新时代加强基层党员干部家风建设的调研与思考

闵珍兰 彭易锟 尹沛人

摘 要 党员干部的家风是党风、政风、民风的风向标，是观察、评价执政党形象乃至国家形象的重要窗口。不能否认，基层党员干部一旦出现家风败坏问题，不但是其走向违纪违法的重要原因，也会严重败坏党风、政风；而好的家风则能从家庭情感、道德层面对党员干部形成“不想腐”的柔性约束，并与全面从严治党一系列刚性举措形成有力互补。因此，本文认为当前加强基层党员干部家风建设十分必要。

关键词 新时代 党员干部 家风建设

作者简介：闵珍兰，中共南昌县委党校，机关党支部副书记；彭易锟，中共南昌县委党校，理研科干部；尹沛人，中共南昌县委党校，教研科干部。

中图分类号：D261 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.060

目前，南昌县正在奋力开启新时代“全市当龙头、全省树标杆”的新征程，这就更需要以扎实的家风建设继续巩固发展我县良好的党风、政风，滋养好“千年古县”的社风、民风，也更需要对我县的家风建设实践进行系统梳理总结，并及时予以优化完善，确保家风建设实践真正取得实效，以优良的家风、政风、民风为我县社会经济的持续向好发展保駕护航。为此，南昌县委党校组成课题调研组，先后赴县纪委、县政协、县妇联以及乡镇、社区，对我县基层党员干部家风建设实践进行了深入调研，并据此形成调研报告。

一、 我县基层党员干部家风建设的基本情况

根据调研，我县基层党员干部家风建设实践的基本情况，归纳起来，主要体现在以下七个方面：

（一）突出“访”

主要领导家访各乡镇、县直机关领导干部，督促党员领导干部积极做好家风建设表率。2017年8月1日，县委书记胡晓海深入部分科级领导干部家中开展家访监督活动，宣讲全面从严治党纪律要求，听取情况反映，督促落实“两个责任”上门、“两项情况”报告、“两份承诺”表态，引导和督促领导干部家属当好“贤内助”、“廉内助”。此后，主要领导对本单位科级领导进行家访活动，在县直各部门、各乡镇也逐步推开。

（二）强调“晒”

挖掘和提炼“千年古县”优秀家规家训，引导普通党员干部广泛参与家风建设。作为“千年古县”，南昌县拥有深厚家规家训文化，如熊氏月池村家训、后万村家训、涂氏家训等。基于此，县纪委、县委宣传部、文明办开展了“廉洁文明家风家规家训”网络投票，引导全县党员干部晒家规家训、家风故事。活动栏目访问量突破了20万，投票人次超过了5万人次，票选出“最受欢迎廉洁文明家规家训”10篇、“最受欢迎廉洁文明家风故事”10篇，并进行展播，引发社会热议。

（三）注重“评”

凝聚千家万户向善力量，精心评选树标杆。县妇联联合宣传部等单位，以“文明家庭”、“廉洁家庭”评选为抓手，评选出90户“文明家庭”和12户“廉洁家庭”，为社会各界树立家庭建设典范，发挥先进标杆的示范作用，营造以拥有“好家风”，弘扬“真善美”为荣的良好家庭建设氛围。

（四）着力“建”

打造家风文化建设和传播载体，积极推进平台建设。在依托现有如“道德大讲堂”、“纪律大讲堂”等平台进行家风宣导与教育的基础上，打造各类贴近党员干部、社会群众的家风教育平台。如县政协在各乡镇推进的“三风（家风、民风、社风）建设示范点”，县妇联建立了120个青少年服务中心等，为各类群体开展家风建设、家庭教育提供平台。

（五）强化“联”

广泛对接社会资源，聚合家风建设正能量。善用社会资源，链接各类慈善公益力量和专业社会组织参与到家庭建设和家庭教育。如县妇联主动对接的知名公益品牌“雨花斋”，3天内就为100多名空巢家庭老人提供免费午餐；同时联系优秀心理咨询教师，成立“言续”文化公益服务中心，为各类家庭提供青少年心理健康服务。

（六）聚焦“传”

拓展家风受众群体，延伸家风建设内容。一方面，将家风建设积极向党员领导干部亲属、普通群众拓展。如县纪委组织的领导干部配偶建设廉洁文明家风专修班，党员干部“廉洁文明家风”签名承诺，以及“廉洁文明家风进校园”系列活动。另一方面，为家风建设内容注入时代元素，推进家风建设向个人心理调适、亲子关系及夫妻关系等现代家庭建设和家庭教育热点领域延伸。

（七）凸显“+”

推进家风建设与文明创建等中心工作相融合，力求取得实效。既把家风建设作为文明创建的一个重要载体，又将家风建设纳入居民文明素养建设的重要内容。如南昌县创建全国县级文明城市“兴家风、淳民风、正社风”2017年度榜样发布会，其内核就是呼唤良好家风的回归，更好助力我县文明创建各项工作的开展。

二、我县基层党员干部家风建设存在的问题

通过访、晒、评、建、联、传、“+”等工作，我县基层党员干部家风建设实践取得了一定成效，如冈上“教授村”家风建设声名鹊起，也涌现出了如赵长仁、应维雨等先进典型。但受功利主义、实用主义以及参与者广度、深度的影响，我县家风建设也存在一定的问题。

（一）务虚多，务实少，实用主义、功利主义取向突出

一是家风建设多停留在文件上、口头上。当前，我县陆续制定了一些旨在培育党员干部廉洁文明家风的制度、文件，如《南昌县对全市县科级领导干部开展家访监督的实施办法（试行）》、《关于开展“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动实施方案》等，以落实《南昌县对全市县科级领导干部开展家访监督的实施办法（试行）》为例，即便县委主要领导亲自垂范，但仍有一些单位尚未推进此项工作。而《关于开展“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动实施方案》，虽然我县党员干部基本都签了“廉洁文明家风·党员干部承诺书”，承诺书里要求党员干部要主动参与社区活动。

二是运动式家风建设实践后继乏力。由于缺乏统一的家风建设实践牵头部门，及顶层设计的规范性文件，因此，虽然县纪委、县委组织部、县委宣传部、县妇联等部门经常组织开展干部家风建设活动，但究竟由谁来牵头、每年必须开展哪些规定动作等，都没有一个明确的顶层设计的规范性文件，这也就带来了党员干部家风建设的随意性，直接影响了党员干部家风建设的持续性和有效性。同时，干部家风建设的实际成效究竟如何，也尚无有效的办法进行评估和考证。

（二）聚焦多，延伸少，家风建设的受众、内容相对偏窄

一是家风建设向普通党员干部、社会群众延伸不够。当前我县的家风建设实践还处于“墙内开花”，未形成“春色满园”。家风建设主要是聚焦党员领导干部，对于普通的党员干部仅通过一些象征性的活动进行发动，还缺乏实质性的引导和监管措施，更遑论普通社会群众了，以致不少普通党员干部、社会群众，对家风建设认识不清、感受不深，实践不足。

二是家风建设向其他领域延伸不够。一方面表现在家风建设多聚焦于廉洁、文明，但对于亲子关系、夫妻关系、个人心理健康教育等内容却涉及不深，强调不够。另一方面则在于当前的家风文化不缺“千年古县”优秀家规家训文化的滋养，也较好融入了社会主义核心价值观，却缺乏对县域“红色文化”的彰显。

（三）上面做得多，下面跟进少，家风建设“上热下冷”

一是政府推动多，民间跟进少。在家风的传播中，仍然过多地依赖于政府力量，没有充分发挥家庭自觉和民间组织的能动性。同时，人们对于家风的理解仍然局限在家庭内部，不能自觉形成向外推广传播的习惯，因此造成“自上而下”推广家风，难以上下联动形成合力。

二是社区家风建设实践偏少。作为服务家庭的最基层单位，社区对于家风建设实践的重要性不言而喻。但由于当前社区的主要精力聚焦于文明创建工作，加之社区工作人员素质参差不齐。导致大部分社区家风建设基本处于停滞状态，家风建设实践往往是停留在橱窗里、展板上，缺乏社区群众深度参与的实质性活动，往往是“推着才走”，甚至是“推而不动”。

三、关于我县基层党员干部家风建设的思考建议

习近平总书记指出：“各级领导干部要带头抓好家风，做家风建设的表率”。同时也强调：“广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气”。县委主要领导也多次垂范并强调家风建设的重要性，因此，我们就必须解决好家风建设实践中存在的问题，将家风建设实践向更广、更深维度推进。为此，我们建议：

（一）挖掘与运用并重，培育优秀家风文化

一是挖掘“千年古县”优质家风文化资源。坚持古为今用、批判继承、取优汰劣、承故拓新的原则，政府部门组织专门力量收集我县优秀家规家训，充分利用传统家训名篇和当地家风文化资源，根据不同年龄段读者的实际，编写和传播优秀家训、家风文化的教材或读物，让传统家训、家风文化为今天的家教和家风培育提供参考和借鉴。

二是注意与时俱进。赋予传统家风新的时代精神和时代内涵，要注重去粗取精，特别是要注重融入县域红色文化基因。建设优秀家风文化，还要注重宣传部门和社会媒介、新闻媒体主阵地的作用，努力挖掘家风背后的故事，重点打造一批具有现代化气息、能够传播优秀家风文化的节目和网站。党和政府相关部门也应将倡导、培育优秀家风作为思想道德建设的重要工程，纳入精神文明建设的考核体系。

（二）監管与考核并重，做好党员干部示范

一是严格落实《准则》和《条例》中的相关要求，为党员干部家风建设划定底线。对照执行好《准则》、《条例》对党员干部家风建设的规定和要求，对违反相关规定者给予严肃的纪律处分。

二是切实执行领导干部个人有关事项报告制度。发挥其在规范领导干部配偶、子女经商办企业等方面的监督作用。

三是通过制定完善相关考评机制，加强对干部家风建设情况的考核。在“五评二查”考核体系中，适当加重“家风建设”的权重。在提拔任用干部过程中，要充分考虑干部的家风怎么样，邻里的评价如何。对于家风败坏、社会影响较差的干部，一律不予提拔重用。对于家风良好、社会评价较高的干部，优先考虑提拔使用。当然必须注意考核过程中的方式方法，可以采取实地走访和公开征求民意的形式，确保考核的公平有效。

（三）聚焦与延伸并重，拓展家风内容、受众

一是推动家风建设实践主体向普通党员、社会群众延伸。促进家风建设与普通党员组织活动、教育培训相融合。如在党组织活动中、道德讲堂中融入家风建设内容，同时借鉴临安市家风建设经验，可探索实施党员社区活动定期签到制定，并将相关情况纳入党员干部年度考核中去。此外，注重发挥民间组织和家乡乡贤在社会群众中的引导作用。

二是推动家风建设内容融入更多现代化、专业化理念和内容。不断扩展家风建设的内容，丰富家风建设的理念，既要注重对廉洁、文明家风的强调，更要适时引入现代家庭教育理念，引导家风建设向个人心理健康调试、亲子关系、夫妻关系等细分内容延伸，增进家风建设的实用性。同时，可参照深圳、上海等地经验，实施“家风建设+”项目的方式，由政府出钱，为社区购买诸如青少年教育、亲子服务、老年人关爱等专业家庭服务项目，以现代化、专业化视角推进家风建设更好与群众入日常生活相融合。当然，若能联络好相关社会公益慈善组织，提供相关服务则更为可取。

参考文献：

[1]杨思奇.社会主义核心价值观引领下的家风优化研究.太原理工大学.2017.

[2]牟冬梅.家风：思想政治教育的微观场域研究.东北师范大学.2017.

[3]卢加云.基于社会主义核心价值观视野的我国传统家风传承现状及策略研究.安徽大学.2017.