周里 张明
摘要:电力与我们的日常生活联系较密切,已成为日常所需必不可少的构成之一。然而目前,我国供电企业先后出现了诸多相关用电问题,以违章用电、窃电等为显著代表,改进企业用电检查工作则显得尤为关键,对提升日常传输用电工作效率具有影响,备受社会民众的高度关注。鉴于此,本文通过探究供电企业用电检查工作存在的问题,重点研究解决问题的相应对策,以期为企业用电改革工作提供参考。
关键词:用电检查;供电企业;违规用电;窃电
在城镇化快速发展背景下,现如今居民用电需求不断增加,总用电量也较以往有所增加,为用电企业的崛起奠定了基础。随着用电市场愈演愈烈的激烈竞争趋势,一些用电企业为谋求更大化经济效益,试图通过提升电能供应质量来获取更多的用户,使其在电力市场中占据有利地位。诸多企业尤为重视用电量的供应,但对售后服务的重视程度则普遍不高,尤其体现在用电检查工作方面,使得用户违规用电、安全用电等问题较多,无形中加剧了供电企业的发展压力。鉴于此,做好用电检查工作对供电企业发展具有积极意义,也是对用户认真负责的重要体现,值得深入研究。
一、当前供电企业用电检查工作存在的主要问题
(一)居民用电问题
1.窃电与违规用电
目前,一些供电企业受新型付费电能表的影响,利用远程抄表代替了传统的人工抄表,便于降低企业的运营风险。然而,远程抄表也存在着一些不足,近些年来居民客户窃电与违规用电等事件呈现不断上涨的趋势即是其很好地体现。例如,部分地区一些贪图便宜的居民用户利用不法销售电卡,人为操作电表,从而窃取一定电力资源,造成电表故障;在缺乏物业管理监督的新建小区内,违规用电现象也较普遍,为企业用电检查带来了严峻挑战。又如,受到居民用户窃电取证困难因素的影响,取证困难一般表现在用户快速销毁窃电工具、因工具小巧隐蔽而不易察觉、电量窃取具有量少且周期短特点等方面,使得企业检查用电难以获取准确失点数量,不利于用电检查工作的有效展开。
2.存在用户安全用电隐患
为提升供电企业用电检查工作效率,近些年来企业在此方面加大了用电管理力度,通过相关管理措施来解决实际问题,使用居民用户窃电行为有所减少。据了解,目前窃电量达到10万kWh以上的用户几乎已不存在,与供电企业给予的严厉处罚与警示工作、法律法规的宣传活动等方面有着直接联系,为企业用电管理提供了有效保障。然而,窃电现象的缓解随之而来却是新的问题,以用户安全用电为突出代表,例如电工进网资质不良、安全设备功能不全、校验周期延迟等,而相应事故应急措施的缺失也已成为其突出隐患,严重影响着用户安全用电效益,也对供电企业用电检查工作提出了全新要求。
(二)用电检查问题
1.用电检查操作秩序不合理
在用電检查工作中,一些检查人员遇到违章、窃电等问题,按执法程序处理和执行较易出现越位现象,剑走偏锋,使得相关条例管理的实施不够合理。例如,在处理居民用户用电违章事件时,较易出现未按规定派出两名以上作业人员勘察事故现场,一般多以持有《用电检查证》证件为依据,且通常让违章用户填写相关处罚协议并交纳罚款即可,较易影响作业人员记录后《用电检查工作单》的有效性。
2.用电检查工作效率低
用电检查工作是供电企业售后服务的重要构成。从实际看,我国大部分供电企业对用电检查工作的重视程度普遍不高,大至管理者,小至相关作业人员,无不存在相关问题。随着我国用电居民的不断增加,相对应的用电检查作业人员数量却相对呈递减趋势,使得各地区用电高峰期易出现用电检查作业人员不足的问题。此外,用电检查设备的些许不完善也较易影响用电检查效率。
3.用电检查相关人员自身素质有待改进
据了解,有一级或二级用电检查技术资质的技术人员相对不多,更有甚者出现未持有效检查技术工作证直接上岗的现象。由此可见,用电检查相关人员自身技术水平对工作完成情况具有一定影响,较易造成全部或局部工作失误。此外,由于工作人员数量与居民用电需求难成正比,使得部分持有三级证书用电检查作业人员从事职别更低或更高的工作,不利于有效锻炼工作人员的专业能力。鉴于此,人员培养成为供电企业用电检查工作的关键构成,对企业运营也具有一定层面的积极或消极影响。
二、改善供电企业用电检查工作的对策
(一)加强用户现场巡查力度
针对居民用户窃电与违规用电等事件,供电企业需要加派工作人员进行现场巡查,尽可能避免相关事件的再次或多次发生。由于用电客户数量较大,日常用电检查可采用现场抽查法,选择休息日、晚间活动等时间段,按各用户电量使用情况来对比每月电量,或与其他用户电量作比较,若发现电量剧增现象,立即进行后续抽查工作,以便预防用户窃电、违规用电。在现场巡查过程中,工作人员需要认真核查用户计量表箱体,确认锁头、铅封等标记是否存在人为触动现象,一旦发现表箱锁头出现明显破损等问题,立即调查是否存在用户窃电行为;检查电表等设备的工作性能,若发现电表有反转、不转等反常现象,深究其原因,列举是否存在烧表、大型电器连续用电等事件,既能查找用户窃电或违章的根源,也有助于避免因安全疏漏带来的用电事故。此外,以拥有超过两台及以上空调机的用户为重点抽查对象,查看该类用户是否因电耗量不足而存在窃电操作行为,一经确认急需严厉惩罚,由此保障巡查效果。
(二)严格把关用电设备
供电企业需要从用户用电报装申请开始,采用科学管理方法,形成全过程规范措施,若出现用电设备安全事故,联系厂家并对比用电材料的选购流程,查看设备是否在出厂前已有质量问题,由此完成后续用电安全预防操作。用户安全用电隐患除用电设备的制造与出厂带来的事故外,用户自身大量用电也是供电企业用电检查工作的重点与难点。要求企业在安全用电宣传方面下功夫,全面宣传私自接线、改变电流器等危险行为可能造成的用电事故,并利用传单、视频等形式进行安全用电常识学宣传。此外,有条件也可联系各地区的社区管理人员,定期开展用电设备正确使用、用电常识宣传等活动,形成人人科学用电的良好氛围,也有助于有效用户安全用电问题。
(三)规范用电检查流程
供电企业需要要求所有检查人员具备合理证件,并在用电检查工作中出示证件,使其检查流程合规合法;要求检查人员按实际情况制作用电检查记录,并形成档案上交给领导部门;要求检查人员具备积极的工作责任意识,一旦发现偷电盗取事件立刻依法处置,有效完成工作要务。此外,在用电检查工作中,供电企业管理人员需要对作业人员的操作进行规范性评分,确认实施流程与程序按标准执行,若有不恰当行为,则需要及时更正,并按实情填写用户检查单,确保检查工作的真实性与规范性。例如,在各地区用电检查过程中,按《用电检查管理办法》、《供电营业规则》等标准,检查人员在执行检查前需要认真填写相关规范,经过上级领导批准后方可执行检查;与用户或他人随同检查,按检查正常、存有安全隐患或窃电等标准来确定最终结果,附录相应的检查记录,并汇成档案上交领导审核,有助于完善用电检查流程。
(四)建立科学合理的检查管理机制
有效的检查管理机制是提升工作人员检查效率的首要保障,有助于推进用电检查工作的有序展开。在用电检查工作中,工作人员按不同用户需要,可采用不同的检查方式,使得供电企业与用户双方的合理利益都能受到保护;由于一些用户违规用电取证难度较大,也较易影响工作人员的检查效率,要求检查工作中充分尝试多种新技术与新设备,规范电压、电表箱等计量设备的检查流程,定期维护用户用电线路与设备,并按一定的检查管理机制来甄别实际问题,从而加快用电检查进程,也有助于保障用户安全用电。例如,遇到系统复杂、规模大等特点的电网检查,按窃电、违章用电等不良行为来划分用电检查管理标准,通过不定期抽查与夜间巡检,以提升用电检查的有效性。
(五)提高用电工作人员的业务素质
从用电工作人员自身看,需要其不断深入学习,掌握基本的用电检查专业知识,并通过工作实践来丰富内涵,并主动向专家请教问题,使其达到用电检查审核水准。从供电企业看,急需加强用电检查人员的相关培训工作力度,组织学习国家电力法规、地方法律法规等知识,聘请经验丰富的专家来企座谈,并现场开展用电检查实训活动,要求工作人员既会专业知识也会灵活应用于实践工作中,从而不断提升自身的业务素质。鉴于此,在日常用电检查工作中,工作人员需要加强理论知识的学习,还需明确用电检查工作的重点与难点,比如常见的居民用户窃电、违章用电、人为恶意损坏公用用电设备等,做到利用理论知识来解决实践问题,有效协调用户与企业间的利益关系,并在保障自身安全不受危害的前提下,有效完成用电检查任务,为供电企业的发展提供有利帮助。
总结:
综上所述,供电企业用电检查是一个长期的、艰苦的、复杂的工作,对用户与工作人员等涉及对象均有一定要求。目前,供电企业用电检查工作面临着居民用户窃电或违章用电、用电安全隐患、用电检查操作秩序不合理、检查效率低下、相关人员业务素质不高等诸多问题,急需管理者从相关视角提出有效解决措施,建立一整套完善的用电检查方案与规范体系,保障用户安全、科学用电,对企业自身发展也有着积极影响。总言之,用电检查工作的实施,供电企业需要做好打持久战的思想准备,通过不断改善检查规范,起到安全用电管理的作用,由此保障检查效益與企业发展效益。
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