新时期如何做好高速公路工程项目档案管理工作

李盛虎

摘 要：高速公路档案是高速公路在规划、建设、筹建、经营、管理中直接形成的有保存价值的图表、文字、音像等不同形式、不同载体的原始记录，属于国家档案的重要组成部分。本文从健全体系、开启新模式、专设平台、创新资源等方面阐述高速公路档案管理等概况，希望由此推动我国公路工程建设的顺利开展。

关键词：高速公路；档案；创新

前言

在社会化发展进程不断的推进下，国民经济加快的发展的步伐，在此背景下，高速公路事业实现了进一步的发展性突破，逐渐朝着新的发展方向迈进。高速公路建设中，高速公路建设档案的管理工作占据了非常重要的位置，这是高速公路工程建设最直接的表现形式，对于工程具有非常详细的阐述，因而将高速公路建设的档案管理工作做好，对于高速公路工程的基本建设以及长远的规划具有非常重大的意义。

1 当前高速公路工程档案管理的现状

1.1 重视程度不足

对于高速公路建设项目而言，工程建设档案管理很容易被工程参建单位忽视，所有人的注意力都集中在工程建设上面，对工程质量、进度、安全等工作狠抓不放，而对工程档案的收集归档工作则不自然地的轻视。一直到面临交工验收时，才开始组织人力、物力恶补资料。可想而知，其真实性、准确性难以达到真实、客观的效果。

1.2 管理制度、手段不健全建

设项目由于规模大、工期长、形成资料多，特别是由于其所涉及的单位和环节较多，没有明确的档案管理制度、岗位职责及其他有效手段，是根本不可能在建设项目档案管理中做到规范化、标准化的。因此，依据不同项目特点制定符合该项目实际情况的档案管理组织架构、管理程序，就成为做好建设项目档案管理工作的根本保障。

1.3 项目管理人员对档案知识了解较少

项目参建单位配备的专职档案管理人员往往缺乏工程建设方面的专业知识，而工程技术人员又不熟悉档案管理的相关规定，缺少相关的知识。导致散落在各经办人手中的档案资料，经常会在档案移交时丢失。项目业主也缺乏相关档案管理方面的人员，导致很多管理工作不到位。

1.4 资料整理检查与监督不到位

目前建设项目大多时间紧、任务重，现场工程技术人员的精力都集中在外业，对资料整理都是被动应付。很多项目内业资料检查流于形式，缺少足够的指导和监管，如果检查与监督不到位，资料整理只能是一句空谈，甚至会有大量资料流失。

2 新时期做好高速公路工程项目档案管理策略

2.1 健全內业资料管理体系

从事办公室工作，档案对整个企业发展的极为重要，收发文件、传阅资料、会议记录都必须百无一失的做好登记；每开展一次培训，通知、过程、签到、小结都必须详细收集；每组织一次重大活动，筹备、进展、报道及影像资料都必须谨慎整理；每一次建设项目开工都要启用“双重档案”安全保存，以避免文件介质寿命短及查阅不便之弊端。我们都知道，任何单位办公室的工作都是千头万绪，报告起草、文件批转、会议接待、党工团妇建设、对外信息报送、顾客来访、车辆使用等等，建立明细记录台账和启用留痕管理模式必不可少，所以作为档案管理者就需要保持清晰的思路、养成摆放有序的习惯、制定规范的借阅流程，确保档案存档和管理工作有框架、有规律、有价值，确保每位领导或者某上级部门需要哪个资料文件时，我们都要在第一时间查到，保证内容的真实无误。

2.2 开启“纵横拓延”新模式

收费站办公室的职责除了承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用，最为重要的一项工作就是对文案资料的整理归档。

继某省高管局管辖之后，2013年某省交通投资集团在所辖单位延续且更为广泛地开展收费站星级评定工作。

依据星级建设文件要求和框架脉络，某站制定了从三星晋升四星的创建目标。某站内业资料横向以星级收费站建设为主要思路及三标质量认证管理为辅助脉络线索，划分为组织机构、站口保畅、文明服务、收费管理、监管和创新等九个宗卷，其中党工团妇建设及票证档案分别归入[第一卷]及？[第七卷]，各科室档案统一归口办公室管理；纵向以年度排序为单位，统一科目明细索引信息资源，实行总目录、分目录、子目录，层级查询的动态管理方式，确保目录层级清晰有序，归档内容明确了然。同时不再将档案束之高阁，某站还通过讲课、现场观摩等多种方式将其推广至某省交投集团系统，把好的经验和做法与兄弟单位一起分享、相互交流学习，互通有无。

2.3 专设平台提供共享化服务

除了纸质文件，高速公路收费站每一项活动的组织开展及站区工程筹建、施工、完善竣工等具有代表性的作业，都逐渐开始留存与其相支撑的电子备案内容。

随着科技的发展，一线各基层单位的影像资料也开始朝着收集平台共享化，收集渠道信息化，收集内容广泛化的方向发展。相比较而言，交通工程的照片档案资料具有不可再生性、有极强的时效性和质量依据性。

正常情况下，传统的收集方法，即由施工单位提供典型工程？照片，档案员进行收集、整理、组卷，归置，但这种方式存在一定的弊端，比如收集范围广而不精，传送数量大却不全，还有最重要的时效性不强等，同时对入档照片的筛选、提炼等都有一定的难度。鉴于此，某站开始大力推广网络信息平台收集方法，每个项目施工单位都加入信息采集微信群，通过智能手机与互联网技术相结合，将“随手拍”产生的大容量照片及视频档案资料形成共享，同时施工单位与收费站多次召开沟通会，使得施工人员及档案管理人员对资料的需求与传递达成共识，让每一位参与者都了解项目施工建设的阶段安排及重要节点，确保档案资料上传有方向和针对性，通过共享平台服务，使得影像档案更为动态、多元和一体化。

2.4 创新资源规划实现党企融合

创新档案信息资源，拓宽服务管理方向，不断适应党企携同进步的需求，将党建工作逐步融入高速业务领域发展中，使得档案信息更好的为企业经济效益提升做铺垫。某站立足？“一人一档、激励为主、动态管？理、三位一体”的创建原则，将支部全体党员全部纳入建档对象，建立《党员个人廉洁诚信档案》。从个人基本情况、参加组织生活情况、表彰及处罚记录、鼓励和限制行为清单等13个方面建立个人信息档，同时通过职工评议、党员自评、支部综合评“三位一体”的测评体系框架，以季度为单位，阶段性地对党员诚信作为年终党员晋升、评优评先的重要依据。该站廉洁诚信档案的建立，能够全面掌握工作中存在的问题和不足，找准每一位党员的出发点和突破口，以激励为主惩罚为辅的方式，有针对性地研究提升对策，切实推动公司整体工作向着横广纵深的方向开展。强化党组织的监督监管，使党员的自我约束意识日益转化为企业的经济效益优势，对公司发展及创新资源优化切实起到推助保障作用。

3.结束语

高速公路是国家基础设施建设的重点领域之一，关系到大众的交通出行，要想改善交通运输的实际情况，使交通运输行业得到更好的发展，管理好高速公路档案是必要的。高速公路工程档案管理作为工程建设管理的组成部分，是公路建设中施工管理、竣工验收和工程质量检验的重要记录依据，将工作中的信息和资料归档，形成档案是高速公路管理的有力方法，能为高速公路的发展提供了保障。

参考文献：

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