浅谈我国发展乙醇汽油存在的问题及其对策建议

刘 琳

大庆市市场监督管理局(大庆市质量技术监督检验检测中心) 163000

乙醇俗称酒精,乙醇汽油是一种新型的清洁的可再生的燃料,其发展可谓符合低碳经济、循环经济以及可持续发展战略的要求。按照我国的国家标准,乙醇汽油是用90%的普通汽油与10%的燃料乙醇调和而成。我国从2002年开始生物燃料乙醇试点工作,虽然时间不长,但发展速度很快。《车用乙醇汽油“十五”发展专项规划》提出短期内以陈化粮为主开展燃料乙醇的试点项目,在推广时考虑使用商品粮作为变性燃料乙醇生产的原料。目前,我国已成为世界上继巴西、美国之后的第三大生物燃料乙醇生产国和应用国。

1 现阶段我国使用乙醇汽油所遇到的问题

虽然使用车用乙醇汽油具有有效保护汽车、降低汽车尾气排放、减少环境污染、生产资源丰富、符合低碳经济、循环经济和可持续发展战略的要求等优点。可是随着陈化粮的消耗殆尽,商品粮价格的上涨以及人口增长的压力,以“车与人争粮”为代表的一系列使用乙醇汽油所产生的问题逐步浮现。若这些问题不能解决,乙醇汽油将得不到长远的发展。

1.1 使用乙醇汽油产生的社会问题

①粮食供给短缺问题。粮食安全可谓是关乎社稷民生的大事,中国作为一个人口大国,粮食安全的警钟更需长鸣。一方面,中国拥有13亿的人口,而且还在以每年1300万～1400万人的速度递增,粮食年消耗量巨大;另一方面,中国人均耕地却不及世界平均水平的一半且耕地还因城市化、汽车化和工业化的加速以及退耕还林政策的实施而减少。因此,粮食安全问题显得更为重要。现阶段随着陈化粮的消耗殆尽以及乙醇汽油年产量的逐年提高,生产乙醇汽油的原料基本为新粮,从而导致商品粮以及以粮食为生产原料的基础产品的价格上涨。生活必需品价格的上涨,将直接影响着居民的生活质量。难怪有人质疑:大量使用乙醇燃料是以“饿死穷人”的代价去“喂饱汽车”。

②道路交通安全问题。乙醇汽油在充分燃烧后将会排出大量的水分,这在夏天的时候还没有什么问题,但是到了冬天,特别在寒冷的地区,却成为了司机们的噩梦。当车辆在路边熄火停车时,在排气管中排出的水蒸气会受冷凝结,成为大冰坨堵塞排气管,这样汽车就很难再重新启动了。当汽车在行进过程中,排出的水蒸气将在排气管口迅速受冷成为水滴,滴落到路面上形成一层薄冰,由于汽车在冰面上行驶会因摩擦力的减少而发生打滑现象,所以会经常发生交通事故。目前,我国车用乙醇汽油的试点主要在北方的产粮大省,特别是东北三省,所以这类问题尤为严重。

1.2 使用乙醇汽油产生的经济问题

①生产成本问题。目前,我国生产乙醇汽油的主要原料是玉米和高粱,随着近期粮食作物价格的飞涨,乙醇汽油的生产成本已经不再低廉。与此同时,我国生产乙醇汽油的效率低下,亦是使乙醇汽油成本虚高的原因,据统计,中国每生产1 t的乙醇汽油,将消耗3.3 t玉米和12 t水,而美国则只需要消耗2.8 t玉米和1.8 t水。当前市场上的玉米每吨价格约在1900～2000元之间,按生产一吨车用乙醇汽油消耗3.3 t玉米计算,每吨乙醇汽油仅玉米的成本就高达6270～6600元。如果算上其他成本,每吨乙醇汽油的成本最少为8000～9000元。这个价格可以买到两吨成品汽油或是柴油,使用乙醇汽油的车,一年所需的费用比使用普通汽油的车辆高1500元。

②稀缺资源替代的价值问题。生产乙醇汽油需要大量的土地资源和水资源,文章相信这两种资源的价值并不会比石油资源的价值低。因为土地可以生产粮食,粮食是人类生活的必需品,更不用说水了,而石油充其量只是人类工业文明的助推器。用两种具有生命价值的稀缺资源去替代一种具有生产价值的稀缺资源,可谓得不偿失。我国生产乙醇汽油的基地多在北方,北方干旱缺水,利用玉米有很大弊病。表面上看是节省石油资源,实际上却加重了我国缺水地区的旱情和电力紧张程度。

③衍生成本问题。衍生成本是指实施一项经济行为,所间接产生的一连串的相关成本。乙醇汽油的大量生产,会提高作为生产原料的粮食作物的价格,接着就是油价和肉价的上涨,进而引起通货膨胀,产生一系列的连锁反应。农户在得知粮食作物价格上涨的消息后,常会有惜售心理。企业由于收购不到足够的粮食作物进行后续生产或因生产成本过高,而不得不缩小生产规模,这又进一步推高物价和减少收入,进入恶性循环当中。

2 针对所存在问题的对策建议

①鼓励乙醇汽油生产原料多元化。乙醇汽油不仅可以利用玉米、庄稼等粮食作为生产原料,还可以利用秸秆、树枝等农林废弃物,薯类、甜高粱、甘蔗等非粮农作物作为原料进行生产。这样做可以在确保国家粮食安全的基础上稳步推进乙醇汽油产业。与此同时,可以把冬闲田、盐碱地、荒山、荒地等未利用土地开发成为乙醇汽油原料生产基地,确保乙醇汽油有稳定的原料供应来源,确保发展乙醇汽油不与粮争地。

②改良汽车排气装置,重新研究乙醇汽油中燃料乙醇的占比。乙醇汽油在充分燃烧时产生的大量水汽一直是困扰着车辆在寒冷冬季使用乙醇汽油的大问题。最为经济实效的解决方案是:在机动车尾气排放管上加装水滴收集装置,使水不直接排放到路面上,同时,重新研究乙醇汽油的配比,寻找降低水滴排放量的技术方案。

③坚持市场化操作,利用好国外市场。在乙醇汽油及其原料的生产、推广和销售过程中,必须坚持市场化操作,充分发挥市场的价格发现功能和资源配置功能,国家必须严厉打击任何囤货、惜售和哄抬价格的行为。在乙醇汽油生产原料供应不充足的情况下,首先必须满足国内扩大生产和基础消费的需求,应该选择从国外进口乙醇汽油,以平抑国内物价水平。

④提高乙醇汽油的生产效率,引入竞争机制。生产效率的提高不仅有助于节约资源的耗费,还有利于降低乙醇汽油的生产成本。政府应该鼓励各种不同所有制的企业进入乙醇汽油生产领域,向民营企业和外资企业开放生物燃料乙醇市场,以提高生产技术,避免垄断和无效率的发生。

3 结语

生产乙醇汽油作为石油的替代品,不仅可以减少环境污染、保持生态平衡、促进物资的循环利用,而且还能解决阶段性和结构性的粮食深加工转化问题。因此,生产和推广应用乙醇汽油对我国经济社会发展具有重要意义,应作为一项长期的战略目标。