低温冰雪天气的气象服务对策与思考

吴洪勇

持续的暴雪、低温、冰冻天气给交通运输、工农业生产和人民生活造成严重影响。本文对交通运输和农业生产的服务对策进行了分析整理，思考和探讨了实际工作中发现的一些问题及业务规范、服务效果的统一、预警信号的发布依据等问题，为进一步做好低温冰雪天气下的气象服务工作提供了一些有益的思路和方法。

1、低温冰雪天气下的气象服务对策研究

持续的低温冰雪天气，对交通运输、工农业生产和人民生活造成了严重影响，在公共气象服务过程中除了要准确及时发布预报警报外，还应根据本地实际情况，重点关注低温冰雪天气对交通运输和农业生产等方面的危害，归纳整理相应的服务对策建议。

1.1 持续冰雪天气下的交通运输业服务对策

1.1.1 公路交通

雨雪和道路结冰导致路面打滑，强降雪时段能见度恶化，严重低温时车用电瓶性能下降、影响车辆发动，露天停放车辆的挡风玻璃结冰等情况下应减少不必要的出行，减少自行骑车、驾车，多使用公共交通工具。车辆加装防滑链，稳住方向，低档控速，点刹、轻踩、慢速行，不脱档、冰冻路面禁急刹，车辆间加大安全距离，选用合适的抗冻液。露天停放的车辆用一次性塑料布盖住挡风玻璃，防止结冰，已经结冰的可以盐擦、铲除、热水冲。及时清除路面积雪积冰，初步清理的积雪积冰不要堆在交通隔离栏、绿化带或路上，要及时清运，结冰路段可以撒盐、沙土、锯屑、碎石子，等等。

1.1.2 水上交通

强降雪导致能见度恶化，船舶、轮渡上的积雪积冰，轮渡码头坡面的雨雪和结冰导致上下渡船车辆和乘客打滑，卫星天线、无线电天线、雷达天线覆雪覆冰后影响性能、容易损坏等情况下要加强安全监管。强降雪导致视线受阻时段暂时停航，及时清除运输船舶、渡轮上的积雪积冰，及时清除轮渡码头上的路面积雪积冰，轮渡码头上预备充足的化冰盐、砂石、草垫等材料，客运车辆摆渡时要坚持乘客下车登渡，运输船只严禁超载，及时清除卫星天线、无线电天线、雷达天线上的积雪积冰，保证设备正常工作，保证通信质量和数据采集传输质量，等等。

1.1.3 铁路运输

电气化铁路的供电接触网因电线结冰造成接触不好导致拉弧放电，严重时甚至烧断输电线路、电线结冰过厚时容易压断输电线路、场站道岔冻结影响发车；铁轨结冰打滑影响行车、站台积雪积冰后旅客容易滑倒等情况下应及时抢修受损的供电接触网，有必要时可临时调度内燃机车，保证铁路运输正常运行，及时清除道岔积雪积冰，防止冻结，及时清除铁轨结冰，保证行车安全，及时清除站台上的积雪积冰，防止旅客滑倒，等等。

1.2 低温冰雪天气下的农业生产服务对策

积雪过厚容易造成蔬菜大棚和家禽家畜简易圈舍坍塌，林木积雪积冰容易压裂压断枝干甚至整株倒伏，大量的积雪造成农田土壤水分过多导致部分抗冻性不好的早播作物易受冻害，低温冰雪使畜禽受冻生病、饲料短缺等情况下要及时清除棚屋面积雪，加固棚架等易被雪压的临时搭建物，防止蔬菜大棚和畜圈禽舍坍塌；及时清除树冠积雪，防止树枝树干断裂、倒伏；清沟理墒、排水降渍；及时松土、施肥、除草，恢复作物长势；盖双层棚或用草帘覆盖，根据需要给蔬菜大棚和畜圈禽舍补光、加热、保温；对于过湿的蔬菜大棚，可抢晴天中午揭膜降湿，及时闭棚保温；苗床过湿的可以适当撒干土吸湿；畜禽舍内辅草，防止畜禽受冻；备足饲料和饲草，防止饲料饲草供应和运输困难；持续低温时有条件的可以给家畜饮用温水，防止低温拉痢，等等。

2、冰雪天气公共气象服务的问题探讨

2.1 执行业务规范与保证服务效果的统一

目前，灾害性天气预警信号只有发布标准，而没有明确的解除标准。在实际工作中往往按照“不符合发布标准时即解除”的方法来解除已经发布的预警信号，这是各级气象台的“默认规范”。但是在2008年大雪灾中，一些地区的仍按这种规范进行预警，从而造成了部分群众对政府应对措施的质疑。这就向我们提出了一个问题：当业务规范和服务效果不协调的时候，如何在不折不扣地执行业务规范的同时，又能确保服务效果呢？解除标准是否可以作适当的明确？

2.2 道路结冰预警的发布依据

根据道路结冰预警信号的发布规定“当路表温度低于0℃，出现降水，12小时（6小时、2小时）内对交通可能出现有影响（可能出现有较大影响、可能出现或已经出现有很大影响）的道路结冰时，发布道路结冰黄色（橙色、红色）预警信号。”这三种道路结冰预警信号发布的前提都是“当路表温度低于0℃且出现降水”，但是在实际的预报服务过程中，雨雪停止后，我们仍然在发布道路结冰预警信号。而实际情况也表明，暴雪天气结束后，有低温持续时，确实需要继续发布道路结冰预警。另外，目前测报业务规范上只有水体结冰和电线结冰这两项观测业务，没有道路结冰的观测规范和任务。但是在服务上却需要这样的资料，在以后类似天气过程的测报预报服务中，相关的业务主管单位是否可以考虑增加道路结冰的观测业务？或者在启动相应的应急响应机制的时候，是否可以对此提出一些明确的要求？

综上所述，一是持续低温冰雪天气对交通运输和农业生产有严重影响，要做好低温冰雪天气的气象服务工作，不仅需要全面监测和准确预报，还需要分行业研究服务对策，对灾害作预评估，为政府部门和人民群众提供有针对性的对策建议。

二是预警信号只有发布标准，而没有明确的解除标准。“不符合发布标准时即解除”是各级气象台解除预警信号的“默认规范”。在这次持续低温冰雪天气过程中，按照这种“默认规范”来发布和解除暴雪预警信号，存在着与服务效果不协调、不统一的问题，建议进一步明确相关的业务规范，保证服务效果。