探讨园林工程预算编制要点

陈丹丹

摘要：园林工程预算编制是控制工程整体投资成本的前提，它贯穿于园林工程施工的各个环节，在整个园林建设工程中发挥至关重要的作用。本文从阐述园林工程预算编制内容着手，分析编制依据和现存问题，对园林工程预算编制要点进行详细探讨分析。

关键词：园林工程；预算标注；要点内容

随着整体生活水平提高，政府在城市园林绿化建设方面的投资逐步增加，园林工程逐渐呈现出多样化发展趋势。如何在有效利用园林工程资金投入，满足人们对环境多层次的需求，是现有园林工程建设需要普遍重视的问题。

一、园林绿化工程预算编制内容

（一）园林工程预算内容

园林工程预算包含施工概算、施工图预算和工程预算三项内容。其中重点部分是施工图预算，它是依据施工图计算出整体工程总工程量，对园林工程中招投标价格发挥着重要作用。例如白沙公园工程构成要素为山体、水体、景观、道路建筑等，涉及水景工程、土方工程、绿化工程、道路工程、给排水工程和照明工程等，这些都是构成预算项目主体部分，充分体现资金投入情况[1]。

（二）园林工程造价构成

白沙公园造价主要由直接费用和间接费用组成，其中直接费用包含材料、人工、机械费用。材料费用是施工过程中使用材料而产生的费用，比如：苗木、砂石、水泥、方砖、木桩等；人工费用是施工过程及完工养护耗用的人工成本，比如：搬运苗木费、挖坑费用、树木栽种费用、围护费用等；机械费用是园林施工中使用机械产生的费用，比如：一些大型苗木的移栽等。

二、园林绿化工程预算编制依据

（一）预算定额

园林工程预算编制定额包含园林部门编制的规范、条例、配套定额，单位估价表格、地区材料价格及取费标准等，针对一些受季节和市场影响较大的苗木价格，要积极进行市场调研，掌握一手苗木价格信息。

（二）施工图

施工图纸在经过审查机构审核通过之后，是园林工程预算基础性材料，主要内容包含设计说明书、设计计算书、设计图集、设计规范、施工手册和验收标准等，施工图纸中所包含的施工内容、任务与规模均提供出详细资料说明，是预算编制的重要依据。

（三）施工组织设计

施工组织设计是园林施工具体实施方案，包含施工方法、整体施工布置、工程进度要求、外在环境条件等。对预算中涉及的工程费用、工程量计算有重大影响。

（四）其他重要文件

园林工程预算除上述主要编制依据外，工程招投标、材料供应、设备运输等涉及到的相关文件，也是预算编制的重要依据。

三、园林绿化工程预算编制中现存问题

（一）政府行政主导投资，缺乏科学经济分析

目前，我国部分地区，存在部分主管部门没有依照程序，进行园林项目研究和方案调研，导致建设项目先进技术、功能、经济效益方案无法有效运用，无法保证人民群众的使用效果，造成投资成本巨大浪费。

（二）前期现场勘查不足，预算控制难度增加

园林项目一般都属于配套工程，存在同其它工程交叉施工，部分园林设计单位，为节省工期，在设计前期没有进行详细现场勘查，使得设计方案偏离主题、定位错误，导致施工过程中设计变更部分过多，工程预算实施阶段工程造价无法合理控制。

（三）现有定额与计价，无法反映先进水平

目前所使用的园林工程预算定额，主要由相关职能部门编制，基本反映当前社会发展平均值，不能代表社会较为先进的水平，定额中采用的施工技术消耗具有集中和统一性。而实际工程中，不同时期、不同企业施工方法和手段不尽相同，定额计价的方法，在一定程度上使各企业先进方法、先进技术、管理方式、组织管理的采用受到限制，阻碍了园林工程项目的发展[2]。

四、白沙公园工程预算编制要点分析

（一）白沙公园前期预算控制

白沙公园关键控制节点在工程前期的设计和决策阶段，对整个工程预算控制起决定性作用。前期的估价和设计非常重要，对后期施工超额预算具有限制性，因此在前期，要充分进行综合考量，保证设计方案、设计质量的精确度，以免后期多次出现设计变更。

1.熟练掌握设计资料及图纸

施工图纸是预算编制的基础部分，预算人員要充分熟悉施工图纸及相关资料，明确设计意图与细节，清晰施工图设计说明要求；预算人员还要将图纸内容和实际施工进行比较，发现偏差及时进行调整与核实。

2.清晰施工内容，计算工程量

计算工程量是编制预算的基础工作，要保证工程内容完整性和工程量计算严密性，要求预算人员不仅要具备专业知识，还要深入施工现场了解实际施工情况，充分计算施工图纸中的工程量，充分考虑实际发生与图纸上未进行说明的部分。

（二）白沙公园施工阶段预算控制

首先，严控材料质量关与数量关以免材料不合格造成返工浪费成本和过剩的材料，在人员施工的时候也要加强管理，加强考勤制度，避免窝工，造成用人成本的增加，另外加强上岗培训和施工现场的安全环境，避免质量和安全事故加大成本；其次，在发生变更施工计划时，要严格进行变更程序，将其有效控制在预算范围内；最后，严格进行施工现场管理，及时记录问题，提出问题，跟踪问题，解决问题，当日事当日毕，随时掌握变更情况，收集好各方面资料，留影等为后期结算提供依据。

1.熟悉掌握施工设计方案

施工组织设计的原则是把握好工程的合理性、经济性和科学性。施工组织设计是在确定园林工程施工顺序与方法，分析工程特点和环境条件后编制出来的，直接影响工程预算费用。因此，预算编制人员要对施工组织设计方案有深入且全方位的了解。

2.正确掌握定额与规定内容

伴随社会的发展进步，新技术要求与方法也在不断加以推广，相关部门也在逐步修改、补充定额内容，预算编制人员要熟练掌握定额软件新使用方法，清楚其包含的适用范围、内容、工程量计算规则、调整换算项目内容，做到实际运用的准确性与高效性。施工过程中的材料价格，要依照当地实际情况进行合理调整，在预算编制中得以准确体现。

（三）白沙公园结算阶段的造价控制

在白沙公园竣工结算阶段，预算审核人员要严格进行把控，依据合同和现场收集的证据办事，控制预算之外的一切费用，核准已完工程量和施工签证费用，及时解决模棱两可事件及时提交未结算的费用。在审核工程费用时，结合现场实际情况进行分析，依据施工合同、现场签证、设计变更进行费用计算，并积极跟踪结算进度，有效控制园林工程资金成本。

五、总结

园林工程预算编制是涉及面非常广的全方位系统控制方法，在整个园林项目施工中发挥着至关重要作用。预算编制人员要积极更新观念、完善管理、不断总结，在保证提高工程质量前提下，有效保证投资成本合理使用。

参考文献：

[1]刘守刚.探讨园林工程预算编制要点[J].装饰装修天地，2017（2）.

[2]朱晓虹.浅谈园林工程预算编制要点分析[J].城市建设理论研究：电子版，2013（17）.