以新的精神状态和奋斗姿态推进审计事业新的发展

文王剑

党的十九大是在我们党、国家、民族重要历史关头召开的一次具有里程碑意义的历史性盛会。习近平总书记的报告举旗定向、指路引航、气势恢宏，鲜明提出并深刻阐述了新时代、新矛盾、新方略、新征程，指明了当前和未来一个时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的目标任务，对加强审计监督提出了新的要求和希望，是审计工作的重要遵循和行动纲领。我们要进一步统一思想，把学习好、贯彻好十九大精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，对照十九大报告找准审计工作的切入点和着力点，以新的精神状态和奋斗姿态，依法全面履行审计监督职责，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

坚定信念，尽责担当，始终围绕大局开展审计工作

全面把握和深刻领会党的十九大精神实质，把全市审计干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，进一步树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

杭州市局和区、县（市）领导要带头学，学原著、读原文，准确领会其丰富内涵、精神实质、核心要义和基本要求。要以“三会一课”为依托，系统学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义新思想、新观点、新论述，把审计工作融入经济社会发展全局，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，紧紧围绕以一流状态创造一流业绩建设一流城市的工作要求，认真履行审计监督职责，更好地促进政策落实、促进提高绩效、促进深化改革、促进反腐倡廉。

依法审计，开拓创新，不断提升审计监督效果

按照围绕中心、突出重点的原则，紧扣杭州市委、市政府工作中心，在审计项目总体安排上，突出对重大政策落实、重点领域、重点环节、重点部门和重点资金的审计监督力度。

要进一步加强政策跟踪审计。持续开展政策跟踪审计，紧扣“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、防范金融风险、推动绿色发展等工作重点，关注财税、金融、产业、环保、简政放权、国企改革等相关政策的执行进度和落实效果，努力做到政策要把握到位、原因要分析到位、问题要揭示到位、机制要完善到位。

要进一步推进审计监督全覆盖。坚持以预算执行审计为主线，实行轮审制，实现对一级预算单位的审计监督全覆盖；以经济责任审计为载体，实行离任审计、任中审计和离任交接相结合，实现对领导干部的审计监督全覆盖；以专项审计调查为抓手，对重点领域、重点行业、重点资金、重点项目开展系统性专项审计调查，实现对公共资金和国有资产资源的审计监督全覆盖；以审计技术创新为手段，实行计算机审计，有力保障审计监督全覆盖。

要进一步开展民生资金审计。以资金流向为主线，以项目管理为重点，着力对教育资金、扶贫资金、基本公共卫生服务资金、城镇保障性安居工程、城乡低保和城乡医疗救助资金审计，着力监督检查落实各项民生政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况，着力解决结构性矛盾，促进国家重大方针政策落地生根，促进各项社会事业的长足发展。

要进一步探索自然资源资产审计。紧紧盯住生态文明建设，按照“摸清情况、揭示问题、分析原因、界定责任”的总体思路，以主要自然资源资产实物量和生态环境质量变化情况为基础，以自然资源资产管理和生态环境保护责任链条为主线，对土地资源、森林资源、水资源、大气污染防治等重点领域进行审计，切实加强自然资源资产管理和生态环境保护工作。积极开展领导干部自然资源资产离任审计，发挥资源环境审计在加快推进生态文明建设中的监督和保障作用。

要进一步深化投资审计转型。全面落实重大建设项目必审制和跟踪审计制，不断加大亚运场馆、地铁等重点工程审计监督力度。全面推进投资审计转型，加强建设项目的立项审批、资金使用、施工管理以及工程变更等重点环节的跟踪审计，揭露资金管理不善、决策失误造成的损失浪费和国有资产流失等问题，维护国有资产安全，提高资金使用效益。

提升能力，学以致用，认真谋划下阶段工作任务

当前，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，审计涉及的领域越来越广，经济活动越来越复杂，对审计人员的能力提出了新的更高要求。针对审计人员的能力短板，分层分类开展审计职业教育培训，帮助审计人员提高宏观思维、辩证思维、法治思维能力，不断以理论的厚度支撑拓展审计实践的宽度。坚持用十九大精神指导推进审计事业的建设和各项业务工作，把新思想融入到全市审计系统党建、业务工作中，高质量地完成工作任务。

在下一步工作中，把认真贯彻落实党的十九大精神，同落实上级的要求、谋划当前和今后一个时期工作思路紧密结合起来，在十九大精神的指引下，把握新时代新特点新趋势，紧密结合实际，及早调研下阶段全市审计工作的任务重点，做到早研究、早谋划、早行动，始终保持昂扬向上的精神状态，全力为加快建设独特韵味别样精彩世界名城作出更大贡献。