2006年11月9日,在日内瓦举行的世界卫生大会特别会议上,陈冯富珍当选为世界卫生组织总干事。这是中國首次提名竞选并成功当选联合国专门机构的最高领导职务。时任中国驻牙买加大使赵振宇,近日撰文回顾了当年为陈冯富珍助选世界卫生组织总干事的经历。
会议开幕前原总干事猝逝
2006年5月22日,第59届世界卫生大会在日内瓦万国宫准时开幕。令来自世卫组织193个成员国的代表意想不到的是,世卫组织总干事韩国人李钟郁博士因突发疾病于当天清晨逝世。
李钟郁猝逝,世卫组织陷入领导真空。由于人类正面临着禽流感等重大传染病的威胁,总干事职位不宜空缺太久。世卫组织决定打破常规,搁置总干事提名过程需经过6个月时间的规则,加快选举程序:自当年6月1日起,由各成员国推荐总干事候选人,截止期限为9月5日午夜。
国内指示为陈冯富珍助选
中国政府决定提名陈冯富珍女士参选世卫组织总干事职位。由于牙买加是世卫组织34个执委会成员国之一,因而拥有选举世卫组织总干事的投票权。2006年7月下旬,我接到国内指示,力争牙方在世卫组织总干事选举中投票支持陈冯富珍女士。
生于香港的陈冯富珍时年59岁,在1994年6月成为香港卫生署首位女署长。任职期间,在禽流感暴发初期,香港釆取果断措施,及时控制疫情,有效防止了禽流感向香港境外蔓延。2003年8月正式退休之后,陈冯富珍应李钟郁之邀出任世卫组织助理总干事。
此前,中国人从未出任过联合国专门机构的一把手,更遑论由香港人担任。此次中国政府提名香港人士参选,尤具重大政治意义。然而对我而言,要争取到牙买加的支持,难度非常大,因为早在两个月前,竞选呼声颇高的日本、墨西哥和西班牙等国就已先于中国提名候选人参选,并早已开始拉票活动。牙买加与墨西哥同属拉美地区,且墨西哥参选人是卫生部长,熟悉卫生事务,指望牙买加放弃墨西哥,转而支持亚洲的中国谈何容易。
努力寻求牙方支持陈冯富珍
我立即分别紧急约见牙买加卫生部长达利和外交外贸部长希尔顿。
对中方寻求支持的请求,达利部长甚感为难,称中方7月下旬才提出参加竞选,而早在中方宣布参选之前两个月,牙方及他本人就已承诺支持同为拉美国家的墨西哥候选人了。如何才能争取到牙买加这一票呢?我与达利部长私下磋商,最后达成了共识:除了大使积极做牙方工作,还要设法请陈冯富珍亲自来一趟牙买加。
在我的邀请下,陈冯富珍于9月19日至21日访问牙买加。我陪同她分别拜访达利和希尔顿两位部长,并在大使官邸主持了由他们携各自主要助手出席的餐前酒会和工作晚宴。把会见和做工作的场所从办公室延伸到餐桌旁,也是为了在零距离接触中,给予陈冯富珍更加充分亮相的机会,而这取得了良好的效果。陈冯富珍丰富的医学知识、先进的管理理念、对发展中国家卫生事业的倾情关注、流利的英语、优雅的气质等,给牙方所有人员都留下了极为深刻的印象。
牙内阁决议支持中方候选人
我为陈冯富珍助选世卫组织总干事的努力还不能止于仅争取到牙方两位关键部长的支持,因为牙买加是否投中国候选人一票,既要仰仗牙方主管部长的支持,更取决于牙内阁的最后决断。于是,我抓紧做牙买加新任总理波西娅·辛普森·米勒夫人和其他主要内阁成员的工作。
在米勒夫人担任总理之前,我就与她建立了较好的私人友谊。在一次酒会上,我见缝插针,把她拉到一边,向其表示中国政府希望牙方能支持陈冯富珍女士竞选世卫组织总干事。由于她是牙历史上第一位女总理,我谈话中特意强调陈是一位女士。她笑答已闻中方提名陈冯富珍女士参选之事,并会心地和我碰了一下酒杯,好像一切尽在不言中。面对中、日、墨、西等国陆续派人来牙买加密集游说,牙内阁于10月底开会做出重要决定:在世卫组织各轮投票中均支持中国政府提名的候选人陈冯富珍。得知此消息后,我心里悬着的一块石头终于落地。
11月9日,陈冯富珍成功当选世卫组织总干事。