金乡县是驰名中外的“大蒜之乡”,素有“世界大蒜看中国,中国大蒜看金乡”的美誉 。金乡大蒜种植面积常年维持在60多万亩,带动周边种植区域超过200万亩,大蒜冷藏能力230万吨,拥有700多家大蒜储存加工企业,产品出口170多个国家和地区,出口量占全国出口量的70%以上,基本实现了大蒜从调味品、到食品、保健品、再到医药的全产业链发展格局。
山东省济宁市金乡县已有2000多年的大蒜种植历史,早在东汉初年,就有种植大蒜的记载。相传,金乡大蒜还为东汉开国皇帝刘秀的称帝立下了汗马功劳呢。
东汉建武元年(公元25年),刘秀率军西征,路经爰戚(现为金乡县),适逢疫病流行,许多兵士高烧、头晕、呕吐、昏迷,司隶校尉鲁恭病亡,葬于山南。军队人心惶惶,战斗力大减,刘秀只得驻兵治疗。随军医生束手无策,疫情在军中迅速蔓延。刘秀愁肠百结,坐卧不安,仰天长叹:“天灭我也!”正置危难之际,忽闻一鹤发童颜老者来献医方。真是喜从天降,刘秀急忙召见。礼让毕,急不可待地说:“请仙翁赐方!”老者笑而答道:“将军不闻本地百姓多种大蒜吗?可高价收取,把它捣碎,取其液,命士兵用以滴鼻,可防此病蔓延;同时将大蒜分与士兵就食,不几日即可痊愈。”刘秀立即遵嘱办理,果然病除。再循老者,不知去向。刘秀对天长揖:“天助我也!”遂发兵攻取洛阳,称光武帝。
金香大蒜经过长期的培育发展,加上本地独特的水土气候条件和中国农业科学院、山东农科院、山东农业大学等高等院校、科研机构的大蒜研究专家、学者的联合攻关,使金乡白皮大蒜的品级大大提高,形成了金乡大蒜这个享誉国内外的特色产品。
金乡大蒜具有蒜头个大、汁鲜味浓、辣味纯正、香脆可口,不散瓣、抗霉变、抗腐烂、耐贮藏等明显优点;金乡大蒜营养价值极高,据科研部门测定,金乡大蒜含人体所需的蛋白质、尼克酸、脂肪、镁、磷、铁、钾等营养元素20多种,被专家称为最好的天然抗生素食品和保健食品,其药用价值已引起国家有关科研部门的关注。金乡大蒜不仅能生食,而且还能加工成蒜茸、蒜片、蒜粉、蒜油、蒜素等产品,广泛应用于食品、饮料、日用化工、化妆品、保健医药等领域。
金乡大蒜具有较高的药用价值。据中科院组织专家对全国不同产区的大蒜进行主要成分的化验测定,金乡大蒜含有防癌和抑制肿瘤作用的二烯丙基、硫化物等药用成分。据调查,金乡县癌症发病率明显低于全国水平,而人均寿命比全国平均水平高5岁。
金乡大蒜具有较高的营养价值。据国家科研部门测定,金乡大蒜1千克鲜蒜头可实用部分中含蛋白质4.4克、脂肪2克、热量1130千卡、尼克酸9毫克、维生素B12.4毫克、钙50毫克、磷440毫克、钾1300毫克、钠87毫克、镁83毫克。
金乡县委县政府为了加快大蒜产业发展,以市场化手段博得行业龙头地位,组织金乡华光集团等16家龙头企业参股组建了山东金乡大蒜产业(集团)股份有限公司,力争利用金乡大蒜产业入选“中国县域产业集群竞争力100强”这一强大优势和“金乡大蒜”这一最具竞争力的品牌资源,尽快建成国内知名大蒜食品产业基地,打造年销售收入千亿元的产业集群。
金乡县当前拥有大小恒温库2300余座,储藏能力达到150万吨,规模的大蒜初、深加工企业100余家,其中规模企业62家产品出口到140多个国家和地区,单一农副产品出口创汇额居全省首位。虽然金乡大蒜产业体系日臻完善、集群效应初步显现,但仍存在着企业实力不够强、人才科技力量薄弱、品牌打造不力等问题。为此,金乡积极借鉴浙江柳氏集团、寿光蔬菜产业集团整合关联产业、抱团发展做大做强的先进模式,通过实施工业项目“百日攻坚”行动对大蒜产业进行大力整合,力推大蒜产业实现集团化发展,打造产业航母。
据了解,金乡对大蒜产业集团公司在商标使用、获取市场份额、使用新技术、信贷融资等方面制定了一系列优惠政策,特别是在向上争取方面,进行重点倾斜,确保优先享受中央、省市县项目资金和各种优惠政策;同时扶持集团公司逐步建立起高端管理人才和研发人才引进机制,并积极打造高端产品研发中心、大蒜产业检测检验平台、大蒜现货和电子交易平台,筹建村镇银行。该(集团)公司成立后,逐步按紧密型管理模式规范运作,各分公司投入市场的产品均以集团总公司名义出现,并实施资本、技术、组织结构、营销体系等方面的全方位组合,形成规范的大蒜产业集团公司。
再大的产业也有市场风险,为了保证蒜农的利益,金乡县积极推动保险价值机制的落地。
据了解,金乡大蒜目标价格保险险种为2017年种植、2018年收获的生长和管理正常、在保险期间均衡上市的金乡大蒜;大蒜目标价格保险金额为2000元/亩,目标价格为干蒜1.7元/斤,保费率为7%,保费为140元/亩,保费由投保农户承担56元/亩,由各级政府承担84元/亩。保险理赔计算公式是:赔偿金额=每亩保险金额(元/亩)×保险面积(亩)×{[目标价格(元/斤)-实际价格(元/斤)]/目标价格(元/斤)}。理赔资金于12月底前拨付到投保蒜民“惠农一卡通”账户。
这样,每年的6到8月份,由当地监管部门监测大蒜价格,当平均价格低于目标价格时,视为保险事故发生,保险公司对跌幅部分进行相应赔付,高于目标价格时不发生赔付。
金乡有90万亩耕地,大蒜种植面积稳定在60万亩以上,是农民的主要收入来源。但是近年来,因大蒜价格波动较大,在不少年份给蒜农带来较大损失,也严重影响了金乡大蒜产业的健康发展。为了化解风险,减少蒜农损失,金乡于2015年率先开展大蒜目标价格保险,对增强蒜农抵御市场风险的能力,促进农民增产增收和大蒜价格稳定发挥了重要作用。
今年,山东省委、省政府发出了《关于推进价格机制改革的实施意见》,出台了《山东省特色农产品目标价格保险工作实施方案》,将大蒜列入其中。金乡因势利导,建立完善了“政府补得起、农民拿得起、公司担得起”的保费补贴制度,并于2017年实现了大蒜全覆盖。今年,根据省物价部门批复,金乡大蒜享受到价格政策性保险的参保面积为30万亩。
保障蒜农收益,除了价格保险这一招,金乡还有“组合拳”。近年来,立足雄厚的产业基础,金乡推进了大蒜产业加工园区建设,已培育规模以上大蒜加工企业128家,其中深加工企业76家,年加工大蒜能力达80万吨,农产品加工转化率达91%,产值65亿元,是一产产值的2.77倍。金乡推广的“龙头企业+基地+合作社+农户”模式,以合作社为纽带,一头连企业,一头连农户,共同建立大蒜标准化种植基地。合作社代表农户,与企业签订协议,组织农民按照企业需求进行种植,企业按约定保护价收购合作社大蒜产品。