“先锋指数”夯实学习教育常态化

牟鹏峰

恩施州坚持问题导向，从2016年开始，将党员“先锋指数”管理嵌入“支部主题党日”，固定为“八事联动”中“组织生活环节”规定动作，每月规范组织实施，激励党员干事创业、担当作为。两年来，该举措有效推动了“两学一做”学习教育常态化制度化。

指数评定，“两学一做”严肃化

“你工作不够大胆，经常畏首畏尾，不利于工作，需要增强担当意识。”最近，州委组织部机关支部常态的学习活动开始变得“火药味”十足。这正是“先锋指数”管理嵌入“支部主题党日”推动了“两学一做”学习教育常态化、制度化的效果。

恩施州党员“先锋指数”评定采取自评+互评方式进行，即：党员根据指数标准，就一个月以来的思想、作风以及工作完成情况逐一自评，总结工作得失，从思想根源上对存在的问题分析原因，明确努力方向，并进行自我评分。支部其他党员在党员自评的基础上，按照互帮互助原则，分别提出意见建议，给出互评分。党支部根据自评、互评得分，结合平时掌握的情况，进行综合评分，并通过公示栏、微信等平台进行公示。

州委组织部机关支部在开展“先锋指数”评定时，支部书记不时打断发言的党员：“你的自评不能不痛不痒，不能随便说某项工作扣几分就了事，要深究扣分原因，从思想根源上进行自我剖析。”互评时党员相互指出：“你最近上进心不如从前，工作激情有所退化”“你写作能力欠缺，不能较好地适应岗位要求，需要加强学习”。支部指数评定成为“鞭策会”“互助会”。“先锋指数”评定让党员经常拿起批评与自我批评的思想武器，做到适时警醒、及时纠偏、互助互进，增强了党内组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，破解了基层党组织开展党内组织生活不认真、不严肃等问题，促进了党员教育管理“融入日常、抓在经常、严在平常”，成为党员自我检查、自我加压、不断明晰工作思路、锤炼党性的过程，成为党员互帮互助、沟通情况、交流思想的过程。

量身定制，合格标准精细化

基础指数20分、互评指数40分、组织评定指数40分，你能得多少分？“先锋指数”管理在利川市凉雾乡财政所党支部产生了积极的效果。

该党支部根据党员的身份、从业情况、健康状况等特点，每月评定出优秀党员、先锋党员、合格党员、警示党员和不合格党员五个等次，并实行星级管理：优秀党员评为五星级党员、先锋党员评为四星级党员，通报表扬并作为评优表模备选库；合格党员评为三星级党员，党支部要开展谈心谈话给予鼓励引导，促使他们比学赶超、晋位升级；警示党员为无星级党员，名单上报乡党委备案，不得参与任何评优评先并将接受为期半年的党性教育；不合格党员为无星级党员，采取相应的组织处置。

不仅如此，该党支部还建立“红线”管理机制，明确列出不合格党员的10种情形和警示党员的3条红线，一旦触碰即认定为不合格党员或警示党员，以此激励党员立足岗位创先进、争优秀、促发展。

党员“先锋指数”由州委组织部提出统一要求，将党章明确的党员义务和“四讲四有”“四个合格”要求，细化为具体的思想和行为表现，量化为具体分值，确定党员“先锋指数”。

宣恩县长潭河乡兴隆村是建档立卡贫困村，村党支部以脱贫攻坚为主题，将支部37名党员各自的精准扶贫工作任务作为“先锋指数”重要内容，月评进度，年评成效，激励党员在脱贫攻坚中积极作为，有效带动57户贫困户脱贫。

通过分层分领域量身定制党员的“指数”标准，使党员对标履行义务，党组织适时记录党员“指数”完成情况，广大党员实现了“干有明确目标、评有量化标准、绩有过程记载”，打破了过去“凭印象画圈圈”“凭感情举拳头”的党员评价模式，党员考核由主观印象评价转变为科学量化考评，全州党员教育管理逐步走向精细化、精准化。

奖优罚劣，竞进作为常态化

“先锋指数”评定年度得分90分以上为优秀党员，60—90分為合格党员，低于60分为不合格党员，对连续两年评议不合格的，按不合格党员进行处置。自实施党员“先锋指数”管理以来，各级党组织通过适时量化考评，及时检验党员在“两学一做”中“学、做、改”的成效，激发了全州广大党员履行基本义务、争做合格党员的积极性和主动性，形成了创先争优、竞进作为的良好氛围。

依据党员“先锋指数”年度评议结果，全州先后选树了1052名先进典型。广大党员在脱贫攻坚、抗洪抢险等急难险重时刻，勇立潮头，担当作为，涌现出了“愚公支书”王光国、“三全医生”杨芳、“高山教师”姜海燕等一大批远近闻名的先锋模范党员，彰显了共产党员的优秀本色，赢得群众的普遍赞誉。因评定不合格，进行组织处置要求限期改正的党员有93名。建始县被处置党员李某说：“评定有依据、有细则，民主评定很公平，得分不合格被处置我心服口服，我将知耻而后勇，在今后的工作生活中严格按‘先锋指数践行合格党员标准，并向优秀党员看齐。”