近期海外安全生产信息速递

贝蓓

道路交通、消防、电力安全

近期，美国自然火灾再次肆虐，加州自然火灾受灾面积已多达10万公顷。为帮助公众提升自然火灾防范水平，根据美国农业部林务局已退休科学家杰克的研究成果和以往火灾经验教训，美国消防协会（NFPA）发布了自然火灾家庭防范指南。该指南中，在以住宅核心房屋建筑为圆心的半径上，将防范自然火灾分为三个区域，即直接区（半径1.7米以内）、过渡区（半径1.7-10米之间）和扩展区（半径10-34米之间），在不同区域内，公众可按照指南提示，加强重点事宜的准备工作。例如，在直接区应加强防范的内容包括：清除屋顶和排水渠内残留的可能因火星点燃的枯枝树叶、加强房屋破损维修以防火星掉进屋内、为屋内通风口安装细孔网筛以防火星进入、更换窗纱以防易燃物集聚、及时移除房屋外墙附近的易燃物。另外，指南还指出应加强房屋附近树木密度的管理，例如距离住宅核心房屋建筑10-20米区域内的树木树冠之间的间距应至少大于4米。

家庭防火区域图示

2018年7月9日，保加利亚交通、信息技术和通信部宣布：将在今年年底完成公共交通司机和机动车驾驶员心理健康测试新方法的研发工作。该研发项目名为“基于驾驶员心理健康测试新方法改善的道路交通安全提升”，由保加利亚科学院人口与人类研究所主持开展研究，项目金额约为153万人民币。该项目通过对职业司机心理健康的研究，找出心理健康影响的相关因素，进而对其资格准入进行更加严格的控制，实现对道路交通安全的有效提升。项目完成后，将依据研究结果制定道路交通驾驶心理健康影响因素体系，并编制驾驶员准入心理检查考试样本。同时，该研究成果还可为完善相应的法律法规提供参考依据。

2018年9月7日，澳大利亚昆士兰州教育和劳资关系部部长格蕾丝在昆士兰州新农场州立学校宣布，将于9月10-14日开展电气安全周和昆士兰能源安全英雄计划。格蕾丝指出：通过在家庭、学校和作业场所宣传电气安全使用的重要性，增强人们电气安全意识，避免电气事故的发生。数据显示，去年至今，昆士兰州已发生33起严重电力事故，虽未造成人员死亡，但从事故原因来看，如按照正常程序和安全规定操作，是完全可以避免事故发生的。因此，在今年的安全周中，将加大对人们遵守电气安全使用规定的宣传，同时，鼓励广大公众在活动周内完成一次家庭电气安全开关检查工作，以提高家庭用电安全性。

职业安全健康

近期，国际社会保障协会（ISSA）发布了三份“零死亡愿景”活动成功案例，介绍了来自德国、英国和沙特阿拉伯企业参与活动的成功案例。案例表明，企业在加强职业安全健康工作的同时，可有效促进企业的生产发展。例如，德国的Woessingen水泥生产企业于2010年10月开始参与“零死亡愿景”活动，在ISSA的专家帮助下，学习和使用“零死亡愿景”活动倡导的职业安全健康理念和措施，逐步实现了从生产文化向安全文化的转化。期间，专家为该企业的主要风险操作岗位编制了风险识别目录和程序，建立了企业领导带头和员工参与的职业安全健康监督制度，对员工违反职业安全健康规定给予警告和惩罚，鼓励员工之间互相监督安全生产行为。近年的数据结果显示，该企业员工的违规警告总数逐年下降，养成了主动积极参与职业安全健康工作的习惯，企业已成为德国乃至欧洲范围内最节能的水泥厂之一。目前，围绕着“零死亡愿景”活动的七项黄金法则，即：领导与承诺、危害识别与风险控制、明确目标与制定计划、创建职业安全健康体系和组织管理、确保机器设备安全与作业场所职业安全健康、员工能力培养与提高、参与激励与奖励，ISSA开发了一系列的培训课程和学习资料，并鼓励世界各地的企业积极参与该项活动。

近期，加拿大安大略省劳工部与安大略省职业安全健康协会签署协议，由安大略省职业安全健康协会制定开发职业安全健康电子培训学习课程，以便于安大略省内小型企业（企业规模为6-19人）负责人及相关人员能够通过互联网学习和掌握职业安全健康法律规定。在最近一次的劳工监察行动中，劳工部检查了2353家小型企业，发现361家企业违反《安大略省职业安全健康法》规定，即企业未指定专人负责职业安全健康工作。随后，为了敦促小型企业遵守职业安全健康法律和帮助其营造企业职业安全健康文化，安大略省劳工部委托职业安全健康协会开展学习课程开发工作，课程的主要内容包括：如何识别、评估和控制作业场所风险和危害；如何解决员工职业安全健康投诉；作业场所职业安全健康检查；事故调查。

2018年7月11日，爱沙尼亚劳工监察局发布了爱沙尼亚上半年生产安全事故统计数据。2018年1-6月，爱沙尼亚共发生2674起生产安全事故，其中重伤事故为550起，死亡人数为3人，与去年同期相比，事故总量有所下降，但死亡人数比去年同期增加2人。从事故发生的行业领域来看，金属加工业发生事故起数最多，为285起，其次为商贸业，为258起。

2018年7月6日，国际劳工组织（ILO）公布了“零伤亡愿景基金”资助缅甸生姜种植农民安全生产和职业健康培训的阶段进展成果。在缅甸，生姜种植年产量近6万吨，是农民经济收入的重要组成部分。然而，由于缺乏职业安全健康知识，大部分生姜种植农民常年处于职业安全健康风险之中，例如长期野外劳作导致的肌肉损伤和身心疲劳，以及除草剂和杀虫剂等化学药剂的暴露。这些不仅会对农民的职业安全健康造成伤害，也会对生姜产业链上的消费者带来安全威胁。为此，ILO“零伤亡愿景基金”对缅甸掸邦山区的35名姜农和政府官员进行了为期5天的农业生产规范操作优秀培训师（GAP）和改善农业安全、健康和作业条件实用方法（WIND）的培训。培训内容涵盖了职业安全健康基本概念和意识、生产材料储存和处理、工具使用、工作环境和福利设施等主题，讨论了生姜种植与职业安全健康保护的关键点，帮助学员将职业安全健康概念与土壤环境、植物保护、农民福利和农用化学品安全使用等联系起来。下一步，经过此次培训的姜农将会对其居住周围的其他姜农进行培训，最终完成该项目培训4500名姜民的目标。

姜农作业现场

2018年8月29-30日，新加坡工作安全和健康委员会（WSH）举办召开了2018年新加坡职业安全健康大会，旨在通过搭建政府官员、企业代表和专家学者的职业安全健康沟通交流平台，探讨进一步提升企业作业场所职业安全健康水平的解决方案。今年会议的主题是“面向转型——健康的劳动者和安全的作业场所”，会议分享交流了数字化经济发展、劳动人口老龄化和新型职业安全健康等新问题的应对方法和措施。此次会议有来自23个国家890多名的各界代表参加，同期也举办了亚洲职业安全与健康展览会，有来自25个国家的200多家参展商参展，提供了包括智能技术、作业场所人体工程支持和高空作业安全等多项与职业安全健康相关的新产品、新技术和新服务。

为了降低生产安全事故死亡人数，韩国职业安全健康培训中心将开展2018年下半年的职业安全健康培训工作，就安全管理、安全工程、建筑安全和职业健康四个方面开设了53门课程的培训教学，其中，针对死亡事故高发的行业和工种，新增了触电事故、窒息事故和建筑机械事故三门课程。培训教学分为理论教学、现场实践和讨论分析三个环节，以期通过课程内容的学习，有助于政府和企业管理者风险识别能力的提升，进而采取有效措施防范死亡事故的发生。在过去的五年里，韩国职业安全健康培训中心已累积为职业安全健康监察员、企业负责人和雇员培训46770人。

大会宣传海报

2018年8月，南非矿山安全健康委员会（NIOH）在其内部月度研究论坛上举办了题为“采矿中的妇女”的研究成果与案例讨论，就当下和即将开展与女性矿工职业安全健康相关的研究内容进行内部交流。统计资料显示，南非女性矿工的职业安全健康状况极差，这不仅包括矿山企业为其提供不合身的个人防护装备，还包括女性矿工可能受到男性矿工性骚扰甚至谋杀等威胁。然而，社会对女性矿工的职业安全健康关注很少，根据医院病理科的数据资料和女性矿工职业历史记录，NIOH在研究中发现，从事石棉和金矿开采的女性矿工肺结核发病率较高，且死亡年龄较小。下一步，NIOH将整理和公布相关研究结果，为政府和企业加强女性矿工职业安全健康保护提供参考依据。