浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理

肖再明

（湘西州龙山县水利局 湖南龙山 416800）

1 引言

农村人畜饮水工程关乎农民切身利益，各级政府投入了大量的人力、物力、财力，并取得了一定的成效。在相关工程投入使用中，必须重视农村人畜饮水供水安全问题，确保水质、质量等满足需求，落实好管理工作，实现工程稳定可持续运行。

2 关于农村供水水源与水质情况调查

根据相关调查统计显示，我国农村人畜饮水困难地区主要集中在以下几类地区：一是山区、半山区；二是少数民族聚居区和边远贫困地区。此类地区往往交通不便、经济发展情况不佳，人畜饮水来源主要分为三类：

（1）地面水。①江、河水，其流速、流量直接受季节与降水情况影响，浑浊且细菌含量高，尤其是在暴雨时期泥沙、细菌含量均会骤增；②山区箐沟水，流速快、流量小，水质相对较好；③水库水，水质一般较好，蓄水量会受气候、农业用水需求影响。

（2）地下水。①浅层地下水与补给水源相距较近，较短时间内大量取水易导致水位骤降，必须合理控制供水量，同时其水质也易受地面污染物影响；②深层地下水与补给水源的距离较远，水量相对充沛且稳定、无色，细菌含量与卫生标准相符，但是硬度高，Fe、Mn、氟化合物含的含量存在超标情况；③泉水水量不固定，主要由不同地形、地质等决定，水质一般较好，往往含有与地层有关化学元素。

（3）降水。不同地区降水均不同，其水质主要与大气污染情况以及水收集方法相关，其是缺水山区唯一水源。

3 关于农村人畜饮水安全的若干问题

3.1 水源短缺、水污染问题严重

部分农村地区依旧存在水资源短缺问题，同时因为畜牧养殖、农药的不合理使用等等，引发严重的水污染，进一步减少了可用水源。此外，部分农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，面临着水性地方病和水性传染病威胁。

3.2 受资金制约，供水保证率低

多数山区农村居民聚集区与取水点相距较远，受限于资金，过去主要修建水井、水窖、水池等小型、分散工程，但是其供水保证率低，一旦遭遇连续干旱，饮水困难问题依旧存在。

3.3 供水工程标准低，水质依旧无法保证

近年来，部分农村的经济得到了一定发展，但在饮水设施建设方面依旧存在标准低、缺乏水处理设施的情况，由此导致其所提供的水水质依旧达不到卫生标准，直接威胁当地居民身心健康。

4 解决农村人畜饮水安全的几点措施

农村人畜饮水安全是当前人民群众最关心、也是最迫切需要解决的问题，本文针提出以下几点措施：

4.1 保证水源可持续性

从长远考虑，兼顾水量、水质进行水源布局，如：有条件地区可建设一些高标准水源工程，保证特大干旱年份连续供水；部分地区若需开采深层地下水，必须重视“采补平衡”问题。

4.2 保证工程可持续性

严格根据当地需要、农民承受能力确定工程规模、标准，选择工程方案时尊重群众建议，做到资金到位、工程配套、质量达标，不同地区工程建设方案推荐如表1所示。

表1 不同地区的工程建设方案

4.3 保证农村人畜饮水可靠

农村人畜饮水可靠，即：保证水的供给不受影响：

（1）取水建筑简单可靠，不同水源适用建筑如下：①地面水：小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水；②地下水：大口井、机井、地龙等。

（2）沉淀池、过滤池等净水建筑物必须简单适用，尽量使用当地材料，减少造价。

5 农村人畜饮水工程管理

做好农村人畜饮水工程建后管理，是确保其正常、连续、可靠供水的关键所在，具体措施归纳如下：

5.1 建立管理责任制

农村人畜饮水工程应根据工程规模、受益范围，组建管理机构、配备专/兼管人员，实行岗位责任制，集体举办/联办饮水工程，也可承包给个人，要求签订承包合同，明确责、权、利。

管理机构应根据地区实际情况，制定相关规章制度，包括：水源保护制度、用水制度、工程维修制度、水费征收制度等等，要求除个人修建工程以外均需征收水费（联户修建工程自行决定是否收费）。

5.2 工程管理

农村人畜饮水工程运行中，必须落实维护管理工作，具体管理要点如下：

（1）取水工程管理：经常检查引水渠，管道，一旦出现漏水问题及时处理；经常清理取水口污物，以免管道阻塞；排砂孔定期冲砂；冬季做好防冻工作。

（2）净水工程管理：过滤池中砂/碎石填料，每年清理一次，按级配要求重新装入新料；沉淀池经常清淤或冲洗，雨季做好引水工作，以免大量泥砂进入影响水质。

（3）配水工程管理：供饮水用水池保持不垮不漏；开敞式水池池底每年清淤1～2次，牛马牲畜严禁直接在池中饮水。

（4）供水设备管理：经常检查闸门、水表、水龙头及水泵、电机等设备，一旦出现漏水、螺丝松动等情况，及时维修；水泵、电机等设备，严格按规程操作。

5.3 水质监测管理

为确保农村人畜饮水安全，必须要落实水源、出厂水、管网末梢水的水质检验、检测工作，切实保证其水质符合现行《生活饮用水水质标准》中的相关要求。

6 结语

总之，农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理，必须以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，提高农村饮用水质量，制定有利于工程可持续利用的管理体系，确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。