培育特色党建文化助力机关党支部建设

摘 要 党建文化是一种文化上的自觉，是行动上的自动，机关党建文化的培育将对机关支部党建和党员干部的教育培养起到积极的促进作用。本文从机关党建文化坚持的原则以及培育的方向和侧重点进行了分析和阐述，从而助力机关党支部的建设实践。

关键词 党建文化 机关党支部 建设

作者简介：朱兴博，中共吉林省直属机关工委党校，讲师，研究方向：党史党建。

中图分类号：D261 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.192

“建设一个什么样的党，怎样建设党”是我们党的建设伟大工程一直致力于回答和解决的问题。这一命题存在于我们党革命、建设、改革发展的各个阶段，同时也通过理论和实践的深入发展而得到深化。党建文化的传承与发展是党的建设伟大工程中的精气神的部分，更是静水流深，影响深远的铸魂和延续。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央在党建思想和实践中进行了新的探索，提出了诸如全面从严治党等一系列关于党建工作的新思想、新论述、新要求和新举措。在建党95周年的讲话中，习近平总书记将文化自信与道路自信、理论自信、制度自信并举提出了“四个自信”，而道路自信、理论自信、制度自信归根竭底是文化上的自信。

因此我们抓机关党建工作必须要有自己的文化自信，要始终坚定地创造性地传承和发展中国共产党的党建文化。文化离不开经济社会的发展，离不开时代赋予文化的内涵和主旋律。优秀的党建文化中拥有所有关于文化的特质，比如说“文化里凝聚着人们的思维方式、生活样式、价值观念和信仰习俗。” 学术界对于党建文化的定义也有很多，有的注重党的建设的内在和外在实践需求的统一；有的偏重于强调党建文化的特殊性；还有的将党建文化与政党文化等同。参考了一些资料，我认为中国共产党的党建文化是机关党员领导干部按照马克思主义的基本理论，吸继承和延续了中华民族优秀文化的文化血脉，同时吸收借鉴了世界政党政治文明的优秀成果而产生的优秀党建文化，这其中包涵了全体党员在长期党建实践中所认同和践行的价值观念、制度规范、行为准则、情感态度。” 基层党建文化的作用集中体现在凝聚共识、教育引导、约束激励党员之中，是我们党意识形态领域的重要组成部分。一些机关党支部的战斗堡垒作用发挥的不到位，缺乏党建文化的内在自觉也是重要原因之一。加强党建文化建设，有利于支部全体党员共同价值观念的确立；有利于从情感深处迸发出对党的自觉情感，从文化认同自觉到行动执行自觉，更好的规范行为；有利于激励党员干部奋发有为、创先争优，激发出基层党组织的自身活力和内生动力。更有效的推进“两学一做”学习教育制度化规范化常态化。

一、培育机关党建文化的原则

（一）坚持以人为本与思想政治工作相结合

习总书记强调，“机关党建工作说到底是做人的工作，必须围绕党对机关党员干部的思想、作风和能力的需求，以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开，全面提高机关党员干部的思想素质、理论修养和工作能力。” 这充分说明机关党建工作的实质，那就是必须坚持以人为本，让思想政治工作有依托有灵魂。机关支部党建要聚焦支部党员的需求。美国心理学家根据人的需求层次，提出了人类需求的五个层面，从基本的生存、安全到最高的发展需求是不断变化的。这是一个变革的时代，人们的价值、心理、利益需求都呈现出了多元化、多样化的趋势。传统的价值观在不断的解构，而改革开放以来，社会主义新时期所带来的深层次的社会变革需要人们加入新的价值观和义利观，那就是要构建社会主义核心价值观，“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”。机关党支部就是要通过润物细无声的思想政治工作去统一党员干部的思想，凝聚共识。第一，要用党的基本理论和路线方针政策武装头脑。要引领党员紧跟党和国家的主流思想，反复多样的重申主流价值观指导我们的实践和行动。第二，要结合中心任务去做思想政治工作，让思想政治工作与服务中心，建设队伍做到根本性的融合。要引导支部党员干部正确认识并处理好党建也业务工作的关系。要有更高的政治站位和政治觉悟。要明确基层党建工作只有围绕中心服务大局，才能大有作为；反之偏离大局就会寸步难行，四处碰壁。第三，细心关怀，分类指导。普通党员和领导干部在机关支部党建工作的需求多样化，那就需要我们的党建工作能够做到勤调研，勤发现，通过谈心谈话制度了解党员干部的内心需求，真情实意的关心同志的发展和进步需求，让支部民主政治生活坚持政治性、原则性、时代性、战斗性，同时也更有人情味和温度。

（二）坚持创新理念与党建实践相结合

正所谓“苟日新，日日新，又日新”，創新居于五大发展理念之首。习近平总书记强调，要将创新贯穿党和国家一切工作。机关党建工作就是要不断进行理论和实践上的创新。我们要在全面从严治党的党建新常态下探索新理念，将机关党建的实践进行深刻的再认识，从感性认识上升到理性认识，再上升到理论层面从而以新的理论指导新的实践。要坚持不懈的进行实践创新，比如说各省直机关结合“两学一做”常态化制度化的要求积极推进党组织建设。省法院审监一庭党支部“打造指尖上”的微党建成为我省唯一入选中组部编印的《“三会一课”案例选》的典型案例等等。这些基层党支部的创新实践形成促党建工作的有效平台，提高了党建工作的水平。

（三）坚持服务中心与建设队伍相结合

服务中心、建设队伍，是新时期党建工作的根本职责和核心任务。服务中心，“就是要把服务党和国家工作大局以及本地区、本部门、本单位的中心任务作为根本、为中心任务的完成营造良好环境。” 所谓建设队伍，就是要着力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、忠于党和国家的高素质机关党员干部队伍，为完成中心工作和业务工作提供政治保证。机关党建工作担负这双重的任务，既要带好队伍，完成核心任务；又要坚持正确的用人标准和导向，要坚持好民主集中制，选好人用好人，要为机关党员干部营造良好的锻炼和发展的环境。要重视支部党员干部的思想政治建设，坚定理想信念和政治觉悟；要倡导终身学习的理念，要求机关党员不断更新知识和能力，提高业务素质；要持之以恒的加强作风建设，在具体工作中践行宗旨、密切联系群众，杜绝“四风”；要毫不懈怠的坚持反腐倡廉建设的底线，执行纪律规矩从细从严，做到严管就是深爱。坚持服务中心与建设队伍的结合原则让我们的机关党建有支点，更好的发挥杠杆作用。

二、培育特色党建文化，助力机关党支部建设

（一）精神文化

充分发挥党建文化的潜移默化的影响力，通过以文化人，以文育人、以文感人的方式，丰富机关党建文化的精神阵地。要根据党内政治生活的基本要求，引导支部党员干部牢固树立理想信念、通过緊跟理论发展和具有时代特色的理论学习教育来灌输正能量，筑牢信念之魂。从而更好的坚定马克思主义的信仰、共产主义的信念，坚定中国特色社会主义的“四个自信”。坚定的维护中央权威，强化四个意识。做到政治上和行动上的绝对忠诚。

在调研中，我们看到了很多省直单位在党建精神文化上所做的大量工作。通过广泛开展“两学一做”学习教育，对照党章党规营造基层党组织的党建文化氛围。比如说，省审计厅、省农科院制作大型展板、开设网上专栏等多种方式学习党代会精神。省统计局开设了“青年统计论坛”，省纪委利用电子宣传屏、微信在线学习公众号和《机关党建》专刊推送学习内容。新华社吉林分社等单位编印了“口袋书”。这些在党建精神文化阵地的多种尝试是有一定的推广意义的。

（二）行为文化

机关党建的行为文化主要体现在支部党员干部在实践中践行服务中心工作的核心任务，在岗位上尽责履职全心全意为人民服务、在作风和反腐倡廉建设上拒腐蚀永不沾等等外在的动态表现。通过调研，我们看到在今年初省直机关工委组织开展的“评落实情况、比环境建设、促项目落地”活动和建功“十三五”主题实践活动中。很多单位都在以实际行动推动党建工作服务于我省振兴发展。省安监局开展了“安全生产责任深化年”展示活动。省畜牧局在官网开设活动专栏，通过图文、视频等形式宣传展示先进典型和业绩成果。中科院长春分院开展立足岗位建功活动，评选最美科学家。省国土厅开展了“红旗窗口”、“服务之星”、“党员先锋岗”评选活动。在这些省直机关党建立足本单位特点，争先创优的活动中彰显了党建文化的凝聚力、向心力、战斗力。

（三）制度文化

党的十八大以来，思想建党和依规治党是我们党的建设上的突出特点，党内法规建设进程不断加快。据统计，5年来，中央共出台或修订近90部党内法规，超过现有党内法规的50%。党内法规既体现出党中央管党治党的新理念新思想新实践，也为全面从严治党提供了制度保障，更彰显了我们制度文化的内在活力和生命力。机关党建工作的制度文化更需要根据突出问题进行不断革新。一是要遵循党章这一根本大法，在具体工作中不能与其他党内法规相违背。二是要认真学习和贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。三是要根据省委制定的关于机关工作的总体要求服务中心工作。制度文化需要规范化与效能化兼顾，长期性与可操作性相结合。

制度文化主要体现在执行力上。在省直机关调研中发现，随着两学一做学习教学常态化制度化的推进，“三会一课”等基本机关支部制度落实情况明显改善。比如说党员领导干部参加双重组织生活平均次数少于2次的仅有9个单位，每个单位领导班子成员将党课平均4.4次，平均每个支部组织学习5.9次，支部组织生活质量也有一定提高。机关党组按照省委要求制定了《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《主体责任和监督责任清单》、《廉政约谈方案》等等，通过完善制度形成文化，进而对机关党建产生深远的影响。

党建文化是一个政党内在的软实力，具有中国特色的中国共产党的党建文化必将汇聚成的坚强执政力量， 为我们进行伟大斗争，建设伟大工程，成就伟大事业，实现伟大梦想提供文化上的有力支撑。

注释：

唐朝继.党建文化：党的力量之根.湖南科技学院学报.2012（5）.

中共中央国家机关工作委员会.学习习近平同志关于机关党建重要论述（第一版）.党建读物出版社.2014.5，43.