中国怎样应对转基因农产品安全风险？

人们一直担忧转基因食品的安全问题，因为科学界和推广者可以通过基因科学手段，让农作物的生长按照自己意愿发生改变。也就是让它安全它就安全，让它有害它就有害。作为科学家们，可以让虫子吃了农作物会死去，那么人吃了这样的农作物呢？可以让转基因大豆生不出豆芽，那么会不会也让人吃了它后也绝育？要知道转基因农产品生产大国美国善于用科技手段控制甚至扼杀他国，也十分善于使用科技手段维系自身霸权。

我国为何进口转基因农产品

2017年6-7月间，一则消息再一次引发了人们对转基因农产品的高度关注。期间，农业部共计批准18个农业转基因生物安全证书（进口）。获得证书的公司分别为孟山都和先正达，证书有效期为三年，从2017年7月16日至2020年7月16日。据不完全统计，此前共14年间，农业部已发放用作加工原料的转基因生物安全证书（进口）149个，平均每年10个。所涉及的转基因生物种类及个数分别为，玉米65个、大豆27个、棉花19个、油菜35个、甜菜3个，玉米最多。除棉花的有效期为5年外，其他品种皆为3年。

该消息一经发布，进口转基因农产品再次引发关注。记者曾就我国为什么要进口转基因农产品等问题采访有关专家：

中国农业科学院作物科学研究所研究员李新海说，进口转基因大豆主要是用于榨油和生产豆粕，前者是居民的生活必需品，后者作为饲料用于畜禽养殖。

“同时，中国的耕地资源不足。我国的口粮小麦、水稻要完全自给，谷物基本自给，大豆只能靠进口，因为土地有限，进口成为必然。”中国农业大学经济管理学院农业经济系教授司伟说。司伟对进口大豆的种植面积进行了换算，我国进口大豆是国产自产量的6—7倍，如不进口大豆，在国内种植需要7亿亩土地，这显然是不可能的。“换一种角度，进口大豆相当于节约了中国的农业资源，保证中国口粮的自给自足。”他说。

“适度进口农产品是调剂和补充国内农产品余缺、保障国家粮食安全的重要手段，而进口转基因农产品是这些农产品的一部分，在大豆方面，转基因大豆更为突出一些，甚至成为了刚性需求。”李新海解释。

我国对于转基因有明确态度

中国政府对转基因产业采取谨慎的态度，支持转基因研究，但对于转基因商业化和外国公司的参与一直审批严格。

今年3月7日，农业部新闻发言人、办公厅主任潘显政在当日召开的十三届全国人大一次会议记者会上表示，目前，我国只批准了转基因棉花、番木瓜商业化生产，没有批准转基因粮食作物商业化种植。

在回答记者有关中国是否已经批准转基因玉米品种的问题时，潘显政强调，中国对转基因的管理是明确的、一贯的，即严格按照法律法规开展安全评价和安全管理，只有通过安全评价后，方可获得生产应用安全证书。同时，按照“非食用—间接食用—食用”路线图，中国首先发展非食用的经济作物，如棉花等，其次是饲料作物、加工原料作物，再次是一般的食用作物，最后是口粮作物。此外，还充分考虑产业需求，重点解决制约我国农业发展的抗病抗虫、节水抗旱、高产优质等瓶颈问题。

关于境外贸易涉及到商品安全证书发放的問题，潘显政说，我国对贸易商进口安全证书的审批和发放的政策没有调整，至于有的公司没有获得审批，是因为其申请材料不符合要求，没有通过专家评审。

农业农村部部长韩长赋补充道，转基因问题说到底是科学问题、法治问题，“安全不安全，应当由科学来评价；能种不能种，应该按法规来处理。如果再加一句话，就是食用不食用，由消费者自己来选择。”

1月22日，农业部办公厅关于印发2018年农业转基因生物监管工作方案的通知要求：省级农业行政主管部门要提高认识，勇于担当、主动监管、严格执法，将转基因监管工作制度化、常态化，在机构、队伍、经费和装备等方面加大支持力度。贯彻国务院关于“放管服”改革精神，强化转基因标识等事中事后监管；督促转基因研发单位落实第一责任人的责任，健全管理制度，落实安全控制措施。督促种子企业、进口企业、加工企业切实担负起主体责任，提高认识，建立制度，健全管理档案，落实监管措施；落实监管长效机制。进一步落实好约谈问责、督导检查制度，依法依规追究不作为、乱作为者的责任。常态化转基因监管信息报送制度，案件查处信息实行月报制度，没有案件的实行零报告；加大案件查处力度。严厉打击违法违规行为，对重大案件追根溯源、查清主体、查明责任，依法严肃处理。对已结案的违规违法案件，各省（区、市）要及时在省农业行政主管部门官方网站公布查处结果。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，各省（区、市）对于举报的线索，要一查到底，主动接受社会监督。

对种子市场、经营门店开展转基因成分抽检，严查非法转基因种子进入市场。对田间种植地进行抽样监测，发现问题，一律铲除，同时深入农户，倒查种子源头。继续开展番木瓜育苗企业和育苗基地检查，进一步规范转基因番木瓜种苗生产。对违法制种、繁种、销售转基因种子的生产经营者，停止生产经营，依法没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证，构成犯罪的依法移送司法机关。

通过这一文件，我们也可以看出，我国对于非法转基因农产品查处及相关违法行为的打击还是非常严格的。

我们怎么办？

带着相关话题，本刊记者日前采访了著名国家安全研究专家、国际关系研究院教授刘跃进，他对就转基因与粮食安全方面的话题发表了看法。

他认为：首先，科学无禁区。我国的转基因研究必须进行下去，我国必须争取在转基因研究和技术这一国际科技制高点的开发上走在世界前列；二是应用有风险。任何科学技术在应用上都会存在不同程度的风险，转基因技术也不例外，我们国家必须高度重视转基因应用的风险问题；三是我们既要加紧转基因的科学理论与应用技术研究，也要慎重对待这一新技术可能引发的问题，争取做到防患于未然；四是转基因研究是一个科学与技术问题，转基因技术应用是一个关系到国家安全和人类生存的人文社会科学问题，是一个需要通过法律进行严格规范的问题；五是如果说在转基因研究上，生物学家有绝对的发言权，那么在转基因技术应用上，哲学与人文社会科学当有更多的发言权，法律专家更要有发言权；六是在转基因食物问题上，每一个老百姓都有发言权，媒体更有其不可替代的发言权。把各方面声音展现出来，以供民众了解、判断与选择，是媒体应尽的责任。

自然界的基因变异、传统育种中的杂交，与转基因是不同概念，不同问题；转基因好不好，关键看在什么方面转基因，转什么基因！在棉花、材树上转基因，问题不大；在食物类动植物上转基因，就要谨慎！在食用动植物上转营养性基因，问题可能也不大，但转抗虫基因，出问题的可能性就比较大了，所以更要谨慎！此外，科技应用安全，是科技发展中一直存在的一个超越科学的重大人文问题、人道问题、价值问题，也是当今国家安全中科技安全的一个重要方面！

不同种族、民族之间存在差异，就是因为不同种族、民族之间的基因存在差异。既然转基因农产品是根据基因专家人为修改其基因得来的，那么，基因专家就可以根据不同民族、种族之间的基因差异，对目标农产品进行转基因研究，这样就可以将目标农产品变成“基因武器”，对某种基因特征非常明显的民族实施伤害甚至杀害。因此，我们不能轻视转基因的风险和威胁，在严把种植和进口关的同时，加强管理和立法环节的有效防范，并大力加强我国自主转基因技术研究，达到国际制高点水平，才能真正让我国掌握转基因科学领域和捍卫粮食安全的主动权。