新农村建设背景下农村土地管理探究

吴玉华

农业是国家的根本，随着国家经济的快速发展，农业的发展成为了影响国家经济发展走向的重要组成部分。新农村的建设也成为了社会主义现代化建设的重点。而如何进行科学的农村土地管理，已经成为新农村经济发展所面临的首要问题。土地关系到农民的生存与发展，如何对新农村的土地进行科学的管理，是新农村经济发展需要着重注意的问题。如何落实并加强土地管理也显得尤为重要。

农村土地管理关系到农民的切身利益，也直接影响了当地的经济效益。新农村的土地管理应当在做到合理分配的前提下提升土地的质量，做好排水抗旱的工作。最大程度保障农民的收益。新农村的建设不应当只是改变样貌，应注意农民生活质量是否得到真正的改善。进行科学的农村土地管理才能更好的推进农业的现代化建设。

1新农村建设下的农地管理

1.1农地管理制度的意义

农地的合理分配才能让新农村的经济有效发展与提升。农村土地的所有权在法律上并没有明确指出。因此如何让农民对自己的土地有把握感就显得很重要。土地是农民的生存之本。农业的发展也关系到国家的长治久安。乡政府详尽落实农村土地的制度对新农村建设的可持续发展有着不可或缺的影响。农村土地管理制度的完善可以有效避免土地资源的浪费与闲置。保障了农民的权益就是给于了农民生产的动力，这将是新农村经济可持续发展的良好开端。为乡政府发展各项产业打下坚实的民众基础。

1.2土地资源的合理配置

土地资源合理科学的使用，才能保证资源不会产生浪费与流失。在即将全面建成小康社会的时代背景下。对农民的住宅进行规划，乡政府应该制定相应配套方案。尽量避免农民根据自己的想法建房的现象。做好思想工作统一规划建造农民住宅。节约土地资源才是符合国家可持续发展战略的正确方针。在法律制度的监督下更详细的做好农民对土地利用与变更的审查。最大化的保护农民的利益，科学的指导农民对土地进行经营。让土地问题不再给农民带来困扰。同时由于当前农村工业化的提高，许多地区都申请工业用地。政府部门应该对工业用地做详尽细致的审查。所有企业必须符合国家相关的法律法规标准。对违规的企业应当采取收回土地的手段保障政府对土地的管理能力。

1.3科学保护农地预防灾害

农民对土地和災害认知有限，乡政府应当做好对农民的科普工作。农民对灾害认知有限，只有政府对其做好科学的技术指导，让农民有防灾防害有深刻的理解。才能保证农业经济的稳步提升。各地农民每年因灾害产生的损失是触目惊心的。土地是农民安家立命之本。保护农民的收益才能让政府顺利的开展各项工作。开展农村土地防灾害的座谈会，让农民对防灾害有系统全面的认识。定期对农民进行培训，让农民掌握相关的理论知识。并配备相应的技术人员对其进行技术指导，最大限度的限制灾害对农民收益造成的影响。

1.4规范十地流转

农村的土地流转需要科学的进行规划。国家对土地流转并没有特定的法律规范。所以建立健全土地流转的相关规定制定是乡政府防止土地流失与浪费的重要举措。乡政府应该做到专地专用，统一合理的规划。不但对乡村容貌建设有着一定得影响，更能防止土地使用混乱的情况出现。农民是弱势群体保护好农民的土地与利益不被强势者侵害是乡政府应当做好的准备工作。切记不要为了个人政绩而不考虑城乡的长远发展。

2新农村土地管理建议

2.1农村耕地必须合理合法

我国农村土地很大一部分都用于农业种植。所以农村耕地的管理是新农村土地管理中的重点。当地政府对耕地的审查工作一定要细致。不能随意的将农耕土地变为工业土地或改造成为池塘等。农业生产的建设与发展都对农耕土地的合理合法使用有着很高的要求。保护耕地就是在维护国家粮食的产量。农业生产是国民收入增加的基石。政府必须依法严格的进行土地的审批，严禁各类不合理使用耕地的现象。实行严格的耕地保护制度，严格执法，根据土地管理法，严肃查处各种土地违法行为。保护农民群众的土地权益才能调动农民群众保护耕地的积极性。

2.2农村宅基地的审查与整改

农村宅基地是占农村土地很大面积比例的。应对每人应有的合法宅基地面积进行逐一审查，保证每人名下宅基地面积的均衡与平等。对于不符合标准的宅基地应该进行沟通并下令整改。杜绝宅基地不符合人均住宅面积的现象。乡政府应当尽力实行中心规划建设。让土地资源最大化的合理使用。应当坚持一户一宅的政策，竭力避免土地的浪费。加强土地管理，实现土地管理的科学化、系统化保证管理的有效性。而且对违规的土地一定要严格按规定执行操作，对损害农村群众利益的各类行为依法严格处罚。

2.3建立有效规范十地流转的机制

近年来农业的快速发展和农民劳动力的流失使得农村土地使用权流转速度加快。但是相应的法律法规显得相对滞后一些。如何完善、规范农村土地的合理合法流转是每个地区都应研究探讨的课题。相应的土地评估体系。采用管制为主，税费调节为辅的方式，不但能对土地流转有较好的约束，也能很大程度上保障农民的权利与利益。土地的储备与供应是促进集体建设的有效途径。资金流转一定要规范管理。土地使用权的合理、持续利用，是我国理论界以及立法界应当首要解决的。尽快建设健全相应的法律法规使得土地流转有法可依更是政府部门的重中之重。

新农村土地管理问题层出不穷，面对农村土地管理相关问题时一定要及时处理，在发展中完善农村土地管理制度。面对问题一定要以可持续发展和农民切身利益两方面进行考虑。建设中国特色社会主义新农村的道路任重而道远。土地资源是人们生存发展的根本。社会主义新农村的建设离不开土地管理。从实际出发，依法依规管理，做到亲民、为民，并且尊重民众意愿。只有这样才能妥善处理好农村土地管理与新农村建设的关系。我们应当共同努力，为建设社会主义新农村奋斗终生！