“教育强国”“教育优先”“教育现代化”说的是什么

谭治国

党的十九大报告指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”要全面理解党的十九大关于教育工作的部署，有必要对“教育强国”“教育优先”“教育现代化”三个概念辨析清楚。

一、教育强国

教育强国是指的建设目标 ，即建设教育强国、我们要建设的教育强国 ，必须坚持中国特色、世界水平，加快教育现代化

党的十九大确立了“到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家”的奋斗目标。教育是现代化建设的基础，建成社会主义现代化国家，必须率先实现教育现代化。教育现代化是教育整体发展水平的体现，包括教育思想、教育制度、教育体系、教育内容、教育手段和方式方法等方面。一个国家的教育现代化体现为既在世界上代表先进水平，又具有本国教育的特点。我们所努力实现的教育现代化就是中国特色和世界水平的统一。建设教育强国，必须必须发展有中国特色、世界水平的教育，加快教育现代化。

首先要坚定教育自信。认真研究和汲取我国历史上优秀教育经验，总结和吸取我国现代教育改革发展经验，坚持中国特色社会主义办学方向，彰显我国教育特色。

其次要增强教育自觉。遵循教育规律和人才成长规律，树立现代教育理念，深化教育体制机制改革，完善教育体系，更新教育内容，创新教育模式，推进教育信息化，不断提高教育质量和水平。

再次要提高教育对外开放水平。积极学习借鉴国外先进教育发展和办学治学经验，不断扩大国际教育合作交流渠道，积极参与全球教育治理，为世界教育治理和发展提供中国智慧和中国方案，不断扩大来华留学生规模，提高来华留学生教育质量。

二、教育优先

教育事业在社会主义现代化建设和提高国民素质、促进人的全面发展中的基础性作用，决定了必须把教育事业放在优先位置。

改革开放以来，党中央一直重视教育事业的发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在谋划国家发展的大局中，始终把教育事业放在优先发展的战略地位。强化顶层设计，推进深化改革，不断加大投入，教育规模逐年扩大，使我国教育迈进世界中上行列，成为世界教育大国，为我国经济社会发展提供了充分的源源不断的人才资源。

习近平认为：“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。人类社会需要通过教育不断培养需要的人才”。教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定意义的事业。时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育的地位和作用就愈发凸显。他要求“坚持科教兴国战略和人才强国战略，坚持把教育放在优先发展的战略位置，继续大力推动教育改革发展，使我国教育越办越好，越办越强”。

中国特色社会主義进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，不失时机地提出了建成富强民主文明和谐美丽社会主义强国的伟大目标，在进入新时代迈上新征程争取新辉煌的伟大斗争中，把教育事业作为中华民族伟大复兴的基础工程，发出了建设教育强国的号召，并坚定地提出优先发展教育事业的英明决策，体现了党中央大力发展教育事业、建设教育强国的坚定信心和决心。

十九大报告指出：“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”这些要求的导向性更加明确，指明了学前教育、特殊教育、网络教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育等的努力方向。其中，关于网络教育，不能将其窄化为在线学习。要充分利用互联网技术与传统学校教育的相互融通，推动网络教育覆盖教育各环节、各方面，从而达到办好人民满意的教育。

“使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育”。是教育强国建设的一个规定动作。十九大报告指出：“健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”打造利于老百姓谋生发展的教育，让他们中学毕业进入职场后仍有机会接受继续教育、高等教育、职业教育。

三、教育现代化

全面建成社会主义现代化强国，必须推进教育现代化。在全面建设社会主义现代化国家进程中，不断提升教育现代化水平。

教育现代化，就是用现代先进教育思想和科学技术武装人们，使教育思想观念，教育内容、方法与手段以及校舍与设备，逐步提高到现代的世界先进水平，培养出适应参与国际经济竞争和综合国力竞争的新型劳动者和高素质人才的过程。具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。

第一，教育现代化一般是指后发国家在工业化社会前后不断追赶先发国家的教育变革创新过程。但我国的教育现代化不是为了追赶某个国家，而是要建设社会主义现代化强国。

第二，我国的教育现代化是中国特色社会主义旗帜下的现代化，在发展中没有现成的经验可以借鉴。所以，我们必须探索出一条自己的路，一条教育适应经济社会可持续发展的路。

第三，我国教育现代化的部署和实施，要适度超前于社会主义现代化。这需要国家治理体系和治理能力现代化的奠基，也需要教育信息化和教育国际化的支持。要系统协调好各方面，保证步调一致。

第四，我国教育现代化发展要汲取他国有益的经验和教训。我们要始终秉持“海纳百川，有容乃大”“他山之石，可以攻玉”的学习态度，从他国的有益经验中汲取营养，从失败教训中吸取教训。