试析国营苗圃的可持续发展对策

王利民

【摘要】：我国国营苗圃的发展和繁荣在解放以后，国营苗圃是社会主义国有经济命脉下的产物，随着改革开放的到来，中国的经济模式从计划经济向市场经济转变，苗圃也经历了国家公有向私人占有之间的过渡期。如何把苗圃从私有转变为国家占用，改变私人占有苗圃的现状，恢复国营苗圃的发展战略，为国营苗圃的发展提出可持续发展对策，就成为了本文研究的重点。

【关键词】：国营苗圃；可持续发展；园林；苗木

1、国营苗圃的发展现状探析

1.1 市场劣势

1.1.1 科学技术滞后

国营苗圃的发展势头在改革开放以后开始停滞不前，被私有企业所垄断，失去了市场生命力和发展前景，基础建设还是沿袭解放后遗留下来的建设措施和规模。苗圃的道路、生存环境、设施、生产工具等后备力量都很落后。在市场经济的冲击下，科学技术落后于私营苗圃，私营苗圃在市场经济轨道上绽放出蓬勃发展的生命力，科学技术先进，国营苗圃经济受到了市场经济的重创，无法更新基础建设设施，进行科技创新，在计划经济浪潮中被吞噬。

1.1.2 经济观念落后

国营苗圃成立于解放之后，解放之后的三十年搞阶级斗争，城市园林工作基本停滞不前，到了新世纪，由于没有接受市场经济的洗礼，国营苗圃的工作系统陈旧，员工老龄化严重，居于领导岗位的管理人员身上打下了计划经济时代的烙印，思想观念落后，苗圃培育观念没有紧跟市场潮流，进行推陈出新，缺乏创意意识和市场理念。总体的经济观念落后，导致了国营苗圃的发展受阻，严重挫伤了国营苗圃的发展前景和趋势。

1.1.3 人力资源陈旧

国营苗圃缺乏生命力，新陈代谢缓慢，无法紧随着市场经济的步法，自然会被市场经济淘汰。历史遗留问题居高不下，组织结构庞杂臃肿，在职人员多，园林事业单位每年引进的职工，都是通过内部关系上位，这就导致了国营企业内部尸位素餐的普遍现象，真正精通园圃技术的专业园林人才缺失，加上工作人员流动性大，管理模式沿袭解放初计划经济的管理模式，跟不上市场经济的步法，在竞争中始终处于劣势状态。

1.1.4 经济负荷重

国营苗圃的职工都是上世纪遗留下来的工作人员，年级偏大，很多工作人员面临着离职退休的状态。通过调查发现，现有的国营苗圃退休人员占全体职工的三分之一到一半，有的占据三分之二的比例，在职人员少，退休人员工资普遍高，这就导致了国家财政负担过重的现状。同私营企业相比，职工老龄化加重了国有经济负荷，导致了国营苗圃机构运行机制不灵活的现状的发生。

1.2 市场优势

1.2.1 苗圃培育基础稳定

国营苗圃成立年代久远，苗木培育基础经验丰厚。例如小苗的培育——播种、嫁接、扦插等育苗技术发展方向稳定，留床苗等行业的管理技术——松土、锄草、修剪技术等技术娴熟，拥有漫长的发展历史。另外，国有企业员工工作环境宽松，工作压力小，生活优越，有足够的时间研究苗圃的种植、扦插、成长、发育技术，使苗木在精工细作的过程中，可以获得优越的生长环境和土壤，这些优势是私营园圃无法比拟的。

1.2.2 苗圃品种齐全

国营苗圃相较于私营苗圃，拥有面积大、苗木品种齐全的优势，而且因为国营苗圃生长时间和年限较长，不用参与市场的竞争，遗留下来的苗木如今已然长成参天大树，迎合了如今现代化进程的市场需求，而新兴的私营苗圃由于存在时间短，缺乏国营苗圃所具备的优良品种等方面的优势。

2、国营苗圃发展对策探析

2.1 观念创新

苗木的生长具有周期性的特点，不是一蹴而就可以投入市场销售渠道的。如何实现国营企业苗圃效益最大化，就成为了国有企业面临的一个重大问题。因此，转变观念、拓展视野、寻求合作途径、经营模式创新，就成为国营苗圃可持续发展道路上的重要选择。例如好多发达中国家，国营苗圃走在社会发展的前列，引领了园林时代的潮流，集旅游、观赏、苗木生长为一体的生态式苗圃在发达国家已经形成气候，集休闲、娱乐、苗木生长为一体的公园式苗圃，集科学研究、苗木生长于一体的科研式苗圃等经营模式，在科技创新、技术创新、理念创新的道路上走得更远，把苗圃的可持续发展推向了一个高峰。因此，国内国营苗圃的发展应该立足于观念创新，在汲取国外先进技术理念中打造属于自己国家特色的苗圃事业。

2.2 发挥市场竞争优势

国营苗圃占据着国有土地资源的优势，具备地理条件良好、生存环境优越、生产经验丰富等特点，苗圃的生长是一个漫长的过程，需要时间的酝酿，不能急于求成。但是，幼苗可以进行经济创收，成苗也可以创造经济效益，苗圃的发展是一个可以长期进行经济创收的过程。这些因素决定了国内国营苗圃应该抓住机遇和挑战，在竞争发挥优势，保留传统技艺，做长效的经营，为国营苗圃的可持续发展奠定基础。

2.3 加大资金投入

由于国营苗圃拥有雄厚的经济后盾，因此要想同私营苗圃进行竞争，拥有得天独厚的经济优势，政府出资投入，改进落后的基础建设和生产方式，是轻而易举的事情，为长期稳定实现固定资产节约建设的实现提供了现实的可能性。科学技术作为第一生产力，加大资金进行科技创新，进行基础建设改造，改变生产方式，节约劳动成本，提高生产效率，就为国营苗圃事业长远的经济利益奠定了坚实的基础。

2.4 人才建设

国营苗圃应该全力进行人才建设，对外加大力度吸引人才，对内培养人才。未来国营苗圃事业的发展，是专业人才的发展，因此，吸引和培养人才才是重中之重。懂科技的专业人才可以推动国营苗圃的可持续发展，因此引用人才很重要；在职职工园林建设的经验丰富，可以制定有效的专业培训制度，因地制宜，理论联系实际，做好苗圃建设工作。因此，人才建设是推动国营苗圃可持续发展的良好策略。

3、结论

随着改革开放的推进，在这三十年来，面对国营苗圃发展式微的现状，如何提供措施策略，推动国营苗圃的发展方向，使国营苗圃的发展势头呈现繁荣的状态，在经济竞争中立于不败之地，就是当今国营企业在经济转型中需要研究的重点内容。国营苗圃的发展，是恢复计划经济、复兴公有经济的核心内容，对于国家经济的发展和政治的改革具有举世瞩目的现实意义。

【参考文献】：

[1]韩玉林.论园林苗圃生产的成本控制[J].現代农业科技，2015.

[2]金江辉.互助县国营苗圃的现状与发展策略[J].现代农业科技，2016.