提升县级统计执法水平探析

张之虎

【摘要】当前随着国家统计四大工程和统计法实施条例的推行，各层级对统计工作的重要性认识不断提升，也在积极探索提高统计工作效率和质量的具体措施，进一步为推动国家统计体系现代化建设莫定了基础。对于县级统计工作而言，想要不断提升和维护统计工作的权威性，更好地推动统计工作规范化水平和法治化水平不断提升，就需要加强统计执法，不断提升统计执法水平。受到体制机制约束和统计人员自身能力素质等影响，当前县级统计执法工作存在很多的问题，本文进行了着重分析，并提出了提高县级统计执法水平的具体对策，希望为不断提升县级统计整体工作效能提供一定的参考或者帮助。

【关键词】县级 统计执法水平 发展 问题 对策

经济社会不断向前发展，国家统计现代化建设步伐不断加快，为了进一步保证统计数据质量，确保统计工作顺畅有序开展，就需要加强统计执法建设，才能顺利推动依法治统进程深入推进，更好地提升统计服务指导决策效能。当前县级统计执法依然面临严峻的形势，加强统计执法力度，提高执法队伍专业化水平，是当前摆在县级统计执法部门面前的重要任务，只有立足实际，夯实管理基础，提升严格执法力度，才能妥善解决好当前统计执法方面遇到的问题，进而更好地维护统计数据的权威性，为经济社会发展提供更多的支持依据。

一、当前县级统计执法工作存在的问题

（1）统计执法制度不够健全，执法力度不够。目前县级统计部门在执法配套政策建设等方面没有明确的规定和方向，没有结合实际完善县级统计执法制度体系，导致在执行过程中出现互相推诿扯皮或者不作为等情况，执法力度不严，执法工作受到各方面的干预和影响，不能积极顺畅地贯彻执行下去，影响了执法成效。

（2）统计执法人员队伍素质水平有待进一步提升。新形势下随着国家统计四大工程建设深入推进，统计法实施条例对统计执法工作也提出了更高的要求，需要加强统计执法队伍建设，不断提升统计执法人员能力和素质，才能更好地满足统计执法工作需求。当前在人员配置方面出现数量不足，加上人员流动性较大，缺乏系统的培训，不能满足新形势下统计执法的新要求。

二、提高县级统计执法水平的具体对策

为了进一步提升县级统计执法水平，建议从以下几个方面进行探索和努力：

（1）强化对统计执法人员思想政治教育，不断提升执法素质和水平。在统计执法过程中，既要维护统计工作的权威性，又要结合实际，树立以人为本、依法行政的执法理念，给予行政执法相对人更多的尊重，严格按照程序办事，所以要从加强思想政治教育入手，提高文明执法水平。一方面要积极开展国家有关政策方面的宣传引导，做好思想政治工作，引导统计执法人员树立正确的价值观、人生观和世界观，正确地认识到手中权力如何应用，提高工作责任心，敢于同违法行为作斗争，通过案例警示教育等，提高依法履职水平。同时要加强统计职业道德教育，对统计执法人员职业道德、岗位职责和执法纪律等知识进行培训，提高积极履职意识和依法履职水平。还要加强执法形象建设，结合工作实际，引导统计执法人员严格加强自身约束，端正仪表，从自身做起，维护统计执法的良好形象。在执法方式等方面要积极探索，结合不同对象的不同情况，全面摸清情况，并探索更多人性化的方式，统筹利用说服教育、调解协调等方法进行执法，从而更好地树立形象，维护权威。

（2）加强培训，提高统计执法人员公正执法水平。统计执法工作，要严格执法、公正执法，才能维护统计执法部门的权威性，更好地发挥好应有的功能。所以一方面要加强对统计执法人员的专业技能培训，对相关的统计法律法规和政策规定，统计业务工作要求等进行基础知识培训，引导他们深入实际，去了解统计执法的具体内容，具体业务，熟悉更多的领域，从而提高专业化执法水平，加强修身，打造过硬的本领。通过定期参加政府部门举办的相关培训班或者邀请专家授课等方式，结合实际，了解执法过程中可能遇到的难点，并掌握基本的处理方法和注意事项，在实践中检验本领，提高执法案件办理水平。另一方面要进一步规范执法办理程序，严格按照程序，依法开展各个环节的手续办理，坚持公正的原则，确保程序合法，在统计执法文书等方面进行严格规范，统一格式要求，建立完善的执法档案，规避各种风险，更好地提高执法的有效性。此外还要进一步完善统计行政处罚裁量标准，结合法律政策的变化，及时调整裁量权基准，从而提高统计执法的有效性和实用性。

（3）完善制度体系，加强责任监管，提高严格执法水平。一方面要进一步完善县级统计执法制度体系，对统计执法部门人员的职责、权限以及履行情况等进行严格考核，建立配套的统计执法评议考核机制，将考核结果定期进行反馈，及时发现存在的问题，督促整改，从而提高统计执法质量。另一方面健全统计重大案件备案审查机制和执法过错责任追究机制，对执法不当或者违法侵權行为等及时查处，建立备案审查制度，对统计执法行为形成长效监督机制，同时对没有旅行或者违法履行统计法律法规有关规定的行为，严格追究责任，签订责任书、层层落实监督等，借助现代信息技术提高执法监督效率和无缝隙监督水平，将违法作业风险降到最低。加强政务公开，形成全方位监管体系，更好地维护统计执法的严肃性和权威性。

总之，对于县级统计执法工作而言，想要不断提升统计执法水平，就需要从加强专业技能和综合素质培训，健全完善统计执法体系，加强执法监督和责任追究等多个方向入手，不断努力探索，加强改进优化，才能不断发现统计执法中的新问题，并及时进行规避和惩处，提高文明依法执法水平，更好地推动县级统计水平不断提升。

参考文献：

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