十六年后，他再次违纪违法

徐浩程 杨玲娟

“他给我感觉很正直，我原本认为他一直在帮我的忙，真的没有想到他会是这样的人。”务工人员胡烈为了讨回自己的工资，曾多次联系四川省凉山彝族自治州宁南县劳动监察大队原大队长鲁兴康。

今年4月，鲁兴康接受宁南县监委监察调查，并被采取留置措施。9天后，他因涉嫌挪用公款、涉嫌受贿被移送司法机关。6月，宁南县人民法院对鲁兴康进行公开审理。

连“救命钱”也要“雁过拔毛”

宁南境内的三峡白鹤滩水电站是世界第二大水电站。随着水电站开工建设，工资、工伤、工亡等劳动纠纷逐渐增多，来求助鲁兴康的人也越来越多。

然而，鲁兴康却说一套做一套。当面，对来求助的务工人员“一直很客气，该记的都记下来，直说一定帮忙”，但事情一直拖着，一会儿说工资还没到账、一会儿说工资单还需要核对、一会儿说会计在休假。背地里，挥霍务工人员工资毫不心痛，“胡烈的23万元工资，就被他挪用于购买奥迪轿车了”。

实在拖不下去了，鲁兴康更恶劣手段就出来了：千方百计、巧立名目变相索贿。

务工人员刘子贵为了请鲁兴康帮忙要回工钱，多次找到他，让他实在没借口推脱，就说“要交2万元的律师费”。

“我们也不懂法，就把2万元给了他。当时还挺感谢他，觉得他是在一心为我们办事。” 刘子贵的淳朴善良，更映衬了鲁兴康的卑鄙恶劣，让人揪心、痛心。

据查，鲁兴康利用县劳动监察大队大队长职务之便，以“感谢费”“律师费”“诉讼保全费”等名目，先后7次索取和收取他人财物共计10.1万元。

不仅如此，鲁兴康还曾利用解决务工人员工资纠纷的职务便利，强行将自己与工程老板朱国健的私人债务5.5万元从务工人员张琼贞的工资20.5万元中扣回，实际只兑付张琼贞工资15万。

到最后，鲁兴康连“救命钱”也要“雁过拔毛”、对死亡抚恤金动歪念头。说起此事，宁南县纪检监察二室副主任王书不禁拍案而起。

顾小娟父亲在宁南，工资被拖欠，又被查处肝硬化晚期。顾小娟找到鲁兴康，鲁兴康又开始拖。父亲病发时，顾小娟给鲁兴康发了條短信，叫他“鲁叔叔”，说 ，“我爸爸肝硬化晚期了，必须到西昌去治疗，我没有时间去你那问，但是现在真的是很需要用钱，麻烦你那有消息了给我说一声，我马上来。”最后顾小娟还不忘说，“麻烦你了，谢谢。”

王姓兄弟俩的父亲工伤死亡，在拿到第一笔20万元死亡抚恤金后对方便以各种理由推诿，无奈之下找到鲁兴康帮忙讨要。鲁兴康是两人的同乡，但他哪念同乡之情，开口就索要了王家兄弟5000元“诉讼保全费”。王家兄弟没有办法，只能从父亲的抚恤金中取出钱来拿给了鲁兴康。

面对这样的情况，鲁兴康基本的同情心都泯灭了，还想着“感谢费”“律师费”等等。

多扫思想病菌，病才不复发

鲁兴康不仅是贪得无厌的“两面人”，十八年前还曾因严重违纪被查处。

十八年前，鲁兴康先后担任宁南多个乡镇一把手、县劳动局局长，一路顺风顺水，甚至被列为副县长的候选人。但他被查出利用职务便利收受管理服务对象的财物，2000年鲁兴康被开除党籍、行政撤职。

人生从高峰坠入低谷，这个教训从鲁兴康一段时间的表现来看，他是吸取了的，认识到了自己的错误。

“被处分后，他到县劳动监察大队工作，认真负责，帮助务工人员讨薪很积极。”宁南县纪委监委在调查中发现，由于工作踏实，2007年他被聘为副主任科员，2014年担任劳动监察大队大队长。

党纪处分惩前毖后、治病救人，但病治好后，能否保证不复发，还得靠个人多打扫打扫思想上的灰尘和病菌，时刻自省，严于律己，不忘初心。

鲁兴康恰恰忘了这一点。“开除党籍后，他还经常找党组织汇报自己思想。”宁南县人社局纪检组长徐相阳回忆称，2016年后，鲁兴康就不再如此了。他思想开始松动了、心思也变得“活泛”起来，慢慢好了伤疤忘了疼，把曾经的教训扔到脑后。

思想上一松懈，腐败就卷土重来。为了在退休以后过上享乐的日子，鲁兴康决定抓住这“最后的机会”，把“黑手”伸向务工人员的血汗钱。

调查显示，鲁兴康最早一次挪用务工人员工资是在2016年10月28日。到2017年4月，先后有三笔务工人员工资共450余万元经鲁兴康兑付。在兑付工资过程中，他先后9次挪用共计111.9万元，用于还账、买车、从事盈利性活动等，至今仍有67万多元未归还。

制度优势转化为治理效能

今年1月，宁南县纪委收到了反映鲁兴康的问题线索。

“鲁兴康不是党员，谁来调查，如何调查，纪委内部当时还有一些争议。”宁南县纪委常委、监委委员毛俊鸿称，还在按照监察体制改革试点“路线图”，1月23日，宁南县监委挂牌成立。

经请示同意，当天宁南县纪委监委即刻对鲁兴康的有关问题进行初核，发现其存在涉嫌挪用公款等问题。2月到4月，调查组先后奔赴西昌、雅安、绵阳、成都、崇州等地进行外围调查，基本确定了鲁兴康的违法犯罪事实。

4月8日，经宁南县监察委员会委务会研究，决定对鲁兴康进行监察调查，并于4月9日对其采取留置措施。

鲁兴康是第二次被调查，加上他长期从事法律工作，具有一定法律基础。在对其调查时，他不仅对自己的违法犯罪行为拒不交代，而且还威胁调查人员说他是“懂法”的人。

“我们调查组既有纪委干部，又有检察院转隶干部，就是要把改革的优势发挥出来，对像鲁兴康一样的非党员干部、甚至不在编但行使公权的公职人员形成了强有力的震慑。”宁南县委常委、县纪委书记、县监委主任伍春称，调查使用了谈话、讯问、询问、查询、调取、扣押、搜查、留置等12种调查措施中的9种，均按照审判标准调查取证，依法调查、依法取证、规范使用。

调查组共排查了30余个个人账户、800余条交易明细，掌握了鲁兴康严重违纪违法事实。在严密的证据链面前，他不得不承认了自己的违法犯罪行为。

随着鲁兴康案进入司法程序，6月底，被拖欠工资正逐步解决。宁南县劳务市场明显好转，监察体制改革的治理效能正在发挥。