基于新时期房地产法律建设中的问题研究

王琰

摘 要：建国以来尤其是改革开放以后，中国的社会化程度发展的步伐越来越快，伴随着社会的发展，尤其是居民的生活质量也在不断的改善，随之而来的是房屋建筑的不断扩大，房地产事业得到了较好的发展。生活水平的提高伴随着生活环境的改善，人们的居住要求不断提高，在有关房地产的法律法规也在不断的健全。然而，现阶段有关房地产的法律尚不完善，存在诸多问题，本文针对新时期房地产法律建设中存在的问题进行探究，提出解决措施，具有重要的理论和实践意义。

关键词：建筑工程；装饰装修；施工质量；问题与措施

众所周知，自古以来与居民密不可分的四项是衣、食、住、行，人们为了提高生活水平不断的拼搏，这里笔者只为大家介绍“住”这一项，也是现在亟待解决的问题。近些年，我国为了预防住房危险，维护居民的生命安全和财产安全，党和政府以及建筑企业承包者不断的开发房地产事业，为居民提供住房。为了保障居民的合法权益，我国的房地产法律建设在不断的改进，对于一些权力的区分、基本的法律缺乏保障、司法机关不健全等在制约着我国的房地产法律体系的完善，针对这些问题提出具体的措施，促进我国房地产事业的发展以及法律体系的完善。

1.新时期房地产法律建设中的问题分析

1.1权利划分不清晰

有关房地产的法律主要涉及行政权力和民事权利，首先我们需要了解两者的含义和包含的范围，行政权力的实施者是行政机关，是一种自上而下的行政管理，主要的作用是对社会进行管理，确保社会的良好发展；而民事权利的主体则是居民，主要是为了保障居民的合法权益能够得到保障，其主要是一种自下而上的运行。通过上面对于权利的分析，我们了解到行政权力的运行主要是为了健全房地产的法律，确保其能够得到良好的运行，而民事权利主要是发现其中存在的不足，并以此为基础进行改进。目前我国的房地产法律主要是从行政权力出发的，很少乃至几乎没有涉及民事权利，从而造成了居民的权利容易被忽视，影响居民的生活。

1.2法律缺乏保障

我国的法律体系尚不健全，一般而言，法律体系包含中央制定的法律、地方法规及一些规章制度，由法律制定部门、法律执行机关及司法机关等构成的一个整体，就目前而言，由于我国的房地产事业是近几年发展完善起来的，法律还不健全，形成一个体系，因此法律缺乏保障。且由于法律不健全，一些具體的规定尚不能落实，由于法律制定主体是政府，因此由于各个主体权益的综合考虑，在贯彻落实中存在较大问题，利益之间的冲突造成各个部门的矛盾冲突。除此之外，一些法律的制定缺乏科学性，法律之间存在矛盾的现象，在具体的实施中缺乏标准，因此对房地产事业也产生了一些不良的影响。

1.3司法部门缺乏有效合理的解释

法律建设一般是总的、全方位的规范，但是在具体的贯彻实施中需要司法部门以此为依据，制定具体的实施方案。然而我国的司法部门目前缺乏有效的解释。在具体的房地产规定中，不能具体详细的制订一套实施方案，因此司法机关的工作也就缺乏具体的保障。由于房地产的法规比较的宽泛，针对一些具体的实例都没有规定，且有关房地产的法律尚不健全，因此司法机关在实施中也限制了其作用的发挥。同时，我们必须注意司法部门的解释应该以法律为依据，杜绝与法律相违背的现象。

1.4房地产企业缺乏法律意识

房地产企业缺乏规范意识，造成对一些法律规定不够重视，在房地产的建设过程中，建筑企业也不能将国家和政府下发的相关文件和法律法规传达到下一层去，致使建筑施工人员不能清楚的认知安全责任。尽管有些企业将这些传达到施工人员的工作当中，但是一些施工人员却对此置之不理，完全忽视安全责任和质量达标。从而造成了房地产法律缺乏保障。除此之外，房地产合同存在缺陷也是一个重要问题。由于我国建筑市场是近几年蓬勃发展起来的，在许多方面都不是十分的完善，这一现象存在于房屋建筑合同的签订存在着缺陷。一些企业为了利益的需要，违规的修改合同，只是合同具有随意性和无法律性，也会使房屋建筑的质量受到损害。最重要的就是签订合同的管理者的法律意识薄弱，合同管理者没有履行合同责任，致使许多房屋建筑质量都不是合格的。

2.新时期房地产法律建设中的措施探讨

通过分析目前房地产法律建设中存在的问题，我们对于房地产的法律建设有了更为清晰的认识，同时我们应该结合新的时代背景，与时俱进，提出符合社会现实的对策，具体分析如下：

2.1独立行政权力和民事权利

目前我国法律建设的趋势是将行政权力和民事权利相分离，对于具体的房地产行业亦是如此。行政权力需要在政府的适度干预和指导下进行，但是政府不应该是主导作用，应该以人为主体，充分发挥人的积极性，保障居民的合法权益。同时，行政权力的指导下充分发挥房地产行业的积极性，给予他们更多的发展空间，以此为基础来促进房地产行业的长期发展。民事权利应该得到保障，保障居民的合法权益，同时也能够使房地产行业更能体现居民的需求，减少纠纷，促进房地产事业的长期发展。政府职能的转变预示着房地产行业自主性的提高，对于具体的实施方案要充分体现房地产的行业需求。

2.2健全我国有关房地产的法律

我国房地产事业的飞速发展带来的是房地产法律的不断改进和完善，新时期下我们应该不断的健全我国的房地产法律。首先，我们应该对于一些不合理的规定进行修改，必要时进行取缔，结合新时期的社会要求，我国不断强调法律体系的完善，新词房地产行业的法律也需要加大改进力度将各个具体的规定改进后应该进行整体的完善，使其有机的融为一体，成为一个健全的法律体系。其次，我国目前的法律尚不完善，我们需要制定更高层次的法律法规进行改进，对于一些行政法律不涉及的方面应该不断的改进，因此健全我国有关房地产的法律主要通过“删”、“改”、“增”等具体的方法，从而确保房地产法律的不断完善。

2.3重视房地产法律的贯彻实施

在有关房地产的法律不断的健全和完善后，我们需要将其具体的贯彻落实到实际中去，法律的制定为我们的贯彻实施提供了基本的依据，司法部门需要具体的应用。首先我们需要具体的贯彻实施相关的法律。法律的实施主要需要的是执法机关进行配合实施，执法机关应该不断的改进。其次，我们需要监督有关部门的具体实施，监督的主要目的是为了确保法律的有效贯彻，由于目前我国的法律在实施的过程中缺乏监督产生了一定的问题，因此我们必须避免此类现象的发生，加大监督力度，确保房地产法律的有效实施。

2.4提高房地产企业的法律意识

房地产企业自身应该起到带头作用，自觉地学习相关的法律法规，强化自身的法律意识，各负责部门都不是一个独立的个体，它们是密切联系的有机整体，他们之间应该有频繁的交流和沟通，因此各个部门在相关法律法规的学习中都不应该被忽视。除此之外，也必须重视合同的签订。这项处理措施的关键是提高房地产企业管理者的合同管理意识，以及相关的法律意识。在合同签订时，签订双方必须遵循平等互利原则，合同的签订应该是公平、公正、公开的，不得损伤另一方的利益以弥补自己利益。这是签订合同的核心，也是促进房地产事业发展的保障。在签订合同后应注意对合同管理者进行培训，提高他们的合同管理能力，强化合同的法律性，以有效的措施来推进合同的签订。

3.结语

随着相关体系的完善，房屋建筑工程也会在今后的管理者中上升一个台阶，使之更好的为人民服务，这符合全民的利益，更符合国家的利益。房地产的法律法规在新的时代背景下不断的改进，从而促进房地产事业的发展，也有利于我国的法律建设。

参考文献

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（作者单位：众成清泰（济南）律师事务）