新时代，新农人崛起还需多方聚力

刘振远

随着近年来农业现代化的不断推进，一大批工商企业从业者、大学毕业生和进城务工人员，受农业利好政策和产业“蓝海”的吸引，将创业目光凝聚在农村的田间地头，从事农业生产经营，成为当代经营农业的新主体——新农人。他们，往往知识水平较高，懂技术、会管理、善经营，在政策的鼓励下，如雨后春笋般在各地涌现，活跃在山野乡间。

然而，美丽的花朵并不是都能结出硕果。有的新农人，怀着拼劲来，短短几年便铩羽而归；有的带着梦想去，从泥土里没“捞”到多少“油水”，却搞得一肚子苦水。

新农人经营农业的能力和经验不足，是导致创业曲折的内在原因。对农业农村而言，一些新农人是“外来户”，对农业生产经营规律的认识并不充分。他们，有的从未接触过农业，或从工商企业跨界、转型，或从高校毕业后直接创业，或从海外留学、工作归来，纵使一部分曾经所学专业、所从事行业与农业相关，却始终没有“在泥土里滚一把”的经验；有的曾经生活在农村、接触过农事，或是农民工返乡，或是农村学子归来，虽然有一点朴素的经验，但由于长期脱离农业生产，再从土地里“刨金”，难免跟不上当前的农业农村形势，对农业生产有些陌生。更有一小部分新农人，或出于农业情怀，或出于政策吸引，凭一时热情下乡创业，热度一过，才发现农业原来不是想象中那样简单。

农业农村不同于城市创业的一些特点，对于这些“外来户”而言，就是不小的挑战。农业项目投资较大，农业金融体系尚不健全，土地流转和用工价格日益上涨，加剧了新农人的资金压力，下乡创业前如果没有一定的资金积累，很可能遇到贷款难、持续投入难，甚至资金链断裂的问题；农业生产风险较高，受气候和市场影响大，一场无法预测的外力，就能使当年效益化为乌有，加之农业保险体系不完善、信息体系不健全，一旦运气不佳或市场误判，就可能亏得血本无归；农业回报周期长，倘若急于求成，盲目扩大生产，还需承担因市场变动导致的规模效益降低甚至亏损的风险。除此之外，新农人创业，还不得不面对乡村治理中的一些问题，不得不适应当地的风俗习惯，不得不处理好同农民、基层干部之间的关系。农村社会环境与城市不同，往往更为复杂，对新农人创业创新提出的挑战也就更大。

此外，新农人创业在一些地区，没有引起政府的足够重视。一方面，一些地方政府只重视那些“短平快”，能够迅速带来GDP增长、地方税收和政绩的项目，而扶持新农人创业创新，投入较多、风险较高、见效较慢，便成了鸡肋；另一方面，新农人从事农业生产经营，多面向消费市场、运用互联网新技术，由于物流、仓储等基础设施不完善，互联网覆盖范围和传输速度相对较低，更增加了新农人的经营成本。

如何让花团锦簇的新农人，最终结出累累硕果？政府、社会和新农人自身都应该有所作为。

政府要树立科学的政绩观，转变扶强不扶弱的发展思维，多管齐下，为新农人创业创新营造良好环境。首先，立足新农人的生产需要，加强惠农政策的倾斜，破解融资难、物流难、用工难等问题；其次，健全农村法治体系，在充分自愿的前提下，引导新农人同其他新型农业经营主体和农户建立利益联结机制；最后，加强对新农人的培训和引導，使他们能够更好地把握农业生产经营规律，适应农村社会环境，少走弯路、不走歪路，闯出一片天地来。

社会对于新农人这一新兴的农业经营主体，应当给予更多的关注与支持。一方面，应转变长期以来城乡二元结构造成的对农业农村农民的偏见，树立农民是职业而非身份、农民职业高尚的认识，鼓励更多有志于“三农”事业的人才在农村开创事业；另一方面，对那些因准备不充分、能力不足、运气不佳而创业失败的新农人，应当宽容以待，并鼓励他们重整旗鼓，继续拼搏。

回到新农人自身，来到农村这片陌生或久违的天地，应该放下身段，更加脚踏实地，不断积累农村创业经验，不断摸索农业经营规律，主动适应农业生产和农村社会特点，提高自己的创业创新素质与能力。