实施乡村振兴战略促进林业产业发展的研究

李美俊

摘要：党的十九大描绘了新蓝图，实施乡村振兴战略对集体林业发展提出了新要求，深化集体林权制度改革进入了新阶段。深化集体林改，完善集体林权制度，既是服务乡村振兴战略大局的必然要求，也是乡村振兴战略的重要组成部分。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施乡村振兴战略，明确目标任务，推进集体林业综合改革。

关键词：林业产业；乡村振兴；发展研究

随着改革的深入，我国林权流转制度机制逐步完善，新型林業经营主体蓬勃发展，森林经营管理制度不断创新，财政扶持和金融支持持续加强，林业服务体系进一步优化。

一、林业产业发展对新农村建设的促进作用

大力发展林业产业，可以优化农村产业结构，夯实建设新农村的产业支撑，促进农村经济发展。林业是农民增收的重要来源之一，特别是特色经济林，可以帮助农民拓宽致富门路，有效增加农民收入。发展林业产业，可以改善农村人居条件，建设优美自然的农村生态环境，有利于促进美丽乡村建设。党中央、国务院近年来高度重视林业产业发展与新农村建设工作，特别指出：“林业为国家经济建设和生态环境改善作出了重要贡献，对促进新阶段农业和农村经济的发展，扩大城乡就业，增加农民收入，发挥着越来越重要的作用”。发展林业产业是新农村建设的重要内容，是实现农村生活宽裕在不断增加，规模不断扩大，当前林产业呈现蓬勃的发展势头。木材经营加工业，呈现出稳步发展的局面，极大地推动林业产业的发展。经果业及花卉苗木生产得天独厚，已形成规模，呈现出旺盛发展的势头，发展前景极为广阔。高效经济林及花卉苗木生产为林业发展提供了更广阔的空间，为提高乡村人民生活质量作出了重要贡献。

二、新农村建设中林业产业发展对策建议

发展林业产业是一项复杂的社会系统工程，必须坚持科学的发展观，创新思路，优化管理，依靠科技，促进生态、经济和社会协调发展。在抓好生态建设的同时，利用现有的资源，抓住特色，突出特色，利用特色，实现生态、经济和社会三大效益同步提高，促进林业产业的发展，实现林业的可持续发展。实践证明，大力发展龙头企业是实施林业产业化的关键。要按照“谁有能力谁就当龙头，谁当龙头就扶持谁”的原则，鼓励、引导有关经营实体和企业，积极参与到林业龙头企业的建设中，高起点培植龙头企业。按照“注册一件商标，培育一个品牌，拉动一个产业，富裕一方百姓”的原则，强化企业品牌建设，发挥品牌效应。引导优势林业产业企业创立自主品牌，培育一批新的品牌企业，争创名优产品。支持企业建立品牌管理体系，引导企业提高品牌意识、商标注册、运用、管理和保护的能力。对创建国家级、省级、市级各类品牌实行不同层级奖励，鼓励林业企业创新发展。加大品牌产品宣传力度，促进林业产业发展与乡村振兴战略的实施。

三、科学制定林业产业发展规划

按照科学发展观的要求，坚持发展与生态建设协调互动的原则，切实认真地制定林业产业发展规划。规划要切合实际，突出区域特色，以建设发达的林业产业体系为目标，以森林资源培育为基础，以产业结构调整为主线，以科技为支撑，以延长产业链、提高附加值为手段，以增加农民收入为根本出发点，调整优化第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，发挥优势，突出特点，搞好布局，大力培育，形成具有区域特色和竞争优势的主导产业，围绕主导产业和发展目标，制定相关措施和政策。以生态建设为重点，加强村镇规划建设和环境整治，培育新型农民，努力建设“民富、村美、风正、和谐”的社会主义新农村，有计划地开展生态新村绿化建设，美化庭院，改善人居环境，提高公共绿地的绿化档次。以调整树种结构为重点，抓好森林资源培育，大力发展用材木林、经济林基地，结合低效林改造，大力发展杨树、樟树、杉树等速生用材林基地，重点发展名优特新经济林，以花卉苗木为重点发展特色产业，形成各具特色的规模大、集约水平高的原料林基地和特色经济林果，形成“一村一品”、“一乡一品”等产业带。依靠科技，增强林业综合竞争力。科技进步和创新是发展林业产业的核心之一，大力推进科技兴林战略。采取科学的营林措施，加强植物植被景观的培植，推动森林生态旅游业的发展。

四、强化农村生态环境建设促进乡村经济发展

林业是生态建设和保护的主体，是建设生态文明、实现人与自然和谐的主阵地。在推动实施新农村经济建设工作以来，应该通过有效发展林业产业，不断强化林业经济的区域辐射带动效应。长期以来，由于人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，全球已经出现了森林大面积消失、土地沙漠化扩展、湿地不断退化、物种加速灭绝、水土严重流失、严重干旱缺水、洪涝灾害频发、全球气候变暖等八大生态危机，对人类生存发展构成了巨大威胁。同时，我国也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等严峻形势，严重侵蚀着中华民族生存发展的根基。林业作为维护生态安全、生产生态产品的主体部门，必须切实担负起建设生态文明的历史重任，充分发挥林业在生态文明建设中的重要作用。林业是绿色产业、生态产业、循环产业、碳汇产业、生物产业和富民产业，是绿色发展的优势和潜力所在。当前林业产业发展要与新农村建设工作紧密结合，以植树造林为起点，大力推进绿色发展，要在全面提升林业生态功能的同时，大力发展木材培育、木本粮油和特色经济林、森林旅游、林下经济、花卉苗木、林业生物、野生动植物繁育利用、沙产业、林产工业等主导产业。通过发展绿色产业，进一步强化农村生态环境建设，有效促进农村经济发展，为农民就业增收提供有效保障，拓宽新的途径。

五、结束语

要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，认真总结近年来实施退耕还林的经验，进一步完善和落实政策措施，抓好造林绿化工作，深入开展全民义务植树活动，加强生态道德和生态文明的宣传教育，不断增强全民造林绿化、生态保护的意识和自觉性，坚持因地制宜，搞好不同区域生态公益林建设和保护，充分发挥其在乡村振兴战略和环境美化绿化等方面的重要作用。