无锡市绿色建筑增量成本研究

文/无锡市行政审批局 黄伟祥

深圳市建筑科学研究院股份有限公司 贺启滨 姜纬驰

0 引言

近年来，无锡市不遗余力地推进建筑节能和绿色建筑发展，出台了一系列推进绿色建筑发展的条例及文件，获得了多项荣誉。2011年10月，无锡市被住建部授予“国家可再生能源建筑应用示范城市”称号；2012年，无锡市被列入住建部“首批智慧城市”试点；2012年，经财政部、住建部批准，无锡太湖新城成为国家首批8个绿色生态城区之一；2014年，无锡市获得首批“江苏省绿色建筑示范城市”称号，无锡市绿色建筑进入规模发展阶段。

截至2017年12月，无锡市（不含江阴、宜兴）共有138个项目获得绿色建筑评价标识，总建筑面积1468.52万m2。其中，三星级绿色建筑项目8个，总面积27.69万m2，占比1.89%；二星级绿色建筑项目74个，总面积799.68万m2，占比54.45%；一星级绿色建筑项目56个，总面积641.15万m2，占比43.66%。无锡市二星级绿色建筑占比较大，超过50%；三星级绿色建筑占比最小，不足5%。

1 绿色建筑增量成本定义

绿色建筑增量成本的定义为：建筑为达到GB/T 50378-2014《绿色建筑评价标准》的某一星级目标，可能要在基准建筑成本上额外增加的成本投入。基准建筑成本定义为：在特定市场定位下的建筑要满足当前法定要求（法规、政策、规范）的建筑设计、建造及管理水平的成本。增量成本等于绿色建筑成本减去基准建筑成本。增量成本主要包括：①增量建造成本；②增量设计、顾问咨询及认证成本；③增量维修、管理及运营成本。基于此，无锡市基准建筑成本定义如下。

1.1 住宅建筑

DGJ32J 71-2008《江苏省居住建筑热环境和节能设计标准》规定：江苏省居住建筑节能应达到50%，有条件时宜达到节能65%以上。DGJ32J 71-2014《江苏省居住建筑热环境和节能设计标准》规定：通过建筑设计和供暖与空调设计，采取有效的技术措施，使江苏省居住建筑节能率达65%。《江苏省建筑节能管理办法》（省政府令第59号）规定，全省城镇区域内新建12层以下住宅应按规定统一设计并安装太阳能热水系统。

现行《江苏省居住建筑热环境和节能设计标准》自2015年1月1日起实施，本研究统计分析的项目有部分是在此之前已通过施工图审查，故住宅建筑的基准建筑成本规定为节能率50%，安装太阳能热水系统。

1.2 办公及商业建筑

DGJ32J 96-2010《江苏省公共建筑节能设计标准》规定新建的甲类公共建筑节能基准为65%，且须至少采用太阳能热水系统、地源热泵、光伏发电3种可再生能源利用装置的一种。每种可再生能源的应用量为：①太阳能热水系统供热量应不小于建筑物生活热水量的50%；②地源热泵空调系统作为可再生能源利用装置时，其承担的采暖空调负荷比例不少于20%；③当仅采用太阳能光伏电池和光诱导系统作为可再生能源利用装置时，其总功率应不低于建筑物总变压器装机容量的2‰，其中太阳能光伏发电系统的设置应达到相关规范要求，光导系统的容量折算可按每个采光孔150W功率计算。

办公及商业建筑的基准建筑成本规定为：①甲类 节能率65%，安装可再生能源系统且用量满足规定；②乙类 节能率50%，无可再生能源系统。有部分办公及商业项目的施工图审查通过时间早于《江苏省公共建筑节能设计标准》出台，故此部分甲类项目的基准建筑成本参照乙类。

2 绿色建筑增量成本研究

2.1 样本及方法

本文对绿色建筑增量成本的研究方法为：①对已获得绿色建筑评价标识的项目，收集分析项目申报书及自评估报告中涉及增量成本计算的技术及成本数据，部分项目收集申报单位提供的绿色建筑详细增量成本表；②通过应用技术对建造、设备成本在当地市场进行调研和询价，对绿色建筑增量成本进行估价和测算；③对收集和调研得到的增量成本数据进行全面分析。

研究共收集52个绿色建筑项目的增量成本数据，包括住宅项目22个（三星级项目1个、二星级项目17个、一星级项目4个），办公与商业建筑项目23个（三星级项目2个、二星级项目10个、一星级项目11个），学校项目5个，医院项目2个。考虑到样本丰富性及分析可行性，重点研究住宅、办公与商业建筑项目，项目具体名称隐去，用编号代替。

2.2 住宅项目成本分析

2.2.1 评价等级分析

无锡市住宅建筑增量成本汇总情况如图1所示，按评价等级分类的增量成本为：①一星 14.69～31.66元/m2（平均22.90元/m2）；②二星 6.49～160.01元/m2（平均48.56元/m2）；③三星 269.45元/m2（平均269.45元/m2）。

图1 无锡市住宅建筑增量成本汇总

孙大明等对全国25个居住建筑进行增量成本统计分析，结果为一星级增量成本为63元/m2，二星级增量成本为131元/m2，三星级增量成本为219元/m2；叶祖达等对全国30个住宅项目进行增量成本研究，得出一星级增量成本为15.98元/m2，二星级增量成本为35.18元/m2，三星级增量成本为67.98元/m2。可见无锡市住宅绿色建筑增量成本总体在合理区间内，主要结论如下。

1）星级越高，增量成本水平越高，一星级与二星级增量成本总体差别不大。本文研究的三星级住宅项目属于带有示范意义的科技住宅，采用地源热泵等高成本绿色技术。但因三星级绿色建筑项目统计分析样本较少，不具备普遍代表性，故三星级绿色建筑增量成本明显高于一星级及二星级项目。

2）一星级、二星级住宅项目的绿色建筑增量成本变化幅度不大。结合无锡市住宅项目绿色建筑技术体系，分析可见随着绿色建筑的发展及推广，除少数示范项目外，无锡市住宅项目绿色建筑增量成本趋于稳定。

2.2.2 技术类别分析

分析无锡市住宅建筑不同技术类别的增量成本，可见住宅建筑增量成本主要来源于节能与能源利用，22个项目的该项增量成本超过50%。节水、节地、室内环境质量、申报及咨询等增加了个别项目的增量成本，节材与运营管理并无任何增量成本。深入分析发现，无锡市住宅建筑主要增量成本为高性能围护结构及高效冷热源系统。

2.3 办公与商业项目成本分析

2.3.1 评价等级分析

无锡市办公与商业建筑增量成本汇总如图2所示，按评价等级分类的平均增量成本为：①一星 9.59～13.22元/m2（平均11.88元/m2）；②二星23.62～127.53元/m2（平均78.97元/m2）；③三星 137.59～317.76元/m2（平均227.68元/m2）。

图2 无锡市办公与商业建筑增量成本汇总

孙大明对全国14个公共建筑进行了绿色建筑增量成本统计分析，结果为一星级增量成本45元/m2，二星级增量成本176元/m2，三星级增量成本320元/m2。叶祖达等对全国24个公共建筑项目进行增量成本研究，得出一星级28.82元/m2，二星级136.42元/m2，三星级163.23元/m2。宋凌等对全国1564个公共建筑项目进行了增量成本研究，得出一星级33.8元/m2，二星级111.47元/m2，三星级233.92元/m2。可见无锡市办公与商业建筑的绿色建筑增量成本与前人研究数据相当，主要结论如下。

1）与住宅建筑类似，星级越高，增量成本越高，不同星级办公与商业建筑增量成本差别较大。一星级绿色建筑增量成本最低，几乎可忽略不计；二星级办公与商业建筑平均增量成本明显高于住宅建筑；三星级办公与商业建筑增量成本低于住宅建筑，因三星级项目样本较少，平均增量成本研究还需更多数据支撑。

2）不同样本二星级办公与商业建筑的增量成本变化幅度较大，主要由于建设与设计单位对二星级办公与商业的绿色建筑技术要求各异，申报时选择的对应技术体系差异较大。

2.3.2 技术类别分析

分析无锡市办公与商业建筑不同技术类别增量成本情况，可见与住宅建筑类似，办公与商业建筑增量成本主要来源于节能与能源利用，15个项目的该项增量成本超过50%，其次为节水、节地、室内环境质量、申报及咨询等。个别项目在运营管理方面存在增量成本，主要由于其设置了较先进的楼宇自动控制系统。除办公与商业建筑全装修外，节材无任何增量成本，无锡市强制要求施工工地使用预拌水泥及砂浆，与此相关的成本不能算在增量成本内。

2.4 学校项目成本分析

无锡市学校项目增量成本汇总情况如图3所示，按评价等级分类的增量成本为：①二星 41.66～69.20元/m2（平均51.88元/m2）；②三星477.02元/m2（平均477.02元/m2）。

图3 无锡市学校项目增量成本汇总

类似办公与商业项目，学校项目均为公共建筑，但因其具有特殊意义，故大多会使用较先进的绿色建筑技术，导致其单位面积增量成本高于普通办公与商业建筑。三星级学校项目的增量成本远超二星级学校项目及其他三星级办公与商业项目。但因学校样本数量相对不足，学校规模较小导致绿色建筑增量成本较高，单位面积增量投资随之提高。分析无锡市学校项目不同技术类别的增量成本，可见学校项目主要增量成本同样在节能与能源利用方面，其中，二星级、三星级学校项目能源利用方面增量成本占比分别为45%，80%。其次，增量成本集中在节水、节地、室内环境质量、申报及咨询等方面。节材并未导致增量成本增加。

进一步分析节能与能源利用，可见二星级学校项目普遍使用100%太阳能热水及光伏；三星级学校项目则使用高性能地源热泵机组，导致节能增量成本提高。部分学校使用了市政中水系统，因市政中水管网已敷设至项目附近，故未显著提高节水增量成本，但却有良好的环境效益。

2.5 医院项目成本分析

本文仅搜集到2个二星级医院项目，得出其增量成本为73.62～123.20元/m2（平均98.41元/m2）。对比其他类别公共建筑，二星级医院项目的绿色建筑增量成本明显高于其他类别，主要因医院对暖通空调系统要求较高。本文研究的医院建筑使用了冰蓄冷和地源热泵系统，故节能与能源利用方面增量成本显著提高。

3 结语

基于绿色建筑增量成本定义，结合江苏省及无锡市相关标准要求，提出无锡市基准建筑成本的定义及增量成本的计算方法。通过对项目进行详细成本研究（包括22个住宅项目、23个办公与商业项目、5个学校项目及2个医院项目），分析无锡市各类绿色建筑增量成本情况，主要结论如下。

1）住宅绿色建筑增量成本 一星22.90元/m2，二星48.56元/m2，三星269.45元/m2。星级越高，增量成本越高，一星级与二星级增量成本总体差别不大。一星级、二星级住宅项目样本的绿色建筑增量成本变化幅度不大。住宅建筑增量成本主要来源于节能与能源利用，22个项目的该项增量成本均超过了40%。

2）办公与商业绿色建筑增量成本一星11.88元/m2，二星78.97元/m2，三星227.68元/m2。星级越高，增量成本越高。二星级办公与商业建筑的增量成本变化幅度较高。一星级绿色建筑增量成本最低，几乎可忽略不计。办公与商业建筑增量成本主要来源于节能与能源利用，23个项目的该项增量成本超过50%。

3）学校项目建筑增量成本 二星51.88元/m2，三星477.02元/m2。星级越高，增量成本越高，学校建筑增量成本明显高于普通办公与商业建筑。

4）医院项目建筑增量成本 二星98.41元/m2。因医院项目对暖通空调系统要求高，故其在节能与能源利用方面增量成本显著提高。