当前推进基层党建理论与实践创新亟待探讨的几个问题

苏增顺

摘 要：十八大以后，国家领导人提高了对党建工作的重视程度，从中央到地方，各级党组人员纷纷加强了基层党建工作，不仅强化了各级成员的党建意识，同时还在多个方面，实现了党建工作创新和优化的目的，保障了各项党建工作的有效开展。但从目前来看，基层党建工作在具体的实践创新过程中仍然存在一定的问题，因此如何加强党的自身建设、永葆党的先进性、稳固性等问题，成为了全体党组织成员应该深入研究的问题。本文就主要探讨了当前基层党建工作的立足点、着力点、创新点，以期通过深入研讨，实现基层党建理论与实践的统一。

关键词：基层党建；理论与实践；问题探讨

一、关于基层党建的立足点问题

党建工作的主要目的是全面提高我国党组织、党员、各级领导人的执政水平和领导能力，确保党建工作的进步性、先进性、科学性，而党建工作的宗旨是“一切为人民服务”。因此，如何促进党建工作的优化建设，提高党建工作的真实性、科学性成为了当下检测和评估整项工作效率的重要指标。但从目前来看，我国的党建工作在落实的过程中，受建设方向的正确性、党组织领导人员领导水平的影响，存在一定的问题。

基层党建工作的开展其实最主要的目的就是确保老百姓接受党建组织成员的决策，将基层百姓凝聚到以期，进而促进国家的繁荣昌盛，实现中华民族伟大复兴的目的，将“为人民服务”的宗旨贯彻落实到实践中。因此，对于基层党建工作的工作水平具有决定性影响因素的除了基层百姓之外，与基层领导的执行能力也息息相关，只有保障基层领导有较高的领导水平，才能保障其决策工作的顺利实施，进而确保政治上的合法性、决策上的合理性。基层党建工作有效性的实现，在一定程度上须依赖于基层组织的覆盖情况，即覆盖率高的区域，其基层党建工作的工作效率水平就高，而覆盖率低的区域，基层党建工作在基层百姓中不易开展，进而影响了党建工作的工作效率。其实简单来说，基层组织是否能够实现全覆盖，是党建工作的基础，而党建工作的开展也须立足于政治的合法性上，基于此，各级党组织成员在落实党建工作的过程中，首先要做的就是明确党建工作的基础，同时突出将百姓的利益放在首位的政治理念，提高党建工作的创新性，进而实现党建工作增强党执政合法性的社会价值。

二、关于基层党建的着力点问题

基层党建工作的基础是实现基层建设的覆盖率，只有将基层的覆盖率提高到一定的程度，才能保障各项党建工作的顺利开展，凝聚人心，进而实现中华民族伟大复兴的目的。除此之外，为保障基层百姓的满意度与党建工作效率的统一，加强党对基层领导的关注度，提高党的领导力度成为了党建工作开展的重要着力点，集体实施途经如下：其一，自下而上，；其二，自上而下。前者主要依托的是我国基层百姓，即在党建工作的开展过程中，通过将百姓的利益放在首要位置，确保各项工作的展开符合当下的民意趋势，进而提升基层百姓的主体意识，从而将自身作为建设新国家的可靠力量，投身与党建工作的开展过程中，进而保障基层党建工作的顺利实施；后者则主要依托的是我国的党建组织，即各级党组成成员利用自身的权利，加强对社会的控制和引导，使其作为党建工作的决策者，确保每项党建工作的科学性、合理性、合法性，最大程度的保障党建工作的实施。简单来说，两条路径的着力点不同，第一条路径的着力点是通過社会来进行国家权利的约束，第二条路径是通过将国家做强，实现权利领导。

除上述两条路径外，市场经济的发展也成为了当下党建工作开展的着力考虑因素。究其原因是因为近年来，随着我国市场经济的不断发展，经济全球化时代背景下，我国在世界联合各国中的经济地位与日俱增，因此从另一方面来说，市场能够在资源配置过程中起到决定性的作用，具体表现在在一定程度上，市场经济能够带动政治、文化等方面稳步成长，还能够推进社会建设，实现社会高速稳定发展。

通过上述分析可知，无论是党员加强领导的政治型路径还是市场经济的经济型路径，在一定程度上基层党建工作需要由过去的偏向权利控制朝着社会建设进行倾斜，只有确保社会的发展在一个平衡的状态中，才能使党建工作的社会作用得以充分的发挥，进而推进我国特色化社会主义建设的顺利进行。

三、关于基层党建的创新动力问题

我国的基层党建工作在动态化的经济市场中国并非是一成不变的，因此为保障党建工作的顺利进行，同时在建设特色化社会主义建设中发挥中重要的作用，就必须加强对基层党建工作的创新力度，使其适应时代的需求。那么同其他社会组织相比，基层党建工作的创新动力与创新方式又是怎样的呢？

在社会组织责任方面，基层党建工作具有一定责任感的同时也具有一定的权利，因此开展各项党建工作的基础，就是必须拥有强大的动力，而一般来说，这个创新动力就是各级党组织的先进性以及自身生存和发展。在进行党建工作的落实过程中，倘若党组织没有较强的公信力，在实施各项决策的过程中，就无法得到基层党建人们的支持，也不会取得多大的成果，不利于基层百姓主体地位展现的同时，也影响了党组织的决策地位，不利于国家的稳定发展。

改革开放以来，市场经济的发展在一定程度上推进了各项体系的不断完善与革新，但随着各项改革政策的实施，造成创新就像是日常工作一样，成为了人们生活中随处可见的一项工作，无法使党建工作的创新新作用发挥到极致，进而影响了各项决策的实施。因此在进行基层党建工作创新过程中，国家的相关决策人员首先要保障基层百姓的主体地位，其次是在创新方面必须适应民意的发展趋势，只有如此，才能为整个党建创新提供一定的动力。

四、推进基层党建理论以及实践创新探析

（一）思想意识

正所谓“人有多大胆、地有多大产”，这句盛行在文化革命时期的“右进”风气，正是由于各级党组织领导人在对于各项工作的思想认识发生了偏差，进而导致工作再努力也干不到点上，甚至影响了我国的正常发发展。因此，加强基层党建工作的创新，首先要做的就是树立正确的思想认识，摒弃“就党建抓党建”的狭隘思想，确保各项工作的创新都是以经济社会的全局发展为基础，实现传统“大而全”的思想建设朝着现代“深而细”思想建设的完美转变，进而保障党建工作在促进我国社会经济发展过程中发挥着重要的引导作用。

（二）工作标准

传统的党建工作在工作标准方面存在着工作要求不高、标准不高等根深蒂固的问题，进而影响党建工作的实施效果。因此为保障党建理论与实践的完美创新，各级党组织必须加强对党建工作的标准，确保组织成员打破用单纯业务观念思考问题、衡量工作的思维定势。除此之外，各项党建工作的开展还应该以基层百姓为工作的着眼点和着力点，从而保障党建工作对发展贡献率的提升。

除上述思想意识、工作标准外，国家各级党组织还应该在工作方法、管理方式等方面处理好创新与实效的关系，从而保障创新之根深深扎在加快经济发展的实践土地上，进而推进基层党建理论与实践的结合，确保党建工作的健康发展，从而推进党的新的伟大工程顺利实施。

五、结语

综上所述，为保障党建工作理论与实践的相结合，必须提高对基层百姓的重视，发挥着主体地位的同时，保障基层党建的践创新的顺利实施，进而挖掘基层党建工作的价值与作用，从而促进我国党建工作的进一步发展。

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