广播电视村村通工程与其长效机制的构建初探

谢丽华

摘 要 我们国家党和政府正在为建造美好中国付出自己的努力。广播电视村村通工程是工作中的一部分，建设广播电视村村通工程可以极大满足人民的需求。为了造福人民群众避免返盲现象的出现，同时为了保障人民群众的精神世界和物质文明，必须坚定不移地做相关工作。

关键词 广播电视；村村通；长效机制

中图分类号 TN93 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2018）215-0088-02

我国正在全面建设小康社会，这是我们的一大目标。为了实现全面小康我们必须一步一个脚印脚踏实地的进行相关工作。建设广播电视村村通工程是工作中的一步。这一步可以帮助我们尽快走向全面小康。新农村建设刻不容缓，保证新农村建设的顺利进行有必要对村通工程的构建进行探讨。

1 广播电视村村通工作概况

由于国家政策的支持村村通工程已经取得了突出的成绩。工程是为了人民有更好的生活，在实行过程中顺应民心，进而得到了较快的发展，人民对这一工程赞赏有加，政府得到了应有的社会效益，维护了国家形象。我国为了彰显社会的公平，近些年对农村建设投入了大量的人力、物力和精力。近些年来，国家着力扶持农村，改善农民成长和环境。几十年来，农村广播电视工作已经初步完成。随着社会的进步，相关技术和设备也随着优化更新。除国家政策落实到实处外，一些思想先进有长远目光的部分农民跟随政策利用社会环境自主建造了一些地面接收站，广播电视村村通建设已经到了结尾。农村的变化肉眼可以看见，从天线到互联网每一次改变都有着我们的见证，这是技术的进步和创新。转变代表着科技的发展，没有国家的支持和照顾农村不可能有此光景。消除城乡差距是国家政府进一步的目标，这一目标正提上日程。农村卫星广播电视使用技术更为先进，已经不再满足于村通，正逐渐向着户通发展。村通工程极大满足人民的日常需求。广播和电视一直是农村最受很欢迎的传媒方式。村通工程可以使广播电视进入家家户户，在农村得到广泛普及。农民群众从中感受到了国家和政府的关心。另外广播电视的普及丰富了农民的生活，尤其是偏远山区。农民在工作之余可以享受电视和广播，极大满足了精神需求。这一工程是造福人民造福农民的良心工程。

2 广播电视村村通工作存在的主要问题

1）运行维护无法解决造成资源浪费。虽然我国的大部分地区都有卫星接收站，家家户户都能享受卫星接收站带来的便利。但是就目前情况来看还存在着一些弊端。由于农民自行购满的设备质量达不到相关要求，导致了设备容易损坏。虽然设备更新速度快但是依旧挡不住农民的热情，依旧购买不合格的产品，造成了资源的浪费。由于农民的认识不足，各个地区虽然采取了一定的行动去制止农民的盲目行为但是情况还依旧不容乐观，问题根本不能从本质上解决，最终只是治标不治本。

2）长效管理机制未建立。对文化管理力度不都，没有科学合理的机制。如今的文化管理机制是由文广体三者合并结合在一起的。管理机制配备的人员不足，只能保障日常工作的顺利进行，却无法满足具体的需求。在这一队伍中人员分工不明确，从事专门广播电视人才缺失；在乡镇中这种现象尤为明显。乡镇中的管理人员过于自由随性，没有纪律性。人员配备极少，同时一人还需要干几份工作，工作人员大部分都不在自己的工作岗位上。为了达到上级的要求经常被调离原有岗位从事其他工作。在上下级中不能做好工作交接工作。对上级工作安排不能够很好的完成。由于现实情况导致了村通工程只是一時工程不能长久存在。

3）技术维护管理人员匮乏没有足够经费去维护。广播电视需要不定时的进行技术维护和设备更新，因此这就需要维护人员有着较强的专业素养，精通维修管理工作。但是由于电视广播是一项民生工程没有盈利性，相关管理者对其重视度不够。认为村通工程没必要投入一定的精力去维护，所以没有为广播电视工作足够的维修经费。维修人员在没有工资的情况下对维修工作不上心，敷衍了事。外加上没有学习机会维修人员的技术得不到更新，村通工程出现的问题不能够及时解决。这些原因都阻碍了村通工程的顺利开展。

4）自建的卫星地面接收站质量得不到保障。就目前情况来看卫星接收站的数量在不断增加，并且正在持续增加。这在一定程度上发展了村通工程，但是这一现象有着明显的问题，弊大于利，农民大多购买的产品都是不符合国家规定的违规产品，这样的产品在质量上不能得到保障。由于不是在正常的厂家购买所以这些产品并不提供后期售后，导致了卫星设备易坏。一旦损坏却没有专门的维修人员进行维护只能进行换新，这样的过程一直重复，导致了资源的浪费，并且在一定程度上对生态环境造成影响。相关部门应该重视起来加强监管力度，避免此类现象的出现。从销售环节入手打击销售违规产品，给予严厉的惩罚。

3 如何建立农村广播电视村村通工程的长效机制

1）改变广播电视村的管理方法。第一步从广播电视村的建设抓起，从广播电视的建设、发展、以及到后来的工作，认真做好每一个步骤，认真监察每一个环节，无论过程多么复杂，都要保证其质量。第二步改变了广播电视村的管理方法，口头不如实践，所以，此时此刻一个规章制度就显得很重要了。这个规章制度并不是口头上的制度，一定与实践相结合，管理工作显得格外不一般，另外广播电视村的工作异常重要，要建立一个个的卫星接收站，因此难度大大加大，一个卫星接收站也许好管理，但是更多的卫星接收站就不方便管理了，卫星接收站越多，存在的问题就可能越多，就说明，广播电视村建设的难度，管理的重要性异常重要了。一个个的卫星接收站在带来便利的同时也存在一定安全问题，制度的建立、完善、实施刻不容缓，广播电视村的建立需要较长时间的管理机制，毕竟，卫星接收站存在时间比较久，所以，从广播电视村建立起，每一项工作内容都要加强记录，相关人员和责任人都要认真负责每一个步骤，每一个环节。第三步，无论是责任人还是员工都必须干好自己工作范围的事情，为建立正规级的广播电视村的奋斗方向发展。

2）建造一个上下级直接管理的体质。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》中“建立县对乡镇广播电视的垂直管理运营体制，以县为中心、乡镇为依托，服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网络”的要求，我们需要建立一个体制，让乡镇的体系更契合，上下级的交流也更加频繁，有利于文化、知识、工作方面的交流，有益于技术之间的交流。

3）在农村地区建设广播电视无线覆盖工程。到现在为止，我国农村广播电视以无线覆盖为主，时代在发展，科技在进步，虽然无线覆盖很广泛，但是在现在的社会来说，无线的缺点暴露的很明显，不太稳定，可靠性不太高，节目不多，现代的数字电视优点更加突出，传输稳定，稳定性很高，抗干扰能力强，数字电视采取数字传输，安全性很高，也很稳定，广播电视村加快对广播电视的无线覆盖，并且加强建设电视转发站，加快农村通信的发展。

4）建立不一样的广播电视村的投资。根据自身的情况，建立广播电视村的基金会，基金会负责资金的收纳，以及花销，根据不同的情况记录，资金的来源无异于两个方面，国家专项拨款用于建设农村的广播电视建设，另外的来源就是电台和电视台在收入中的一定錢款，其他部门监督这项款项，另一方面可以获取市场中相关企业的投资，使其产生竞争力，以便于提高通讯水平。

4 建立农村广播电视村村通工程长效机制的现实意义

第一，我国是全世界人口最多的国家，而农村人口占了很大一部分，所以重点突破农村广播电视问题在全国广播电视事业中占有很大的比重，而做好村村通工程，做好农村通讯工作能够促进三农问题的解决；第二，全面建成小康社会需要城乡经济共同发展，党的三个代表重要思想和科学发展观也要求城乡经济协调发展，落实建成广播电视村村通工程能够促进城乡差距进一步缩小，为农村建设提供便利的通讯支持；第三，国家政策在经济发展中起着关键作用，而村村通工程建设能够成为农村人口了解国际政策信息，市场发展方向最便捷的渠道，通过村村通工程宣传党的先进思想，帮助农村人口建立正确的价值观念，从而提高农村人口文化素质。

5 结论

经过农村地区各方面的发展实践以及各地调研得出：村村通工程在农村经济以及社会文化发展中起到了很重要的作用，是全面建成小康社会的途中关键一步，必须坚持村村通工程建设，在构建社会主义和谐社会的持久战中取得主动地位，而在工程建设中要做到面面俱到，农村各地协调发展，在全面建设社会主义和谐社会的道路上迈出坚实的一步。

参考文献

[1]孟维继，王春波.铁岭市广播电视村村通工程竣工[J].辽宁广播电视技术，2016（1）：88.

[2]杨建华.广播电视村村通工程建设与新农村文化建设思路[J].西部广播电视，2015（14）：194.