“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究（七）

刘进 杨莉

摘 要：“一带一路”倡议提出以来，得到沿线国家的积极响应。分析沿线国家的高等教育现状与发展趋势有助于为日后的教育交流与合作提供一定的理论指导。文章通过分析斯洛伐克高等教育的发展概况，结合中国与斯洛伐克的合作经验，为今后中国和斯洛伐克的高等教育合作提供政策建议。文章系“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究成果之一，此为第七部分。

关键词：“一带一路”；高等教育；现状；发展趋势；斯洛伐克

一、斯洛伐克的高等教育发展概况

（一）高等教育机构类型及高校教师入职标准

斯洛伐克的高等教育学习项目可分为三个级别，第一级为学士学位学习项目；第二级包括硕士学位学习项目、工程硕士学位学习项目、博士学位学习项目（the doctors degree study program）；第三級指哲学博士学位学习项目（the PhD-degree study program）。[1]

斯洛伐克高等教育机构分为公立、州立、私立三类。公立高等教育机构依据斯洛伐克《高等教育法》建立，学术自治主体是学术参议院、校长、科学委员会、纪律委员会，上述主体决定了机构内部的组织架构、活动管理；州立高等教育机构由斯洛伐克共和国政府部门设立；私立高等教育机构由经过国家批准并在斯洛伐克注册的法人实体设立。[2]

高等院校员工包括学术教师、研究人员、艺术工作者及其他人员。其中，学术教师分为教授、客座教授、副教授、讲师、助理讲师、外教等。在斯洛伐克，所有高校教师须至少拥有硕士学位，且需通过接受更高水平的教育提升自身专业水平。

（二）高等教育规模

高校数量及在校学生人数是衡量高等教育规模的重要指标。截至2016年，斯洛伐克共有各类高等教育机构35所，其中公立高等教育机构20所，私立高等教育机构12所，州立高等教育机构3所[3]。根据斯洛伐克统计局公布的数据[4]，2008-2009年，斯洛伐克高等教育机构总人数有小幅度上升；2009-2016年，总人数处于持续下降状态。在校国际学生人数保持逐年上升，从2008年的2915人增至2016年的6404人，年增长率高达15%（见图1）。

（三）高等教育学科领域分类

斯洛伐克统计局将其高等教育学科领域分为7类[5]，图2呈现了斯洛伐克2016年高等教育机构学生所学专业分布。基于需求与供给平衡的视角，就读于社会科学及理论、科技及理论等相关专业的学生人数最多，表明社会急需这方面的人才，该领域的发展规模远远超过其他类别。

从整体发展趋势来看，选择学习医药科学与理论的学生人数总体呈上升态势，仅在2009-2010年出现小幅下降（见表1）。从年度变化趋势分析，2009-2016年，学生人数逐年稳步减少的领域包括科学、科技及理论、社会科学及理论、艺术文化科学及理论；学习农业和林业及兽医科学、军事安全科学及理论的学生人数先缓慢增加，后急剧减少。

（四）高等教育国际化

参与欧盟“伊拉斯谟+”项目（Erasmus+ programme）及各种奖学金项目是斯洛伐克促进高等教育国际化的主要举措。目前，斯洛伐克支持教育领域人员流动的项目主要包括以下5类（见表2）。

教育领域人员流动事务的咨询和管理工作由斯洛伐克学术信息机构（Slovak Academic Information Agency，SAIA）负责。SAIA是一个非政府、非营利组织，提供的服务侧重于支持教育和科研活动的国际化。

除以上资助项目外，斯洛伐克许多大学专门开设为国际学生服务的斯洛伐克语课程。学生可在特定大学的外语学习部和布拉迪斯拉发夸美纽斯大学的外国学生语言和学术准备学院（Institute for Language and Academic Preparation for Foreign Students of the Comenius University in Bratislava）获取此类课程的相关信息。该学院是斯洛伐克唯一一个为各种类型的高等教育机构的国际学生提供服务的机构，其服务对象主要是那些希望在斯洛伐克学习语言或其他专业的国际学生。此外，外国学生可以在国际之家喀里多尼亚学校、尼特拉语言与跨文化交际研究所、欧洲语学校学习斯洛伐克语课程。[7]

二、中斯合作关系的发展

斯洛伐克位于欧洲中部，地理位置优越，政局稳定，是“一带一路”沿线国家之一。斯洛伐克政府对华友好，中斯关系发展顺利。

2015年11月，斯洛伐克与中国签署了“一带一路”合作备忘录。2017年4月，中国政府批准由斯洛伐克经济部提交的“2017-2020年斯洛伐克与中国发展经济关系纲要”。该纲要强调，要增强两国政府间经济联委会对经贸合作的促进作用，其中特别提到“一带一路”倡议的实施，指出“一带一路”合作不仅有助于斯洛伐克自身交通基础设施的建设，而且将借助斯洛伐克良好的地理位置为其在区域合作中带来潜在利益。同年5月，斯洛伐克经济部长日加出席“一带一路”国际合作高峰论坛时表示，中国提出的“一带一路”倡议至关重要，斯方希望积极参与其中[8]。2017年11月，国内首条直达斯洛伐克的中欧班列顺利抵达，该班列的运行将进一步加强中斯两国在运输和物流领域的合作。[9]

除经济等领域的合作以外，中斯广泛开展教育领域的双边合作。在国家层面，斯洛伐克教育部是我国留学基金委的欧洲合作伙伴之一。2012年，时任总理温家宝出席中国与中东欧国家领导人会晤和经贸论坛时对外宣布“未来5年向中东欧国家提供5000个奖学金名额”，2013/14学年至2017/18学年，中国向中东欧16国增加1000个单方奖，每学年200个，斯洛伐克约每学年增加15个单方奖名额[10]。2015年11月，教育部时任副部长郝平会见了斯洛伐克教育、科研和体育部秘书长诺贝尔特·莫尔纳尔一行，会谈后，郝平与莫尔纳尔共同签署了《中华人民共和国教育部与斯洛伐克共和国教育、科研和体育部2016-2019年教育合作计划》[11]。截至2017年12月31日，斯洛伐克建立了布拉提斯拉发孔子学院、考门斯基大学孔子学院、斯洛伐克医科大学中医孔子课堂[12]。在高校层面，中国地质大学与夸美纽斯大学建立了学生交换项目[13]。2015年9月，西北工业大学校长汪劲松与斯洛伐克国家科学院院长布瓦·萨加里克教授共同签署了《西北工业大学与斯洛伐克国家科学院人才培养和科学研究合作备忘录》[14]。2016年4月，斯洛伐克兹沃伦技术大学、马杰贝尔大学与东北财经大学开展了一定的交流，双方期待发挥各自学科优势，开展具有特色的实质性的交流合作项目[15]。2017年5月，斯洛伐克驻华使馆特命全权大使率团访问天津大学，双方希望今后在新能源、智慧城市、生物医药等领域开展合作研究。[16]

三、“一带一路”倡议下中斯高等教育合作

（一）加强中斯语言互通，联合培养语言人才

斯洛伐克的官方语言是斯洛伐克语，语言是制约双方合作尤其是教育领域合作的一大障碍。在语言人才培养培训方面，两国都有丰富经验。斯洛伐克为本国的国际学生提供语言培训课程。我国主要通过在国外开办孔子学院、开设孔子课堂、传播中华文化。自1990年起，孔子学院总部/国家汉办先后研发并实施了汉语水平考试（HSK）、汉语水平口语考试（HSKK）等多种汉语考试，为留学中国、申请来华留学奖学金、开展学校教学评估等提供客观有效的测试标准[17]。为促进中斯语言互通，两国政府应加强教育政策沟通，继续加大孔子学院和孔子课堂在斯洛伐克的发展；外国语院校应发挥语言人才培养优势，拓展语言学习交换项目，联合培养高层次语言人才，克服两国交流中的语言障碍，助力中斯各领域合作深入开展。

（二）结合两国重点产业及优势学科，培养专门技术人才

斯洛伐克的主要产业部门有钢铁、石化、机械、汽车等。其中，汽车工业、电子是斯洛伐克主要支柱产业，冶金和机械制造业历史悠久。从学科领域发展来看，斯洛伐克的社会科学与理论领域招生规模最大，医药科学与理论领域最具发展潜力。中医既是中国的传统及特色产业，又是中国优势学科领域；中国的高铁技术水平国际领先，电信产业正处蓬勃发展态势。两国政府部门、学术界、产业界应互联互通，着力推进相关领域的务实合作。高等教育机构具有人才培养的职能及先天优势，要为“一带一路”倡议的落地提供专门的技术和人才支撑。

（三）借鉴他国中外合作办学经验，推进中斯高校合作办学

有研究表明，“一带一路”沿线高校在世界主流大学排行榜的表现不佳[18]，斯洛伐克也不例外。目前，斯洛伐克尚未有一所高校进入世界大学排行榜五百强。但是，最新的《美国新闻与世界报道》《泰晤士高等教育》排名、上海交通大学世界大学学术排名及QS世界大学排名榜单上同时出现了斯洛伐克的布拉迪斯拉发夸美纽斯大学，此外，斯洛伐克科技大学（Slovak University of Technology Bratislava）同时入围《美国新闻与世界报道》及《泰晤士高等教育》分别发布的世界大学排行榜榜单。这两所学校在世界大学排行榜的名次靠后，但同时进入不同榜单则表明其办学水平获得了国际社会的认可。

此外，截至2018年3月2日，我国尚未与斯洛伐克高校开展中外合作办学实践。伴随中斯高等教育合作不断推进，中斯高校合作办学是一个新的合作领域，合作空间巨大。两国高校应积极借鉴经验[19]，开创高等教育合作新局面。

参考文献：

[1]Ministry of Education， Science， Research and Sport of the Slovak Republic. Study in Slovakia[EB/OL]. http：//www.minedu.sk/study-in-slovakia/，2018-05-25.

[2]Study in Slovakia. Institutions of Higher Education[EB/OL]. http：//office.studyin.sk/，2018-05-25.

[3]European Commission. Institutions[EB/OL]. https：//eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/institutions-39_en， 2018-05-25.

[4][5]Statistical Office of the Slovak Republic. Datacube[EB/OL].http：//datacube.statistics.sk/#， 2018-05-25.

[6]European Commission. Mobility and Internationalisation[EB/OL]. https：//eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/mobility-and-internationalisation-63_en， 2018-05-25.

[7]Ministry of Education， Science， Research and Sport of the Slovak Republic. Slovak Language Courses for Foreign Students[EB/OL].https：//www.minedu.sk/slovak-language-courses-for-foreign-students/， 2018-05-25.

[8]新华网.斯洛伐克经济部长：斯积极参与“一带一路”倡议[EB/OL]. http：//www.xinhuanet.com/2017-05/13/c_1120965221.htm， 2018-05-25.

[9]新华社.国内首条直达斯洛伐克中欧班列顺利抵达[EB/OL]. http：//silkroad.news.cn/2017/1116/69695.shtml， 2018-05-25.

[10]中华人民共和国教育部.中国—斯洛伐克教育合作与交流简况[EB/OL]. http：//www.moe.edu.cn/s78/A20/s3117/moe_853/201005/t20100511_87477.html， 2018-05-25.

[11]中华人民共和国教育部.郝平会见斯洛伐克教育部秘书长诺贝尔特·莫尔纳尔[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/201511/t20151127_221414.html，2018-05-25.

[12]孔子学院/课堂.关于孔子学院/课堂[EB/OL].http：//www.hanban.edu.cn/confuciousinstitutes/node_ 10961.htm， 2018-05-25.

[13]中国地质大学.教育合作信息：捷克、斯洛伐克高校（一）[EB/OL]. http：//iec.cug.edu.cn/info/1029/1352.htm， 2018-05-25.

[14]西北工业大学.中国驻斯洛伐克大使出席西工大国际合作框架协议签约仪式[EB/OL].http：//gjjyxy.nwpu.edu.cn/info/1001/1340.htm， 2018-05-25.

[15]东北财经大学.斯洛伐克兹沃伦技术大学、马杰贝尔大学校长访问我校[EB/OL]. http：//www.dufe.edu.cn/content_10838.html， 2018-05-25.

[16]天津大学国际合作与交流处.斯洛伐克驻华使馆特命全权大使率团来校访问[EB/OL].http：//ico.tju.edu.cn/xwzx/xwzx/201705/t20170516_294897.html， 2018-05-25.

[17]汉语考试.关于汉语考试[EB/OL]. http：//www.hanban.edu.cn/tests/node_7475.htm，2018-05-25.

[18]劉进，哈梦颖. “一带一路”大学排名表现及重构[J].重庆高教研究，2017（3）：44-51.

[19]郭强. “一带一路”视阈下的高等教育中外合作办学思考[J].高校教育管理，2017（6）：83-88.

编辑 徐玲玲 校对 吕伊雯