温宪
在加拿大魁北克省举行的七国集团峰会落幕之际,一幅照片迅速在全世界疯传:德国总理默克尔双手按桌,身体前倾,目瞪坐在对面桌旁的美国总统特朗普。画面上所有人都是站姿,只有特朗普坐在那里,双手抱起,眼神轻蔑,仍是一副“我就这样,你奈我何”的模样。特朗普身旁站着美国总统国家安全事务助理博尔顿,连这位超级鹰派人物也难掩惊愕表情,可见当时气氛何等紧张微妙。
这幅照片极为生动地反映了一个正在剧变的时代侧面:当默克尔敢向发飙的特朗普瞪起眼睛的时候,大西洋两岸关系的分化裂痕前所未有,国际秩序也不可避免地加速调整。
这次七国集团峰会上,有着世界上最长不设防边界线的美加两个邻国也闹得极不愉快。特朗普6月9日在社交媒体上发文,指责加拿大总理特鲁多“非常不诚实和软弱”,并称自己已指示美国代表不支持峰会结束后发表的联合公报。在七国集团之中,现在的美国确实是“茕茕孑立,形影相吊”。
高处不胜寒,从来如此;红脸吵嘴,也属正常。但美国在七国集团中如此不受待见,还是从来没有过的事情。
世上本无七国集团,它的问世及发展是这个世界发展变化的一个生动缩影。在法国倡议下,1975年11月,美、英、德、法、日、意成立六国集团。加拿大于次年加入,七国集团就此问世。这个“富人俱乐部”的诞生先是为了应对全球石油危机等经济挑战,继而将关注焦点拓展至政治、军事及各种国际热点问题,俨然成为西方发达国家联手进行“全球治理”的对表机构。在美国牵头下,几个人一商量,世界上的大事就这么定了。那个时代的七国集团年度峰会,完全是当时全球治理机制中枢区位所在,甚至联合国、世贸组织等也要看其眼色。
七国集团并不总是一团和气。每次开会也有分歧,也有利益差异,但协调一下,妥协一番,也就过去了,从来不至于像这次似地闹到拂袖而去。
七国集团也曾成为八国集团。1997年俄罗斯正式加入,七国变成了八国,但最终还是眼神不对。2014年3月,由美国牵头,七国集团在荷兰海牙召开特别会议,决定联合抵制原定6月在俄罗斯索契举行的八国集团峰会,改在布鲁塞尔举行七国集团峰会。八国又回到了七国,这一轮回不是吉兆。
前不久还在与特朗普秀亲密的法国总统马克龙这次也拉下了脸。他也如特朗普那样借推特发声,呼吁维护多边主义,反对霸权主义,并直言如果特朗普不介意被孤立,其他六国也不怕七国集团变成六国集团。与马克龙完全没在一个频道上的特朗普在此之前建议,重新邀请莫斯科加入七国集团。俄罗斯外长拉夫罗夫的回应相当冷淡,他说,俄罗斯正在集中精力参与七国集团之外的对话形式。
一句话说到了点子上。东边日出西边雨。在这个世界上,七国集团已不再一家独大,美国也不能为所欲为。
美国有人发文叹息:“特朗普是西方最糟糕的噩夢!” 这个噩梦最为纠结之处在于,七国集团本身是整个世界变为“地球村”之时,西方各国为了解决自身问题而加强政策协调的产物,特朗普在一系列问题上的强硬立场使这种协调陷于瘫痪。特朗普坚定认为这些盟友乃至全世界都一直在“占美国便宜”,而默克尔坚称不能让美国一再敲诈。
大西洋两边的眼睛还得瞪下去。新的国际秩序正在盘根错节的利益博弈中寻找着新的平衡。