两岸运输服务贸易合作研究

孙娟娟

摘 要：ECFA框架下两岸货物贸易规模的不断扩大，引致需求两岸运输服务贸易的整合。通过贸易竞争力指数（TC）、显示性比较优势指数（RCA）和显示性竞争比较优势指数（CA）衡量两岸运输服务贸易的竞争力，以贸易互补性指数（TCI）测算两岸运输服务贸易的互补性，分析两岸运输服务贸易合作的基础，并对两岸运输服务进一步深化合作提出建议。

关键词：运输服务贸易；国际竞争力指数；互补性

中图分类号：F25 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.18.014

1 引言

两岸货物贸易规模的不断扩大，作为货物贸易派生需求的运输服务贸易重要性突显，且两岸货物贸易已经发展到相对平稳阶段，相比之下服务贸易领域的合作程度依然较低，两岸服务贸易的合作潜力巨大。虽然目前两岸经贸制度化协商受阻，但两岸经贸交流不会停滞，以跨境交付为主的运输服务贸易的壁垒远远小于其它服务贸易部门。两岸直接三通直接缩短运输距离提升运输效率，通过优势互补、资源整合、规范标准实现两岸运输服务贸易合作，为进一步促进两岸经贸合作打下基础。

2 两岸运输服务贸易比较分析

2.1 两岸运输服务贸易发展总体对比

2.1.1 两岸运输服务贸易总量差距大

随着货物贸易规模的持续扩大，中国大陆与中国台湾的运输服务贸易总额都不断上升，2015年大陆运输服务贸易达到1142多亿美元，而台湾只有212多亿美元的规模，运输服务贸易市场规模差距巨大。虽然相对于庞大的货物贸易规模，大陆的运输服务贸易总量有限，但10年间中国运输服务贸易保持了快速的增长，2014年之前年均增长率都在10%以上，远远高于台湾的增长。2005年到2015年大陆的运输服务贸易总量扩大了3倍多，而台湾扩大了不到1.5倍，大陆运输服务贸易的高速增长以及货物贸易发展的持续推动，呈现出巨大市场发展潜力。

2.1.2 运输服务贸易长期贸易逆差趋势不同

虽然两岸运输服务贸易的总额增长较快，但是两岸运输服务贸易均长期处于贸易逆差中，2005年大陆运输服务贸易逆差为130.2亿美元，之后逆差逐年改善，2009年金融危机之后不断恶化，2014年达到最高的579.2亿美元，虽然2015年有所下降，但10年间逆差总体上不断扩大。2005年台湾的运输服务贸易逆差为25.2亿美元，但之后的逆差总体逐步缩小，2014年逆差达到最少的0.9亿美元。台湾运输服务贸易的逆差缩小的背后，离不开与大陆的庞大市场规模的支撑。台湾的整体服务贸易从2009年才开始由逆差转为顺差，若剔除两岸貿易的影响，台湾服务贸易仍然呈现逆差状况。

2.2 两岸运输服务贸易竞争力比较

采用贸易竞争力指数（TC）、显示性比较优势指数（RCA）和显示性竞争比较优势指数（CA）来衡量两岸运输服务贸易的竞争水平，使用的数据均来自联合国的服务贸易统计数据库。

2.2.1 贸易竞争力指数分析

贸易竞争力指数（TC）是指一个国家（或地区）某产业的进口额与出口额之差和该产业的进口额与出口额的总和的比值。其公式为：

TC指数值在-1—1之间。一般来说TC指数值越大，表明一个国家或地区某产业的出口竞争力就越有优势，否则就处于劣势。

2005-2015年中国大陆与台湾运输服务贸易的TC指数的数值均为负数，反映出两岸运输服务贸易竞争力整体较弱，总体指数值主要在（-0.4，0）的区间内波动，都处于具有微弱竞争劣势的地位。中国大陆的TC指数常年低于台湾，存在0.1-0.3的差距，说明与大陆相比，台湾的竞争劣势更小，且竞争力呈不断上升。从10年间的TC指数变化趋势上来看，中国大陆的TC指数总体处于小幅下升的趋势，而台湾的TC指数基本稳步上升，竞争力在不断的改善。受金融危机影响，2009年中国大陆TC指数出现了明显的下降，但台湾仅微弱下降，且很快在2010年调整回升，之后与大陆TC指数的差距也越大越大。

2.2.2 显示性比较优势指数分析

显示性比较优势指数（RCA）是通过某产业在一国（或地区）出口中所占的份额与世界贸易中该产业占世界贸易总额的份额之比来表示，反映一个国家（或地区）某一产业的出口与世界平均出口水平的比较。其公式为：

其中，Xij表示j国家（或地区）i产业的出口贸易值，Xtj表示j国家（或地区）的出口贸易总值；XiW表示世界i产业的出口贸易值，XtW表示世界总出口贸易值。一般来说，RCA指标越大，说明一个国家（或地区）某产业的出口竞争力就越有优势，当该指标大于1时，说明一个国家（或地区）该产业的出口比重大于全球该产业的出口比重。一般来说，RCA>1.25表明竞争力很强，0.8

两岸的运输服务贸易RCA指数基本都处在 0.8-1.25 的较强竞争力水平上，台湾的RCA指数值基本大于1，大部分高于大陆，说明其运输服务贸易的竞争力略强于大陆。从时间趋势上看，大陆的RCA指数在2008年达到峰值后持续下降，台湾服务贸易的RCA指数略有提升，但提升速度缓慢。两岸服务行业竞争力在国际市场上基本都处于中度和较强的水平上，台湾RCA指数高于大陆，差距从2005年的0.15扩大到2015年的0.262，台湾相对于中国大陆具有明显的竞争优势。

2.2.3 显示性竞争优势指数

显示性竞争比较优势指数（CA），是指剔除了产业进口的比较优势之后的出口比较优势，以此来表示一国（或地区）在某产业上的真正竞争优势。其公式为：

如果一国CA>0，表明该国（或地区）的服务贸易具有比较优势，若CA<0，则表明该国服务贸易不具有比较优势；CA指数越高，则表示该国服务贸易的国际竞争力越强；CA指数越低，则表示该国服务贸易的国际竞争力越弱。

从2005年到2015年，台湾的CA指数只有在少数年份为负，并且在2010年之后持续为正，保持着波动中上升的趋势，体现一定的竞争优势，而大陆长期在出口上处于微弱劣势，直到2015年才首次由负转正，在出口竞争力上与台湾存在明显的差距。

由于CA 指数删除进口因素，相对于RCA指数能更准确地反映运输服务贸易的竞争力，综合表4、表5，台湾的运输服务贸易出口相对大陆而言具有一定的比较优势。

通过上述的竞争力对比分析可以发现，10年间两岸的运输服务贸易国际竞争力都有所提升，但总体国际竞争力仍然不强，台湾相对大陆具有一定竞争优势，可以通过合作互补以增强国际竞争力。

2.3 两岸运输服务贸易互补性分析

贸易互补性指数（Trade Complementary Index）由Drysdale提出，用来衡量两国（或地区）服务贸易的互补程度，也反映两国（或地区）服务贸易的发展潜力。单个服务的贸易互补性指数公式为：

TCIkij表示i国（或地区）与j国（或地区）在k类服务的贸易互补指数，RCAkxi表示i国（或地区）k类服务出口的比较优势，RCAkmj表示j国（或地区）k类服务进口的比较劣势。Xki表i国（或地区）k类服务的出口额，Xi代表国（或地区）对世界市场的服务出口总额，Mkj代表国（或地区）的k类服务的进口额，Mj代表j国（或地区）的服务进口总额。XkW代表世界市场k类服务的出口总额，XW代表世界市场的出口总额。

若i国（或地区）k类服务比较优势明显，即RCAkxi较大，而j国（或地区）k类服务比较劣势明显，即RCAkmj较大，则在k类服务上i国（或地区）的出口与j国（或地区）的进口成互补性，其互补大小由RCAkxi ×RCAkmj衡量。因此，当TCIkij>1时两国的贸易互补性强，且值越大，互补性越强；当TCIijk1时，两国的贸易互补性弱，且TCIkij值越小，互补性越弱。

表6测算了中国大陆和台湾地区分别作为出口国与对方运输服务贸易进口之间的互补关系。2005-2015年中国大陆和台湾地区之间的运输服务贸易互补性总体均略低于1，比较优势不明显，互补性一般。2014年之前，大陆出口与台湾进口的TCI指数一直略高于台湾出口与大陆进口的TCI指数，但近两年台湾出口与中国进口的TCI指数远远高于中国的出口与台湾进口的TCI指数，反映出台湾运输服务贸易出口比较优势的提升。

3 加快两岸运输服务贸易合作的建议

3.1 加强两岸运输服务贸易开放与合作

两岸运输服务贸易必将会随着两岸經贸往来而深化，通过简化进出口手续，加强运输许可、通关和检验检疫等等方面的便利化，充分利用海上直航有利条件，以货物贸易为依托，推动运输服务贸易开放与合作。

两岸的运输服务贸易开放程度远远高于其它服务贸易部门，两岸签署的《服务贸易协议》中台湾的开放项目甚至多于大陆，而大陆的海运服务贸易的实际开放程度高于承诺值，其航运市场存在过度开放的现象。即使两岸制度化进程受阻，鼓励两岸航运企业合作，通过企业联盟、跨境合作，实现优势互补，促进两岸运输服务贸易合作。

3.2 通过优势互补实现合作

台湾的运输服务贸易在总体竞争力上高于大陆，特别是在资金、技术、市场管理等要素方面具有优势，而大陆具有市场资源优势，通过优势互补，台湾的竞争力优势加上大陆广阔的市场，必将有助于增强两岸运输的整体竞力。

台湾在集装箱装卸、分拨和物流配送等方面具有较为成熟的技术和管理经验，虽然目前中国大陆集装箱吞吐量与港口货物吞吐量均为世界第一，但是在货物仓储、理货、装卸和港口服务等运输服务的信息化、系统化管理效率低下，通过引入台湾先进管理模式，实现运输效率整体提升。

3.3 整合资源优化产业链

通过优化两岸集装箱班轮运输、邮轮运输等航线，整合优化航运要素资源，推进两岸多种运输方式的衔接与畅通，积极开展“门到门”的国际多式联运，实现两岸运输深度畅通发展。构建运输服务标准的规范化模式，整合通关、物流、供应链和采购等供应链体系，加强航运产业链深度融合，延伸拓展航运服务辐射半径提供支持，信息数据共享整合，提高两岸运输、仓储、装卸、包装、加工、整理和配送等环节中效率，实现规模效应。

3.4 港口对接打造运输中转中心

两岸都拥有丰富的港口资源，深化两岸港口的交流与合作，完善港口及后方集疏运体系合作，强化两岸航运物流对接，打造港口物流集聚区。发挥福建港口优势，利用福建自贸区的政策优势，开展国际转运、货物集拼、分拨配送、保税增值等服务，深化与台湾自由经济示范区对接合作，把福建打造成为台湾与大陆对接的货运中转中心。

参考文献

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