金砖国家抱团给世界信心

●本报赴南非特派记者 王云松 李昊 ●任重 柳玉鹏 ●本报记者 苏静

当狭隘自私的单边主义、保护主义冲击全球经济秩序之时，新兴国家的领导人们正在南非向世界宣告捍卫经济全球化和多边贸易体制的决心。7月25日至27日，金砖国家领导人第十次会晤在南非约翰内斯堡举行。人们注意到，此次金砖峰会的主题“金砖国家在非洲：在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣”——正是出自会前中国提出的建立“金砖国家新工业革命伙伴关系”倡议。而此次峰会又扩大了“朋友圈”，将去年厦门金砖峰会创造的“金砖+”合作模式发扬光大。中国国家主席习近平25日在金砖国家工商论坛上发表演讲称，约翰内斯堡在恩古尼语中被称为“黄金之城”，在“黄金之城”勾画“金色十年”蓝图美景，再恰当不过了！“我期待着同各位领导人一起，推动金砖合作从约翰内斯堡再出发，踏上新征程，完成新使命。”

南非进入外交时刻

据非洲新闻社（ANA）报道，包括国家元首和商界领袖在内的1000多名代表周三聚集在约翰内斯堡，参加第十届金砖国家领导人峰会。路透社25日称，除了金砖五国领导人，南非还邀请到另外22个国家的领导人参加本周的峰会，其中包括非洲19个国家以及牙买加、阿根廷、土耳其的领导人。

当地时间25日下午3时，金砖国家工商论坛开幕。南非总统拉马福萨作主旨发言。

当天发言的另一位金砖国家领导人就是习近平主席。习近平在发言中表示，很高兴再次来到“彩虹之国”，5年前，他担任中国国家主席之后出席的首场国际峰会，就是在德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。

习近平说，金砖国家要坚定奉行多边主义，敦促各方切实遵守共同制定的国际规则，坚持大小国家一律平等，大家的事商量着办，反对霸权主义和强权政治。要坚定支持多边贸易体制，继续推进全球经济治理改革，提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。他的发言赢得会场内热烈的掌声。

按照议程，26日早上，与会的金砖国家领导人在拍完全家福后，将与各国政府代表一起举行会议。会后将发表《约翰内斯堡宣言》，并签署金砖国家合作备忘录。27日将举行“金砖+”合作会议。

据俄新网报道，俄总统普京将于26日至27日访问南非，出席金砖国家峰会。26日普京将与习近平举行会晤。土耳其总统埃尔多安也将赴南非与金砖国家领导人见面，并与普京举行双边会谈。“欧洲自由电台”报道称，埃尔多安计划通过此次峰会，加强与非洲的关系，扩大土耳其在非洲大陆的影响力。

据《美洲季刊》报道，巴西总统特梅尔此次将是他任内最后一次参加金砖峰会。“对巴西来说，这是一次黄金机遇”，文章称，虽然巴西可能不会像德国或者墨西哥那样，直接受到特朗普政策的影响，但贸易战也必将威胁巴西的经济利益。不论是全球贸易战爆发，或者出现一个没有美国的全球化，巴西都别无选择，只能更加依赖金砖伙伴，最重要的就是中国。

南非《邮卫报》25日称，此次除了金砖五国首脑，赞比亚、埃及和卢旺达等国领导人也会参加此次峰会。南非经济学家列奥卡说，金砖国家可以让上述非洲国家成为新开发银行的一部分，更多非洲国家参与金砖活动，可以就围绕中国融入非洲大陆进行磋商。

俄罗斯塔斯社25日报道，此次峰会邀请了来自世界其他地区的金砖国家朋友，从而实践了在中国厦门峰会上推出的“金砖+”概念。俄外长拉夫罗夫称，“我们正在扩大‘五国的全球影响力，形成我们志同道合的外部圈子。因此，该组织未来具有很好的发展潜力。”

贸易战赋予“金砖”新意义

据非洲新闻社报道，25日，金砖国家商业理事会主席苏尔维在约翰内斯堡批评一些发达国家的行为给全球经济带来负面影响，“这可以从美国总统特朗普的关税壁垒，以及英国旷日持久的脱欧中得到证明。这显示了金砖国家成员国未来几年面临的一些发展挑战，作为一个群体，我们必须采取明智的行动，以免让经济环境的巨变破坏了我们的增长潜力”。

贸易战成为本次金砖峰会上无法回避的话题。“特朗普的贸易战赋予金砖国家新意义。”路透社25日称，特朗普的关税炮弹导致全球贸易战之际，金砖国家领导人预计会“抱团捍卫”美国曾经带头支持的多边主义。从威胁撕毁现有贸易协议，到加征钢铝税，特朗普的单边主义让其传统盟友和对手们不安。金砖国家都在全球紧张局势的前线，即使南非这个钢铝出口不大的国家，都面临美国设置的壁垒。南非贸工部部长戴维斯会前已表示，如果没有基于规则的贸易体系，那么就得看实力了，而人们并不想要考虑采取单边主义。

路透社称，作为金砖集团中的主导国家，中国一直强调反对保护主义，促进多边贸易。从2001年金砖这个名称出现到现在，金砖国家之间的贸易关系日益加深。金砖五国去年国内生产总值（GDP）合计超过17万亿美元，使欧盟黯然失色。全球贸易动荡局势可能给这个组织注入活力。德勤新兴市场和非洲主管马丁25日表示，“金砖国家也许并不很清楚自己是什么，但他们很知道自己不是什么——譬如不是西方。如今面对特朗普政府，他们一下子就有了共同利益，而且还都与贸易有关。”

路透社称，参与起草峰会最终声明的一位外交官透露，金砖国家的领导人也许不会点名谴责美国，但他们会坚决捍卫多边主义和世贸组织。印度《德干先驱报》25日称，金砖国家人口加起来占全球40%，但在一致发声上一直有问题，而且成员国经济增速很不一样。美国贸易政策可以让金砖国家团结起来，“他们在推动金砖国家间贸易上有共同利益。此次的紧迫性更大”。

卡塔尔半岛电视台25日称，在中美贸易战以及欧盟和日本经济放缓的情况下，金砖国家有机会扩大内部贸易并推动全球增长动力。文章预测，在美国市场不冷不热的情况下，中国将不得不为价值约4620亿美元的对美出口，以及从美国进口的价值1150亿美元商品寻找替代市场和来源。随着中国试图改善与南亚最大进口国的关系，中印贸易“绕道”的迹象已经显现。巴西生产商也开始收获来自中国对从大豆到猪肉的一系列美国产品加征关税的好处。

“单边主义声浪在国际上升高，为金砖成员国提供了一个在全球事务中发挥更大作用的机会”，标准银行集团亚洲区负责人加米特这样表示。“今日俄罗斯”电视台25日引用俄专家的话称，金砖国家的平台与前不久西方国家举行的G7及北约峰会等形成某种平衡，有助于稳定全球政治和经济进程。

金砖峰会不是清谈馆

“金砖峰会将不是清谈馆”，“fin24”网站引用南非金砖大使苏克拉尔的话称，金砖组织自成立以来，“70％以上的决议已经实施”，这个组织已被证明是一个非常宝贵的平台，而不是清谈馆。他说，尽管南非在2011年才加入金砖国家，但金砖国家已经通过189个项目在该国投资了总计178亿美元，创造了36852个就业岗位。

中国社科院非洲问题专家贺文萍对《环球时报》记者说，这次峰会的主题与中国—非洲的工业产能合作非常契合。中国提倡建立“金砖国家新工业革命伙伴关系”也合乎各方需求。金砖国家各具特色：印度软件业发达，中国有成熟的制造业，俄罗斯重工业基础雄厚，巴西新能源发展方兴未艾……峰会有利于各方借鉴彼此经验，为共同推进第四次工业革命合作注入新动力。

卡塔尔半岛电视台称，南非金砖峰会也将建立包容性社会的途径。会上将首次通过建立金砖国家性别与妇女论坛，致力于促进两性平等和保护女童权利。会上还将倡议建立一个维和工作组，以及建立一个专注于研发和创新的物理疫苗研究中心。

《美洲季刊》称，在全球发生如此巨变以及权力出现真空之际，金砖国家可能比G7国家更有机会达成共识。这是一个重大转折点。过去10年，金砖国家的批评者一再指出成员国之间的诸多分歧，并说这些分歧让他们难以进行有意义的合作。比如说巴西、印度和南非是民主国家，与俄罗斯、中国不同，而印度甚至和中国有领土争端。但是，与批评者的预期相反，金砖国家不但每年组织峰会，而且进行了令人印象深刻的制度化。金砖新开发银行的成立，十年不间断的部长级会晤，议题从反恐到国际货币基金组织改革，都是多边机制富有成效的例子，“而这一切都是特朗普难以解构的”。▲