林业可持续发展面临的问题及策略

张龙井 张梅

【摘要】：上个世纪60-80年代，我国资源面临着相对紧张的状况，出现“供不应求”的现象，国家的主要任务是发展经济、增强国力。我国森林资源相对丰富，但有很大一部分人遵从着利益至上的理念进行乱砍乱伐，导致我国的森林覆盖率越来越低，且我国的林业发展相对西方发达国家落后。本文从我国林业现在发展的现状、我国林业发展存在的问题，针对这些问题，相应的提出了解决的措施，来实现我国林业的可持续发展。

【关键词】：林业；可持续发展；策略

1、我国林业发展的现状

随着社会经济的发展，我国在许多方面对木材都有非常大的需求量，今日随着生活理念、生活方式的转变，实木家具、木质材料的需求也越来越得到人们的青睐，但我国的森林覆盖率逐年降低，可用的木材越来越少。在此背景下，林业的发展越来越受到国家的重视，特别是随着社会的发展，文明的进步，森林覆盖面积俨然越来越重要，这也是生态建设的重要组成部分。当下，习近平总书记提出：“绿水青山就是金山银山”，“青山绿水”已成为当地政府建设的一项重要举措，也融入到政府工作的实际当中。总的来说林业的发展是生态艰林业的可持续发展，可以对我国的生态建设起到重要的作用，通过发展可持续的林业产业，来带动当地GDP的发展，这也是重要的发展手段。

2、影响林业可持续发展的因素

2.1我国森林资源不足以满足社会持续发展的需要。

我国是世界上的人口大国，但我国人均深林覆盖率的排名确实倒数几位。由于森林资源的不足，对林业的可持续发展带来了很大的负面影响，使得林业发展缺乏动力与源泉，林业可持续发展的“长远利益”没有被充分的发掘出来。森林资源对林业的发展有着不可估量的重要作用，我们要有足够的森林资源，否则林业很难发展，可以说是“举步维艰”，林业生态建设的长远发展更是无从谈起，应该说森林资源充足是林业可持续发展的根本。

2.2我国森林资源分布不均、分布结构不合理。

目前我国经常用的林业种类为天然林，主要分布在大小、兴安岭等东北地区，长白山一带，我国的西北、西南等地天然林相对较少，可利用的林木更是甚少。随着我国植树造林的号召，我国每年都投入大量的人力、物力、财力来进行植树造林，但人工林的生长周期较长可以说是“十年树木”，远远不能满足现代工业对木材的需求，这也为林业的可持续发展缺乏了动力。

2.3林业生态系统相对脆弱，恢复难度大。

上世纪60-70年代，我国的人口负担较重，计划生育政策缓解人口压力的状况不是十分明显，当时的经济发展水平也相对落后。在这样的时代背景下，人们的环保理念相对缺失，追逐经济利益成为当时的主要发展方向。在我国的大小兴安岭、长白山等地，有着丰富的森林资源，加上得天独厚的气候环境，森林资源的质量，气候环境等十分的优越。就是在这样的环境下，人们为了自身的经济利益，进行毫无保护性的开采、伐木，给当地的生态环境造成了严重的破坏。砍掉一课生长几十年的老树，导致栖息树上的生物远离、树下水土流失也十分的严重，树木净化空气的功能更是得到破坏，当时的许多人们不仅没有及时的植树造林，更为严重的是在砍伐树木的基础上进行耕作，这就更加破坏了原始的生态系统。由此看来，仅仅砍伐掉一颗老树就会造成如此的严重后果，更何况当时是大面积、成批量的砍伐，造成的破坏后果不言而喻。

3、要实现林业的可持续发展，要做到以下几点

3.1建立森林保护、森林砍伐合理的补偿机制

“十年树木，百年树人”，无论是天然林的保护、还是人工林的培育，这都不是一朝一夕就能完成的，这是长远、持久的工作，这就需要国家相关部门的高度重视才能够完成。首先我国现在已经出台了相关保护森林资源的相关法律法规，对于乱砍乱伐的犯罪分子给予了严厉的打击，但在有些偏远的山区，一些政府为了发展当地的经济、一些村民为了各自的私人利益，仍然进行着乱砍乱伐的活动，当地的很多政府部门也都是默许，甚至他们都有着利益的分工。基于以上现象的出现，我国相关部门应该对于森林的保护者给予重要的奖励支撑，让他们从保护森林当中得到应该有的报酬，甚至高于“乱砍乱伐”所得到的经济利益，让他们不只是为了“发展经济而滥砍滥伐”。但要注意的是，这是鼓励、奖励机制的实施不是为了不进行砍伐，而是要根据生产生活的需要，进行必要的采伐，更不能作为当地政府“不作为”的“依据”。在进行适度采伐的同时，我们还应该进行相应的植树造林工作，做到“有伐有种”。其次我国应加大对天然林、人造林的保护工作，立法层面固然重要，具体的实际执行也很关键，对于长期保护林场的单位与个人实行相应的奖励机制，大力发展当地的村民、牧民参与到当地天然林的保护工作中，宣传森林的重要性，来进行天然林的保护工作。只有建立完善的森林砍伐、补偿的机制，才能够促进森林的保护工作，保护好森林，这才是实现林业的可持续的动力与源泉，这是根本、是关键！

3.2改变林业经济模式，林业资源走可持续发展之路。

当今的林业发展已经不同以往，我们仅仅有思想上的认识是远远不够的，还应该进行符合客观实际的科学规划，仅仅依赖林业资源也是不可取得，采伐与经营要合理有效的进行，否则就会造成资源的浪费或者短缺。我们要平衡林业资源与林业经济，在他们之间找到一个中间点，要合理的做到将林业资源转变为林业经济，同时借助林业经济的发展来带动林业资源的需求量，引入恰当的市场经济体制，会使供需平衡更好的把握，为林业资源的发展提供动力。“人才是发展的第一要务”，这个原理同样适用于林业经济的发展，我们相关的政府部门要大力培养相关的林业从业的专业人才，通过一系列的鼓励政策来吸引大量的人员来进行林业资源的学习，毕业后他们进入企业，从而保证企业科学的发展，通过企业的良性发展来促进林业资源的可持续发展。同时我们也应该大力鼓励企业发展“林业旅游”，通过森林自然的景观、自然的美来进行旅游业的发展，开展一系列摄影大赛、采风大赛等活动来吸引游客，让游客深刻体会大自然的美，既给企业带来了经济收入，又提高了游客的美感。当树木成长到可以用作材料时，再进行采伐，做到了物盡其用，以此转变林业的经济模式，来促进林业的可持续发展。

3.3育林技术水平要提高，这是可持续发展的关键。

随着我国社会经济的发展，天然林的数量在逐年的减少，因此“人工造林”已经被提上日程。但我们要清醒的认识到，“人工造林”不是随处可以造，不是“政绩观”的植树。我们必须要保证林木的质量，根据当地的气候、水分等因素进行植树，保证植树的成活率，进行科技植树，技术攻关，引进相关国家先进的育种技术，在传统育种的基础上进行创新，攻克育种工作中的性状鉴别困难等难题。相关的政府部门要对这些科研工作者给予技术上的扶持、政策上的鼓励，双管齐下来提高育林技术水平。

3.4革除森林资源管理体制中存在的弊端

一直以来森林资源、林业资源得不到足够的保护，造成这样现象的原因是多方面的，其中就有森林资源管理体制存在的弊端，也可以说是制度上的诟病，这就为林业资源的可持续发展埋下了隐患。现在我国已经进入新时代的发展时期，党和国家高度重视相关机构、制度的改革，这也是林业資源体制改革的最佳时机。我国现在的林场大多以国营为主，由于种种原因，造成人员从业素质参差不齐、机构相关制度规范不健全、机构冗杂，责任不明确等问题。因此，我国相关部门应该对重点林场的管理权限进行明确，重新规范相关部门的行政权限，引入“考核”、“绩效”等管理机制对林场进行管理。同时要引入“市场资金”、“社会力量”来进行林场的日常管理与经营（国家有特殊规定的林场除外），将管理权限下放，所有权国家要牢牢的把握。形成共同管理、共同经营，国家主导的局面，但必须建立严格的经营制度，设立重大事项公开制度，防止国有资产进行流失，那样就得不偿失。

结束语：

林业在我国国民经济发展过程中有着举足轻重的作用，与其他产业的发展都有着密切的联系。在生态建设的过程中，林业有着不可替代性，在我国已经进入“新时代”的背景下，必须加快推进林业发展的步伐，提高林业的工程质量，选育好品质，培育出高质量的林木，完善一系列的法律法规，从多层面来促进林业的可持续发展，营造“绿森林”时代，让我们一同努力来促进林业的可持续发展，造福子孙万代！

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