试论水利工程管理的现代化与精细化建设

马玉青

摘 要：水利事业的顺利发展是建立于高水平水利工程建设管理基础之上的，管理水平直接影响着水利工程建设质量，而质量又决定着水利工程的使用寿命、经济效益及社会效益。所以，水利工程建设相关管理人员要认清当前的社会发展形势，不断更新管理理念、创新管理方法，促进管理向现代化、精细化方向转型。本文着重分析了水利工程管理现代化与精细化建设的内涵，并对如何实现工程管理的现代化与精细化提出几点建议。

关键词：水利工程；管理；现代化；精细化

水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分，是我国国民经济发展和社会进步的重要物质基础，长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在农业灌溉、工业生产、生态环境、居民生活等生产经营管理中也发挥了不可替代的重要作用。在科学技术不断发展与时代不断进步的推动下，水利工程事业得到了较好的发展，在国民经济发展中的作用日本益凸显，已发展成为一个国家经济水平的重要衡量标准，是国民经济可持续发展的一个重要影响因素。当前形势下，我国经济发展迎来了前所未有的挑战，对各项基础设施建设也提出了更高的要求，走现代化、精细化发展之路，是水利工程建設顺应现代社会发展需求、与时俱进的必然发展趋势。水利工程现代化是国家现代化的重要内容与基本保障，而水利工程管理的现代化与精细化又是实现水利工程现代化的关键环节，所以建设企业必须给予重视。

1.水利工程管理现代化与精细化建设相关概述

1.1.水利工程管理的现代化内涵

从本质上来看，水利工程管理的现代化建设指的是要创建一个先进的、科学的、能与市场经济体制相适应的现代水利工程管理体系，从而更好的满足水利事业现代化发展需求。值得提出的是，这里的现代化并不是单纯的指硬件的现代化其中还包括了软件现代化、思想观念的现代化、行为的现代化及管理体制现代化等多方面内容。总之，水利工程管理现代化建设实质是管理观念不断创新、管理技术不断进步的动态发展进程，其将管理标准、管理方法、管理体制及管理目标等有机结合，不断满足着现代建设的发展需求。

1.2.水利工程管理的精细化内涵

所谓水利工程精细化管理指的是对水利工程建设的全过程进行细致的、制度化和程式化的管理，从本质上来理解，精细化建设属于现代化建设的概念范畴，相当于一种先进的管理意识或观念，也可以看成是一种认真的管理态度。总的来说，水利工程精细化建设可概括为“五精四细”四细指的是对工程对象进行细化管理、对具体工作进行细化分解、对岗位与职能进行细化管理、对管理制度进行具体细分；五精指的是精华、精髓、精密、精通与精品。对水利工程进行精细化管理不仅要重视基础、重视质量、重视效果，更为重要的是要重视过程、重视细节、重视落实，而且对工程建设的每个环节都要求精益求精，力求将细节做到最好。严、细、精、准可以说是实施精细化建设最为基本的四个原则。其中，严指的是管理流程、管理制度等的控制与执行上要严格；细指的是细密，要把管理、工作及流程等进一步做细；精指的是精细，力求最大限度的将管理工作做精；准指的是准时与准确。通过不断提高管理人员的基本素质，注重细节管理、强化内部控制，旨在将企业的整体效益提高。

2.实现水利工程管理现代化与精细化建设的策略

2.1加强水利工程管理队伍建设

管理队伍的综合素质与工作水平直接影响着工程管理质量，与水利事业的可持续发展息息相关。水利工程管理现代化建设与精细化建设的实现，迫切需要一支高素质、高质量的人才管理队伍做保障。那么，这就要求建设企业要严把人才关，注重人才的引进，尽可能地吸引技术能力强、素质高的专业型、应用型人才到水利工程管理队伍中。其次，加大现有管理人员培训力度，让他们继续接受理论知识与专业技术方面的教育，以提升他们的综合素质及工作水平，从而满足当前水利工程管理现代化建设和精细化建设发展需求。再次，完善水利工程管理相关激励机制，对管理能力强、责任心强的管理人员给予一定的奖励，激发员工潜能，促使员工主动参与到水利工程管理现代化建设与精细化建设中，提他们工作的积极性。最后，借鉴优秀企业的管理经验并要积极引进新技术，技术引进后要组织管理队伍进行学习，使他们不仅有较高的专业理论知识，同时又具备运用计算机及先进技术的能力。

2.2建立健全的水利工程管理制度

健全的管理制度是一切管理活动顺利、有序开展的前提保障，对水利工程管理现代建设与精细化建设来说，更需要健全的管理制度作为支撑。只有健全水利工程管理体制，运用规范的管理制度进行水利工程管理，才能更好的促进管理工作走向现代化与精细化。具体来说可从以下几方面努力；其一，完善聘任机制，提高管理人才入职门槛并定期对人员进行考核，考核不合格者要加强教育或者淘汰。这样有利于管理队伍整体综合素质的提高，为实现水利工程管理现代化建设与精细化建设提供人才保障。其二，完善岗位责任制度，明确各岗位职责，将责任具体到个人，形成分工合理、责任落实明确、互相监督的工作氛围。其三，完善薪酬体系，适当提高薪酬吸引人才到水利工程管理中，多劳多得激发员工工作的积极性。其四，完善考核管理机制，立足于当前的水利管理实情，逐步建立以工程管理、部门绩效、岗位绩效为核心的三级考核机制，并将考核结果与员工福利相挂钩。通过健全各项管理制度，促进水利工程管理走向规范化、精细化、现代化发展轨道。

2.3重视先进管理手段和技术的应用

在科学技术日益进步的今天，一些较为先进的计算机技术、信息技术、互联网技术被广泛应用于世界各领域，对人们的生活与工作带来了极大的便利，初步实现了管理的信息化与现代化。因此，水利工程管理工作也要与时俱进的引进这些先进技术，通过运用现代化的管理技术，从根本上提升水利工程管理的水平，从而更好的推进工程的现代化建设与精细化建设。其次，建立水利工程管理信息系统，促使日常办公全面网络化、生产控制实现自动化、调度决策实现智能化、输水过程实现可视化、工程管理实现现代化。企业要加大对水利工程管理信息系统的开发力度，充分发挥信息系统作用，实现实时控制与全方位管理。另外，加强水利工程监控自动化建设。例如建立视频监视系统，对闸门、水位及大坝等进行实时监测，这样可为防洪决策提供可靠依据，有利于管理人员进行方案调整；建立远程监控系统，使管理人员足不出户便可详细掌握水利工程的具体运行情况，若发现“状况”时可及时进行远程控制；建立监测系统，运用现代技术将定点监测与移动监测兼顾于其中，将监测信息准确、及时的传输到管理中心，实现管理信息的实时传播，使管理人员能及时掌握工程的运行状况，科学的做好预防，大大减少了工程裂缝、渗水、变形等发生概率。

参考文献

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（作者单位：莱芜市雪野水库管理处）