工程造价中工程量清单计价的应用研究

乐开平

摘要：随着经济发展速度不断加快，工程项目的建设也得到了很大的发展，工程造价控制作为工程项目建设的重要环节，也需要根据市场的发展变化而不断完善。工程量清单计价是国际上较为成熟的计价方式，在建设过程中的应用十分广泛。本文从工程量清单计价特点出发，探讨工程量清单计价应用措施。

关键词：工程造价；工程量清单；计价

1、前言

工程量清单计价是指在建设工程招标时，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求编制和提供工程量清单；投标人依据工程量清单，拟建工程的施工方案，在国家定额指导下，结合工程具体情况、市场竞争情况，并充分考虑各种风险因素，自主报价。简单的讲就是有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的工程造价咨询中介机构，依据招标文件中工程量清单和有关要求，编制标底；投标人按照统一的工程量清单计价办法、工程量计量规则、规定的工程量清单项目，根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，编制工程价格的一种计价方法。

2、工程量清单计价的特点

工程量清单计价活动的内容包括工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、工程合同价款约定及实施过程费用结算、工程结算等，是一项比较综合的计算方式。工程量清单计价不仅综合细致，在工程造价中的特点也很明显：①工程量清单计价在一定程度上简化了招投标当中存在的一些繁琐的过程，相对弱化了标底在项目招标当中的主观作用，突出了公平竞争在投标当中的核心价值，使投标进一步透明化。②工程量清单计价提高了企业的自主性和创新力，工程量清单计价模式使企业成本控制得到了进一步加强，工程清单计价模式为企业建立定额库创造了基础。③工程量清单计价有利于工程施工过程的费用管理，有利于缩短工程结算的时间。④工程量清单计价有利于风险的合理分担，有利于控制工程索赔。

3、工程量清单计价模式在工程造价管理中应用的必要性

作为工程造价计价模式中的工程量清单计价模式在工程计价方面不仅起到了保障工程建设顺利发展的作用，同时也促进了建设行业进一步扩大经济效益，是一种科学合理的工程造价模式。工程量清单计价这种方式将工程量计算错误的风险划分到业主的名下，这种方法是非常合理的，能够避免施工单位受到不合规则的市场风险，同时也能使得业主的资金利用率大大提高，提高自身的管理水平。总之，工程量清单计价是符合市场经济发展规律的，也是工程造价未来的主旋律。

4、完善工程量清单计价模式下工程造价管理的策略

4.1招标阶段。在招标阶段，为了有效地提高招标文件的编制质量，就需要首先从工作人员的职业素质方面着手，进一步提高其职业素养，并且确保其编制人员是具有相关编制资格的，同时在编制的过程中，要对涉及的相关项目进行一一确认，并且编制单位的资格也要进行有效核查。其次，要对相关编制人员进行相应的业务培训，进而更好地提高其业务能力，并且让其能够将所学有效地应用到实际工作当中。另外，在进行相关文件编制之前，业主方要将相关的建设意图、最终结算方式、编制要点进行详细的阐释，并对于相关的设计单位按工程量清单編制要求提出详细要求，进而更好地提高设计质量，只有这样才能够将成本控制与设计有机结合，通过工程量清单进行全面的完善。

4.2投标报价阶段。投标报价阶段极容易受到市场行情的影响而出现各种波动，因此，在实际的投标报价阶段，相关工作人员要对相应的材料采买等情况进行进一步的核实与考察，进而更好地规范相关施工材料的价格区间。另外，要认真阅读招标文件，理解结算方式及投标要点，对工程量清单认真复核，对招标文件有异议的地方，要有效发挥招标答疑环节的作用，在招标答疑环节就处理好异议，不要把异议带到合同环节，以免结算阶段出现因投标阶段未认真执行招标文件而导致结算阶段产生分歧。

4.3评标、定标及签订合同阶段。在评标、定标以及签订合同的过程中应该从投标企业的切身利益出发，严格按照公开、公平、公正的评标原则进行评标。制定科学合理的实施规范，健全招投标监管制度，加强从业人员的意识，按照工程项目的建设要求，采取适合项目的评标方案，给投标企业创造更多的中标机会。与此同时，进一步细化行业相关的法律规范，加强合同管理和投资风险管理的管理力度，以确保投资人利益为准，实现建设行业健康有序发展。

4.4工程实施阶段。熟悉理解合同约定清单项目的工程量和工作内容，对已完工程的工程量逐一进行核实确认，并根据所完成的工程量按照合同约定工程量清单项目单价确认工程进度款的支付，确保工程进度款与实际完成工程量的匹配度，避免超前支付和支付严重滞后。合理确定各项变更的工程量计量与单价，实施过程中出现工程量增减或与合同约定工程量清单项目特征描述不符的，应根据合同约定及规范规定，进行工程量清单项目综合单价及合同价款的调整确认，确保过程费用的变化处在合理可控的范围内，实现工程项目投资控制目标。

4.5工程结算阶段。①正确理解按实结算制度，合理套用工程量清单报表。在对工程的各项价款进行整体结算过程当中，一定要对按时结算的工程范围进行审核，对工程计量的原则进行了解，对按时结算中所遵循的法律程序有所熟悉。当设计出现变更时在实践中会给工程量造成增减上的变动，同时也会引发市场信息在单价上的变化，这就要求在结算时根据实际情况，是采用直接套用、间接套用、部分套用，还是补充套用工程量清单报表，哪种方式更合理。②对照清单调整项目费用，加强现场签证管理。工程项目的建设时间长而且阻碍其建设进度的原因也很多，工程项目的实施难度大、时间久，势必会有一些设计变更的问题出现，造成项目的建设成本增加。如果在制定合同的过程当中没有涉及设计变更的调整预案，合同纠纷就在所难免，工程量清单能够就这类可能出现的问题作出有效的预判，为后续问题的解决提供参考依据。因此，施工至竣工过程当中对现场签证加强管理也是为了进一步强化工程造价管理，使管理人员加深对现场签证的认识，促进现场工程技术人员在造价知识上的全面提升，保障业主的合法权益，确保结算工作有序完成。

5、结语

使用工程量清单形式计算工程项目造价，已是国际惯用计价模式，具有悠久的历史与广泛的适用性。我国工程量清单计价起步晚，研究工程量清单计价在工程造价中的应用对完善工程量清单计价政策有现实意义。

参考文献：

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