工业固体废弃物管理中的困难及对策

王金龙

摘 要：在经济发展的背景下，为了实现环境和经济的协调进步，生态化管理工作成为了社会各界关注的焦点，其中，工业固体废弃物管理工作十分关键，只有强化管理，才能满足我国环境治理的基本要求，但是在项目推进的过程中依旧存在一些亟待解决的问题，需要各部们给予高度关注。本文对工业固体废弃物的分类进行了简要分析，并集中阐释了工业固体废弃物管理中存在的问题和解决措施，以供参考。

关键词：工业固体废弃物 管理 问题 对策

中图分类号：X7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2018）01（c）-0118-02

1 工业固体废弃物分类

正是由于我国工业发展的增速，其带来了较大的经济利益，推动了社会的进步，但同时也产生了大量的工业固体废弃物。工业固体废弃物是固体废弃物中的一类，主要产生于工业过程，会借助不同的途径排入自然环境，其产生的废渣、粉尘等废弃物对环境会造成严重的破坏。在对工业固体废弃物进行分类的过程中，要将其分为危险工业固体废弃物和一般工业固体废弃物两种，前者主要是一些易燃易爆的废弃物，一些具有强腐蚀性、强放射性以及强传染性的有害废弃物，目前，较为常见的是医疗废弃物、化学废弃物以及核废弃物等。后者主要是一些常规化的废弃物，其中，粉煤灰、冶炼废渣、硫酸渣以及工业粉尘等物质较为常见[1]。需要注意的是，工业固体废弃物的产生速率和工业发展呈现出正比例关系，但是和治理能力呈现反比例关系，也就是说，工业发展增速，工业固体废弃物数量增加；治理能力提升，工业固体废弃物数量减少。但是，由于工业固体废弃物本身种类较为复杂，就导致治理过程十分困难。

2 工业固体废弃物管理存在的问题

在工业固体废弃物管理工作开展过程中，由于管控机制和管理策略不能得以落实，也是导致整体运行机制和管控标准无法全面整合的主要因素。对于国家工业化发展进程而言，工业固体废弃物的处理能力一定程度上彰显了其实际发展水平，我国由于工业固体废弃物污染治理方面的研究起步较晚，无论是环境治理还是废物综合管控，依旧处于摸索状态，很多管理工作还得不到有效落实。

第一，工业固体废弃物策略缺失，在实际管理工作开展过程中，无论是处理机制还是综合利用相结合的机制，都能对工业固体废弃物进行有效管理。切记不能使用填埋、焚烧或者是投海等操作，否则会造成非常严重的环境污染。由于部分地区在管理机制和整合措施方面依旧存在问题，就导致一部分有价值的工业固体废弃物没有得到有效的循环利用，处理手段较为滞后，工业废物管控工作也处于消极状态，管理体系不能发挥实效性，转化解决策略也不能得到优化处理，整体管控机制就不能为工业发展提供保障。

第二，工业固体废弃物管理分散，由于技术结构较为滞后，就使得资源利用率较低，环境治理工作和工业固体废弃物管控体系之间严重脱节，部门之间不能建立协调统一的管理机制和运行措施，相关工序的完整性受到制约。另外，环保部门、工商部门以及质量监督部门之间出现了交叉管理，监督乏力问题较为严重。同时，地区对工业固体废弃物的综合利用能力有待提高，技术管控措施也存在滞后性，配套处理技术不能符合实际需求，无法有效应用高层次循环利用技术，就使得资源可管理程度严重滞后[2]。

第三，工业固体废弃物处置能力不能顺应发展趋势，在实际管控工作建立和系统化运行的过程中，由于管理标准和管控措施受到制约，就使得管控体系和运行机制之间存在严重的脱节，回收利用率较低，资源的浪费问题十分严重，这就导致企业生产经营成本逐渐增多，而资源浪费也随之增大，整体经济效益并不理想。也就是说，城镇化发展进程不断推进的过程中，工业和人们生活融合后，工业固体废弃物以及生活垃圾的管理措施以及控制机制并不能满足发展需求[3]。

3 优化工业固体废弃物管理的措施

在实际管理工作建立和运行过程中，要积极践行系统化的管控机制，才能维护工业固体废弃物的全面发展，要结合具体问题开展具有针对性的处理机制和管控措施，实现管理效果的全面優化。

第一，要抓住工业固体废弃物环境管理的时机，尽管我国工业固体废弃物管理工作起步较晚，但是，在相关部门制定管理制度后，管理工作在国家扶持下逐渐得到重视。不仅整体管理结构在发展，管理力度也在逐渐升温。基于此，相关部门要积极建构系统化的整合机制和管控标准，维护管理体系的完整程度，为社会建设、经济建设以及文明建设提供保障，在普及工业固体废弃物治理理念的同时，建构系统化的处理措施。另外，企业单位也要顺应社会的发展，秉持科学发展观，真正建构资源节约型以及环境友好型发展结构，确立发展方向的同时，将节能减排工作落实到位，在推进管理工作进程的同时，也要对整体管理模型的完整程度予以监督，夯实精细化管理的步骤和方法。

第二，要完善工业固体废弃物管理步骤，积极建构完整的管理制度。在实际管理工作开展过程中，只有践行有效的管理措施，全面分析管理问题，才能为后续工作的有效落实提供保障。在工业固体废弃物管理体系建立和运行机制建构的过程中，要整合各方建议，积极提升管理体系的运行效果，维护管理标准的基础上，也要对工业固体废弃物管理层级结构予以重视[4]。要整合各个部门之间的关系，确保工业固体废弃物种类管控结构的稳定性和实效性。要从工业管理项目出发，保证能耗问题得以有效控制和解决。在工业固体废弃物管理体系中，要对土壤管理项目、水体管理项目、机械管理项目以及能耗管理项目等予以重视，从而保证全面监督，建构治理网络的同时，也要强化引导机制和扶持力度，将政策作为基本导向，解决管理乏力的问题。除此之外，政府要给予工业固体废弃物管理工作更多的关注和支持，利用政策疏导机制和税费导向机制有效鼓励企业建构完整的工业固体废弃物管理制度，从根源上减少工业固体废弃物的排放量。

第三，要强化技术监督效果和扶持水平，在实际管理工作开展过程中，除了外界环境支持外，也要强化工业企业工业固体废弃物管理的技术能力，建构更加高能的资源利用机制，提升利用效率的同时减少排放。将新技术融入到工业固体废弃物管理中，会在初期耗损一部分投资成本，这就需要当地管理部门对工业企业进行思想疏导和政治引导，鼓励企业从长远角度分析问题，给予相关企业有效的技术支撑。要突破传统的管理模式，有效建构更加新型环保的技术处理框架[6]。

4 结语

总而言之，在工业固体废弃物管理工作开展过程中，企业要秉持可持续发展的理念，建立健全完整的管控机制和管控措施，整合治理水平，强化循环经济的落实效果，只有从根本上减少工业固体废弃物的排放，提升监管力度，才能维护工业固体废弃物管理的实效性，实现经济效益和环保效益的双赢。

参考文献

[1] 黄仲明，傅建忠，张曙，等.装备制造业废弃物管理及其增值策略[J].新技术新工艺，2014，11（10）：13-16.

[2] 施惠生，施慧聪.新加坡对固体废弃物管理的实践和面临的挑战[J].环境卫生工程，2016，14（1）：9-13.

[3] 魏在弟.工业固体废弃物管理中的困难及对策建议[J].资源节约与环保，2014（7）：65，67.

[4] 袁利亨，陆会达，李亚楠，等.危险废弃物的管理现状及对信息化管理的展望[J].科技传播，2014（9）：89，91.

[5] 杜平，于开录，朱春来，等.等离子体消除危险固体废弃物技术[J].环境保护科学，2013，37（4）：33-36.

[6] 李铭辉.喀什地区环境库兹涅茨曲线特征分析[J].环境保护科学，2010，38（3）：68-71.