创新驱动建筑业高质量发展

文 / 王承玮

随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济进入了新的发展阶段。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一历史性论断的关键词“高质量发展”，为我国经济发展所处的新的历史方位明确了坐标、指明了方向，也对我国建筑业的发展提出了新要求。

一、高质量发展是建筑业持续健康发展的必然要求

我国经济进入高质量发展这个历史性阶段，是与我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一历史性变化相一致的。高质量发展就是“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”，“发展是解决我国一切问题的基础和关键”，只有用高质量的经济发展才能逐步解决当前我国社会的主要矛盾。

建筑业作为国民经济的支柱产业，必须积极适应“高速增长阶段转向高质量发展阶段”这一经济发展的深刻转变。建筑业的快速发展特别是改革开放40年来取得的成就令世人瞩目。从建筑业生产总值增速近10年的变化情况来看，自2010年升至25．03%的最高值之后便逐年下降，到2015年增速降至个位数2．29%后又逐步回升，2016年为7．09%，2017年为10．5%。上述数据在一定程度上反映出，建筑业发展依靠整体规模快速扩张已然没有多少动力。进入新时期，随着粗放型经济增长模式越来越难以持续，建筑业要破解发展过程中面临的困难和挑战，就要坚持高质量发展导向，加快转变发展方式，转换提升发展动力。

二、以创新增强建筑业高质量发展动力

党的十九大报告强调，“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，“创新是引领发展的第一动力”。在这五大发展理念中，创新是第一位的。习近平总书记指出，“创新发展注重的是解决发展动力的问题”，“是我们分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。”就推动建筑业高质量发展来说，要尤其重视创新对发展的引领和驱动作用，要以创新不断增强发展动力。

近些年尤其是党的十八大以来，建筑业产业规模和发展质量持续提升，以港珠澳跨海大桥、洋山深水港码头、上海中心、高速铁路等为代表的超级工程不断提升“中国建造”的实力，彰显了中国建筑业的突出贡献。但另一方面，建筑业“大而不强”也是不争的事实，尤其是企业同质化竞争严重、行业利润率低下、一线工人技能水平偏低、安全事故时有发生、节能环保压力较大等问题，困扰行业的高质量发展。如何破解这些发展难题，创新应该是一个有效的途径。科技部网站《2016年我国企业创新活动特征统计分析》指出，以实现创新（指实现产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新中的一种）的企业占全部企业的比重分析，建筑业企业的占比为26．8%，低于工业企业的44%和服务业企业的27．7%，创新活跃程度较低。这从一个方面反映了当前建筑业企业在创新方面的概况。习近平总书记强调，“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。我们可以说，抓住了创新，就抓住了推动建筑业高质量发展的“牛鼻子”。建筑业从来就不缺少创新精神，小到生产工具，大到重型设备，不管是施工工艺，还是组织管理，建筑业一直都在创新突破、精益求精。积极的创新实践，必将成为破解行业发展难题的金钥匙，也必将成为驱动行业高质量发展的第一动力。

三、对建筑业创新发展的几点认识

习近平总书记强调，“坚持创新发展，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局。”建筑业是一个产业链条长、生产环节多、涉及面广的行业，创新发展要按习总书记的要求，在观念创新、发展方式创新、技术创新、管理创新、人才培养创新等全方位创新的基础上，突出重点方面的创新，以点带面，推动全面系统的创新。我认为，建筑业目前的创新发展应着眼于以下几个主要方面。

一是建筑材料方面的创新。这方面除了主要建筑材料在物理性能和力学性能方面的研发创新以及新型建材的研制之外，应该更加注重建筑垃圾回收利用方面的创新。有业内人士估算，我国每年建筑垃圾产生量可达20亿吨以上，并且年均增速可能保持10%以上。尽管目前建筑垃圾资源化相关的工作取得了不小的成绩，不少地方开办了建筑垃圾处理企业，但是在新建工程项目中应用建筑垃圾制成的材料还比较少，“从建筑中来到建筑中去”还有很大的发展空间。如何创新建筑垃圾的循环再利用，是建筑业践行创新发展和绿色发展的应有之义。

二是业务发展模式的创新。这主要指企业积极稳妥参与PPP项目建设。近年来，国家大力推动PPP项目发展，为推动社会资本参与政府投资项目发挥了重要作用，同时也为建筑业带来了巨大的市场。据财政部PPP中心发布的《2017年度全国PPP项目信息情况报告》显示，截至2017年12月末，三批国家示范项目共计有697个，总投资额为1．8万亿元，落地597个。在落地的示范项目中，市政工程类267个，占44．7%；交通运输类62个，占10．4%。这两类项目的落地直接影响建筑业的市场规模。2017年下半年开始，财政部、国资委等主管部门接连出台政策规范PPP项目运作，对建筑业企业推进已经参与的PPP项目造成一定困扰。同时也暴露出部分企业参与PPP项目的动机单纯，想以PPP项目开拓市场，仍旧赚取项目施工利润，对后期运营的相关问题考虑不充分。建筑业企业要从PPP项目运作的全过程来谋划，在保持施工优势的基础上，强弱项、补短板，既要积极参与又不冒进扩张，稳妥地开展PPP业务，使其成为业务发展创新、提升管理水平、增强市场竞争力的发力点。

三是人才培养的创新。就管理人员来讲，随着建筑业企业深入参与“一带一路”建设，同时具备专业知识和外语能力的复合型人才缺乏；企业信息化建设和BIM技术应用等管理和技术创新，要求有关管理人员既要熟悉企业管理和施工技术，也要熟练掌握计算机技术和相关软件。对施工一线操作人员来讲，年龄偏大和技能偏低是不争的事实，尤其是熟练进行装配式施工的技术工人缺乏，对大力推广装配式建筑影响很大；岗前培训尤其是安全教育不足，造成了很大的安全隐患。因此，如何加强和提升人才培养，建立高素质的人才队伍，应是建筑业创新发展的重要方面。这就需要紧跟行业新发展和企业新需求，政府主管部门做好顶层设计，行业协会积极组织参与，充分发挥企业在人才培养方面的主体作用以及大专院校的专业能力，形成合力，不断强化建筑业人才培养体系。

习近平总书记强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”建筑业作为国民经济支柱产业，在新时代要积极适应新要求，要将创新发展的理念贯穿到行业改革发展的全过程，以创新解决问题，以创新增强动力，以创新驱动高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。