多角度深挖区域合作优势

陶红

7月17日，由中国纺织工业联合会、工业和信息化部产业政策司、银川市人民政府、宁夏回族自治区经济和信息化委员会联合主办，山东如意集团支持的首届全国纺织服装产业区域合作发展大会在宁夏银川顺利召开。会议以“区域合作与协调发展”为主题，会上宣布，原中纺联产业转移工作办公室更名为中纺联产业园区工作办公室，成立中国纺织服装产业园区联盟，并发布了《中国纺织工业区域协调发展战略研究报告》。

中国纺织工业联合会副会长夏令敏，银川市委常委、副市长赵刚，宁夏回族自治区经信委巡视员范宏明，银川市工业和信息化局局长王琦，中国纺织工业联合会副秘书长、中国纺织工业企业管理协会常务副会长杨峻，中国纺织工业联合会副秘书长、行业发展部主任李进才，中国纺织建设规划院院长冯德虎，宁夏回族自治区经信委轻工与纺织工业处处长何立颖、重点产业推进处处长魏尊军，银川市工业和信息化局党工委副书记、纪工委书记徐克军，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣等来自宁夏回族自治区经信委、银川市人民政府、中国纺织工业联合会的相关领导；各省、市、自治区、直辖市工业和信息化主管部门、中国纺织工业联合会各专业协会领导；各地行业协会、管理办公室有关负责人；国内外政治经济形势专家、行业专家、科研院所专家教授；有关省（区、市）各纺织服装产业园区及园区企业负责人共300余人出席了此次会议。会议分别由李进才、杨峻主持。

集众智探讨区域发展新思路

赵刚在致辞中表示，2012年9月国家宣布开放银川内陆开放型经济试验区，设立银川综合保税区，为银川的对外开放掀开了新的篇章。目前银川致力于建设内陆开放经济试验区，顺应“一带一路”建设，努力成为国家向西开发的桥头堡，现代服装产业作为银川市深入推进产业转型的十大支柱型产业之一，未来将形成总产值突破1000亿元以上的的产业集群，下一步将继续依托滨河新区、银川经济开发区、银川综合保税区和银川高新技术产业开发区，实现现代纺织、服装、家纺、产业用纺织品和配套纺织产业，全面承接国内资金、技术和产业的转移，为银川纺织服装，为银川更好的发展提供产业支撑，为企业提供更好的营商环境。

近年来，宁夏充分发挥在新丝绸之路经济带上的战略节点作用和向西开放的优势，大力推进供给侧结构性改革，积极应对经济下行压力与结构性矛盾的挑战，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济实力和各项事业连续跃上新台阶。

范宏明表示，宁夏纺织工业发展渊源流长，羊绒产业历史悠久，全国60%、世界50%的原绒在宁夏集散，供应了欧洲70%以上的精纺绒、中国60%以上的精品无毛绒。绒条、纺纱、毛衫等羊绒制品精深加工比重近50%。特别是近年来，宁夏不断加大纺织工业结构调整力度。相继引进了如意集团、恒丰纺织等国内纺织十强企业，填补了宁夏没有棉纺产业的空白。此次会议，为行业搭建起一个对话交流的平台，集众智探讨产业发展遇到的问题和挑战，寻求应对之策，为行业企业学习先进理念，学习产业升级新亮点、新思路提供宝贵机会。

搭平台共谋纺织服装行业新发展

由于北京大雨造成航班取消，原定出席会议的中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇未能赶到。会上，杨峻宣读了高勇发来的致辞。高勇在题为《产业发展新途径新探索》的致辞中指出，当前产业园区作为主要形式之一，在区域产业发展的过程中，各地都把园区规划建设作为一项重要举措，引导和吸引企业向园区集中，不断优化园区软硬件环境，提升园区服务水平。这过程中，我们要清醒的看到，区域之间、园区之间同质化发展和同质化竞争的现象还很明显存在；主要依靠优惠政策和要素成本驱动的产业转移瓶颈越来越突出；园区升级发展的需求增长很快，但相关公共服务供给不足；我国向西开放的潜在优势还没有得到充分发挥，中西部地区本地市场需求潜力释放不足，对产业发展形拉动力不足。

随着经济社会发展进入新的阶段，园区招商引资也由原来主要依靠拼优惠政策，对产业不加选择的引进，开始转变为重视产业规划策划，根据区域要素资源环境和总体发展规划，有选择地开展招商对接和产业培育，注重突出特色，打造差异化优势；更有越来越多的园区把创新作为持续发展的第一动力，把创业、创新型人才和企业家队伍的引进和培育作为重中之重。园区发展中一批创新型、特色型的园区脱颖而出，为促进行业转型升级发挥了积极的示范作用。

会上，夏令敏作题为《携手推进纺织工业区域合作与高质量发展》的主旨報告，从纺织工业区域布局和产业的总体情况，区域纺织产业经济发展面临的新形势新要求，推进行业高质量发展、落实区域协调发展战略三方面进行了具体介绍。

他指出，从纺织工业区域布局和产业的总体情况看，呈现出以下五点特点：一是我国纺织行业在东部沿海地区高度集中；二是产业向中西部地区梯度转移，但速度呈现前快后缓；三是产业集群是纺织产业布局的重要组织形式；四是园区成为区域纺织产业发展和升级的重要载体；五是纺织产业成为区域合作的重要扶贫产业。从区域纺织产业经济发展面临的新形势新要求看，提升区域产业发展质量是实现行业高质量发展的重要依托、新时代将围绕行业新方位不断开拓行业发展新高度、互联互通的时代为区域纺织产业开放合作发展提供了广阔空间。从推进行业高质量发展、落实区域协调发展战略看，要贯彻新理念、开拓新路径、提升新高度、建立新机制。

为了促进区域发展，加强集群、园区、地方、企业、院校的交流合作，会上举行了隆重的合作签约仪式。随后，由李进才宣读“关于中国纺织工业联合会纺织产业转移工作办公室更名为产业园区工作办公室的通知”。他表示，该办公室将主要负责园区统计数据，搜集相关信息和资料，建立数据信息平台；负责园区公共服务平台建设，组织编写研究报告，搭建行业服务平台，并筹划成立中国纺织服装产业园区联盟；组织开展园区间的交流活动，搭建企业对接、产业提升、服务于产业园区的新平台，引导园区转型升级，探索纺织高质量发展的新途径。

会议举行了中国纺织服装产业园区联盟发起成立仪式。

TIPS

中国纺织服装产业园区联盟倡议书

纺织行业是传统产业，更是民生产业，中国五千年的文明史，谱写了美轮美奂的纺织业绚丽华章。而改革开放以来，中国纺织业迅速發展，已经成为世界纺织行业的第一生产大国，曾几何时，MADE IN CHINA 的中国纺织品填满了世界人的衣橱。

2008年以来，世界经济危机爆发后，我国经济进入新常态，经济增长进入中低速发展期，劳动力成本上升，环境压力加大，出口面临贸易摩擦和关税壁垒，中国纺织行业比较优势在逐渐失去。反之，巴基斯坦、印度、越南等国凭借要素成本和关税优势，成为国际产业转移目标地。

世界经济危机促使全球纺织行业的思考，习近平主席提出了重要问题：如何创新发展方式，挖掘增长潜能？面对困境，中国纺织人在思索，在探求新的道路。党的十九大，为中国经济，更为纺织行业发展指明了方向，转变经济发展方式，激发经济发展新动能，按照五大发展理念，产业转移升级，区域合作、协调发展，实现中国经济高质量发展，从而实现中国由纺织大国变为纺织强国的行业目标。

中国纺织工业联合会致力为纺织园区服务，通过加强园区间的交流合作，先进经验的宣传推广，实现区域间协调发展和优势互补；通过交流对接，帮助园区引进优势企业，形成产业配套，通过园区综合资源及公共服务平台的利用和提升，通过园区智能制造和劳动生产率的提升，最终提高园区内企业竟争能力和园区发展水平，成立园区联盟就是为了实现这一目标。

联盟成立的核心目的有三：

1、加强调查研究，建立纺织产业园区信息数据库；

2、建立园区间交流合作平台，促进园区企业的产业链对接；

3、为园区提供咨询服务和政策对接，搭建与政府与行业的桥梁。

具体而言，通过联盟，加强园区和园区间企业交流合作，形成更大的信息交易平台，运用最新的移动互联网工具，促进优势资源互换，建立一个更加大范围、更加紧密的园区间、企业间纺织供应链，更好地服务园区。

在贸易摩擦多发，贸易保护抬头的全球贸易形势下，中国纺织园区和企业需要胸怀产业，存差异而求利益之同，化竞争为合作！在原料、纱线和面料等领域，形成品种上互补、立体定位、共享客户群体的共生体，为纺织行业由大变强提供更为强大的支撑。

您们是纺织园区的龙头，业界翘楚，联盟成立少了您则不足以号令群雄，联盟少了您的建议则不足以洞测未来，联盟少了您的参与也不足以乘风破浪！这里，我们邀请您成为园区联盟成员，共同筹建联盟，共同为纺织强国创造纺织行业的新辉煌！