检测。（2）在质量检测上，要设置专门的检测人员，在检测的过程当中要严格的按照相关的法律法规以及规划设计要求标准对砂浆以及砌筑施工的质量开展检测，以保证砖砌体的质量，在砖砌体的转角处以及相互的结合部位要增加对其的检测强度，因为这些地方使砖砌体的关键部位，一旦出现问题，将会造成无法挽回的影响，通过严格的检测以确保砌筑的质量符合建设规划的相应要求，在没有可靠地施工措施下，严谨对内外墙进行分砌施工。在水利工程堤防管理当中，凡是涉及到水利工程的项目，都要对其有相应的管理，并且严格划分各个部门的职权，使各个部门能够明白自己的责任以及义务，从而能够更好的进行管理，在对相关施工进行审批的时候，要对施工进行严格的审核，并且不能出现越权审批以及代批的现象发生，对于符合相关要求的项目及时的回复，依法处置违规的人员[3]。

结束语

综上所诉，可以发现在我国水利工程堤防管理当中，加重对提防管理的注重，强化提防管理意识是促进水利工程堤防管理发展的重要途径。保证水利工程堤防管理工作有效开展，就是对提防区域内人民生命财产的有力保障，也是促进我国社会经济稳定持续发展的重要途径之一。相关的水利工程堤防管理部门对提防的管理要有足够的重视，以确保水利工程能够安全实施，促进水利工程的可持续发展。对水利工程堤防进行科学合理地运用，充分发挥出其经济效益，提高水利工程的利益，完善相关管理制度，增加信息化技术的应用，使提防管理工作能够跟上社会发展的步伐。

参考文献

[1]任妮. 分析水利堤防工程管理中存在的问题及对策[J]. 建材发展导向， 2014（17）：223-224.

[2]祖春生. 加强堤防管理确保水利工程安全[J]. 中国科技纵横， 2011（21）：179-179.

[3]黄锦林， 张婷， 李嘉琳. 堤防工程防洪安全评价中的若干问题[J]. 中国农村水利水电， 2015（4）：109-112.